Предизвика много спорове в обществото. Някои казаха, че това са отстъпки пред тероризма, други ги нарекоха временен компромис, за който няма алтернатива. Нека да разберем какво представляват споразуменията в Хасавюрт, какво предвиждат и какво значение имат за бъдещето на Русия.
Начало на конфликта
С твоите корени Чеченски конфликтсе простира до началото на заселването на Северен Кавказ от руснаците. През по-голямата част от 19 век регионът е обхванат от постоянни войни. Особено упорита се оказва съпротивата на чеченския имам Шамил. В съветско време конфликтът между чеченците и властите периодично се разгаряше, но никога не ескалира в пълноценна война.
В условията на перестройката и разпадането на СССР ситуацията се промени. В края на 80-те - началото на 90-те години на миналия век сепаратистките настроения се възродиха в някои региони на Руската федерация. По-специално, в Чечения надигнаха глава силите, които искат независимостта на региона. Те изпратиха покана да ръководи републиката на единствения по това време генерал, който беше етнически чеченец, Джохар Дудаев.
През септември 1991 г. в Чечня беше извършен преврат, в резултат на който националистическите бойци завзеха властта. На 27 октомври Дудаев беше избран за президент, а три дни по-късно обяви пълната независимост на Чеченската република Ичкерия.
Руският президент Борис Елцин се опита да даде силен отговор на преврата в Кавказ, но действията му не намериха подкрепа в Думата. Операциите, провеждани от руските сили за сигурност срещу Ичкерия, бяха несистематични и зле организирани и в по-голяма степен бяха насочени към подкрепа на опозицията в самата Чечня.
Първата чеченска война
Като цяло чеченската война започна едва през декември 1994 г. По време на пълномащабна офанзива руските войски успяха да превземат Грозни и редица други стратегически точки в Чечня. Но поредица от терористични атаки, включващи вземане на заложници от чеченски терористи, допринесоха за ограничаването на офанзивата на армията на Руската федерация.
По време на почивката бойците успяха да възстановят силите си и да започнат контранастъпление, използвайки партизанския метод на война. Руската армия претърпя значителни загуби. Дори физическото отстраняване на Джохар Дудаев през април 1996 г., който беше заменен от Зелимхан Яндарбиев като действащ президент на Ичкерия, не помогна.
Преди Хасавюрт
Междувременно опозицията срещу войната започва да нараства все повече в руското общество. Неуспешните военни операции, смъртта на войници и цивилни, заплахите от терористични атаки директно на територията на Руската федерация доведоха до факта, че има все повече привърженици на преговорите с ръководството на Ичкерия.
Чеченската война беше непопулярна сред хората. Настроението в обществото, както и военните неуспехи, принудиха руските власти да мислят за компромис със сепаратистите, въпреки че преди това Борис Елцин говори за непризнаване на правителството на Ичкерия и отказва да осъществи пряк контакт с него. В края на май 1996 г. в Москва се състоя знакова среща между президента на Русия и Зелимхан Яндарбиев. Бяха постигнати споразумения за прекратяване на огъня от 1 юни. По време на последвалите контакти упълномощените представители на страните приеха споразумение за частично изтегляне на руските войски от територията на Чечня, разоръжаването на бойците и провеждането на избори в Ичкерия.
Но тези споразумения бяха многократно нарушавани от двете страни и на 9 юли пълномащабните военни действия бяха подновени с нова сила. На всичкото отгоре през август 1996 г. бойците започнаха настъпателна операция, наречена Джихад. Те превзеха градовете Грозни, Аргун и Гудермес.
Тези военни поражения най-накрая тласнаха руските власти да преговарят с ръководството на Ичкерия. В средата на август Зелимхан Яндарбиев и председателят на Съвета за сигурност на Руската федерация Александър Лебед се договориха да продължат диалога, чийто краен резултат бяха Хасавюртовските споразумения.
Подписване на споразумения
Знаменателна среща се състоя на 31 август 1996 г. в дагестанския град Хасавюрт, който има статут на областен център. Русия беше представена от секретаря на Съвета за сигурност Александър Лебед и неговия заместник Сергей Харламов. От Ичкерия делегати бяха Аслан Масхадов, който тогава беше началник-щаб на въоръжените сили на ЧРИ, и вицепрезидентът на самопровъзгласилата се държава Саид-Хасан Абумуслимов. Членовете на делегациите получиха най-широки правомощия. Освен това ръководителят на Групата за подпомагане на ОССЕ в Чечения Тим Гулдиман присъства на срещата като наблюдател.
По време на обсъждането на условията за мир беше разработено и обявено съвместно изявление за принципите на бъдещите отношения между Русия и Ичкерия. Тези споразумения са споразуменията от Хасавюрт. Те бяха отделени в отделен документ и подписани от всички упълномощени лица.
Подписването на споразуменията от Хасавюрт бележи края на Първата чеченска война.
Същността на споразуменията
А сега каква беше същността на документа. Хасавюртските споразумения предвиждаха пълно изтегляне на руските войски от територията на Чечня и прекратяване на военните действия. Русия също трябваше да предприеме мерки за възстановяване на инфраструктурата на републиката. Чеченската страна от своя страна се ангажира да спазва законно правата и свободите на всички граждани, независимо от националност и религиозна принадлежност, тоест да спазва Хасавюртското споразумение. В текста на споразуменията се посочва, че окончателното уреждане на статута на териториите, включени в Чеченската република, трябва да стане преди началото на 2002 г. Тоест до този момент съдбата на района трябваше да е определена.
Но общата същност на споразумението в Хасавюрт беше, че руската делегация, представена от подписалите го страни, призна независимостта на Ичкерия. Юридическа регистрация този фактбеше отложено за по-късен период, през който с помощта на Русия регионът трябва да бъде възстановен след военните действия.
Отношение към споразуменията в Руската федерация
В руското общество отношението към постигнатите в Хасавюрт споразумения беше доста двусмислено. Някои смятат, че е добро нещо за страната, че нейните синове ще спрат да умират във войната и държавата ще пусне бунтовния и враждебен регион. Други видяха споразуменията като необходима почивка в борбата срещу тероризма.
Третата част от обществото беше сигурна, че държавата действително призна капитулацията, като подписа споразумението Хасавюрт. Разпадането на Русия, според тях, трябваше да бъде естествена последица от този акт, който действаше като вид гилотина за единството на страната. В крайна сметка и други севернокавказки републики, а може би и не само те, биха могли да се вдъхновят от примера на Ичкерия.
Правна сила на споразуменията
Въпреки че подписаните в Хасавюрт споразумения бяха одобрени от руското правителство, на 10 октомври Съветът на федерацията реши да ги счита просто за вид пътна карта за разрешаване на конфликта и доказателство за добрата воля на страните, а не за документ с юридическа сила .
Също през 1996 г. група депутати се обърнаха към Конституционния съд с искане да провери дали тези споразумения нарушават Конституцията на Русия. Но отговорът беше почти идентичен, а именно: съдът постанови, че документът, подписан в Хасавюрт, е само декларация за намерения от политически характер и не може да се счита за споразумение между правителството на Руската федерация и властите на нейния съставен субект.
Така дори първоначално статутът на Хасавюртовските споразумения беше поставен под въпрос от руските законодателни и съдебни власти. Въпреки това федералното правителство се опита да се придържа към споразуменията.
Последствия
След подписването на споразуменията Русия се опита да се придържа максимално към споразуменията от Хасавюрт. По-специално беше завършено пълното изтегляне на федералните войски от територията на Чечня. Изглеждаше, че и в Ичкерия ще се спазват споразуменията. Така през 1997 г. там се проведоха президентски избори, които бяха признати от много експерти за демократични или близки до такива. По време на гласуването спечели началникът на щаба на CRI Аслан Масхадов, който имаше най-малко радикални възгледи в сравнение с основните си конкуренти, по-специално Яндарбиев.
Както е предвидено в споразуменията от Хасавюрт, Ичкерия е декларативно обявена за светска държава, в която се прилагат нормите на основните права на човека. Както се оказа, много положителни промени бяха само на хартия.
Нарушения
Всъщност споразуменията от Хасавюрт започнаха да се нарушават от бойци почти от самото начало. Така че никой от полевите командири дори не е помислял да разоръжи своите формирования. Те бяха истинските господари на Ичкерия, а не относително легитимното правителство в лицето на Масхадов. Те отговаряха за трафика на наркотици и оръжия и продължиха да се опитват да подкопаят ситуацията в Русия. В републиката процъфтява бандитизъм, основан на кланови концепции.
В Ичкерия започна повсеместна ислямизация на обществото, въпреки постигнатите споразумения. По-специално, в съдебна практикаЗапочва да се прилага шериатът, като смъртното наказание се използва като наказание за незначителни нарушения. Уахабизмът стана почти държавна религия. Указът на Масхадов за забраната му не доведе до нищо, тъй като президентът на Ичкерия практически нямаше реална власт.
Апогеят на незачитането на споразуменията от Хасавюрт от страна на чеченските полеви командири беше настъплението на бойци, водени от Шамил Басаев и Хатаб, на територията на Дагестан през август 1999 г. с цел създаване на ислямска държава в целия Северен Кавказ.
Анулиране на споразуменията от Хасавюрт
Властите на Руската федерация с право сметнаха тази коварна атака за последната и най-важна капка, нарушаваща предварително приети споразумения, които чакаха анулиране. Споразумението от Хасавюрт никога не е било истински спазвано от бойците, така че едностранното му придържане би било пагубно за Русия.
Въпреки факта, че Масхадов официално осъди действията на Хатаб и Басаев, той не предприе никакви конкретни мерки за потискане на тяхната дейност, продължавайки да остава „демократичен“ параван за терористичния режим.
Руските власти решиха да въведат режим на антитерористична операция в териториите на Северен Кавказ, контролирани от бойци. След няколко седмици тежки боеве екстремистите бяха прогонени от Дагестан. Операцията е пренесена на територията на Чечня.
Този път боевете се водят много по-успешно, отколкото по време на Първата чеченска война. До началото на 2001 г. Руската федерация контролираше почти цялата територия на Чечня, но поради наличието на отделни огнища на съпротива режимът на антитерористичната операция беше отменен едва през 2009 г.
Войнстващите банди бяха победени, техните лидери бяха ликвидирани, а в републиката беше проведен референдум, който потвърди желанието на чеченския народ да остане част от Руската федерация. Ахмад Кадиров, който преди това премина към федералните сили, стана новият президент на републиката през 2003 г.
Значение на документа
Споразуменията от Хасавюрт несъмнено са една от най-противоречивите стъпки, предприети от Русия в новата й история. Въпреки това, както показа по-нататъшното развитие, това беше принудителна отстъпка, която позволи да се избегнат много жертви и да се спечели войната като цяло.
На 31 август 1996 г. представители на Русия (представлявана от председателя на Съвета за сигурност Александър Лебед) и Ичкерия (представлявана от Аслан Масхадов) подписват в Хасавюрт (Дагестан) споразумение за примирие (известно като Хасавюртските споразумения, слагащи край на първият чеченска война). Руските войски бяха напълно изтеглени от Чечня, а решението за статута на републиката беше отложено до 31 декември 2001 г.
Така завършва Първата чеченска война.
След разпадането на СССР, на фона на влошаване на националистическите настроения в републиката, бившият генерал от съветските военновъздушни сили Джохар Дудаев (на снимката с микрофон), който оглавяваше създадения през 1990 г. Национален конгрес на чеченския народ (OCCHN), обяви, че окончателното отцепване на Чечения от Руската федерация. На 27 октомври 1991 г. в републиката се провеждат президентски и парламентарни избори, в резултат на които Джохар Дудаев става президент на Чечня. На 2 ноември 1991 г. Петият конгрес на народните депутати на РСФСР обявява тези избори за незаконни
На 7 ноември 1991 г. руският президент Борис Елцин подписа указ „За въвеждане на извънредно положение в Чечено-Ингушската република“, което доведе до рязка ескалация на ситуацията в републиката: привържениците на сепаратистите обградиха сградите на министерството на вътрешните работи и КГБ, военни лагери и блокирани железопътни и въздушни възли. Три дни след въвеждането на извънредното положение извънредното положение беше осуетено и указът трябваше да бъде отменен на 11 ноември - след разгорещена дискусия на заседание на Върховния съвет на РСФСР. В същото време започна изтеглянето на руските военни части и части на МВР от републиката, което окончателно завърши през лятото на 1992 г.
През юни 1992 г. руският министър на отбраната Павел Грачев (на снимката в центъра) нарежда половината от всички оръжия и боеприпаси, налични в Чечня, да бъдат прехвърлени на дудаевците. Според министъра това е принудителна стъпка, тъй като значителна част от „прехвърленото“ оръжие вече е заловено, а останалите не могат да бъдат извадени поради липса на войници и влакове. На свой ред първият вицепремиер Олег Лобов на заседание на Държавната дума обясни появата голямо количествооръжия от жители на Чеченската република по следния начин: „Знаете, че през 1991 г. огромно количество оръжие беше частично прехвърлено и частично - и най-вече - иззето насила по време на периода на изтегляне на войските от Чеченската република. Това беше период на реорганизация. Количеството на тези оръжия възлиза на десетки хиляди единици и те са разпръснати из цялата Чеченска република, заровени в жилищни сгради, гори и пещери.
От лятото на 1994 г. в Чечения се разгръщат боевете между войските, лоялни на Джохар Дудаев, и силите на опозиционния Временен съвет, неофициално подкрепян от Русия. Войските под командването на Дудаев извършват настъпателни операции в районите Надтеречни и Урус-Мартан, контролирани от опозиционните войски. Тези военни действия бяха придружени от значителни загуби и от двете страни, използвани бяха танкове, артилерия и минохвъргачки
Още преди обявяването на решението на руските власти да изпратят войски в Чечня, на 1 декември 1994 г. руската авиация атакува летищата Калиновская и Ханкала и по този начин извади от строя всички самолети, които са на разположение на сепаратистите. На 11 декември президентът на Русия Борис Елцин подписа Указ № 2169 „За мерките за осигуряване на законността, реда и обществената безопасност на територията на Чеченската република“ (който по-късно беше признат от Конституционния съд за съответстващ на Конституцията - като повечето от действията на федералното правителство в Чечня)
На 11 декември 1994 г. подразделенията на Обединената групировка войски (ОГВ) в състав части на Министерството на отбраната и вътрешни войскиМинистерството на вътрешните работи влезе на територията на Чечня. Войските бяха разделени на три групи и навлязоха от три страни - от запад (от Северна Осетия през Ингушетия), от северозапад (от района на Моздок в Северна Осетия) и от изток (от територията на Дагестан).
Командването на „мерките за поддържане на конституционния ред“ в Чечня беше поверено на първия заместник-главнокомандващ Сухопътните войски Едуард Воробьов, но той отказа да ръководи операцията „поради пълната й неподготвеност“ и подаде оставка руските въоръжени сили
Източната група на ОГВ беше блокирана в района Хасавюрт на Дагестан от местни жители. Западната група също беше блокирана от местни жители и попадна под обстрел близо до село Барсуки, но използвайки сила, те все пак пробиха в Чечня. Моздокската група направи най-успешния напредък: още на 12 декември тя се приближи до село Долински, разположено на 10 км от Грозни
На 19 декември 1994 г. започва ново настъпление на части от Обединената групировка войски. Владикавказската (западна) група блокира Грозни от западна посока, заобикаляйки Сунженския хребет. На 20 декември групата Моздок (северозападна) окупира Долински и блокира Грозни от северозапад. Кизлярската (източна) група блокира Грозни от изток, а парашутистите на 104-ти въздушнодесантен полк блокираха града от Аргунското дефиле. Така в първите дни на военните действия руските войски успяха практически без съпротива да окупират северните райони на Чечня.
В средата на декември 1994г федерални войскизапочва артилерийски обстрел на предградията на Грозни, а на 19 декември е извършена първата бомбена атака срещу центъра на града. Артилерийски обстрел и бомбардировки убиха и раниха много цивилни (включително етнически руснаци)
На 31 декември 1994 г. съвместна група войски започва щурма на Грозни. Около 250 бронирани машини влязоха в града, които бяха изключително уязвими в уличните битки. Руските войски се оказаха зле подготвени: не беше установено взаимодействие и координация между различните части, много войници нямаха боен опит, освен това руските въоръжени сили нямаха затворени комуникационни канали, което позволи на врага да прехване преговорите
През януари 1995 г. руските войски промениха тактиката: вместо масирана употреба на бронирани превозни средства, те използваха главно маневрени десантни групи, поддържани от артилерия и авиация. В Грозни избухнаха ожесточени улични боеве. До края на януари, въпреки успешната офанзива, комбинираната група войски контролира само една трета от столицата на републиката. До началото на февруари броят на ОГВ беше увеличен до 70 хиляди души
На 13 февруари в село Слепцовская (Ингушетия) се проведоха преговори между командващия Обединените сили Анатолий Куликов и началника на Генералния щаб на въоръжените сили на Чеченската република Ичкерия Аслан Масхадов за сключване на временно примирие. Страните обмениха списъци на военнопленниците и според условията на примирието и на двете страни беше дадена възможност да изнесат мъртвите и ранените от улиците на Грозни. Всъщност примирието е нарушено и от двете страни
През февруари 1995 г. в ОГВ е формирана групата „Юг“ и започва изпълнението на плана за блокада на Грозни от юг. До края на месеца уличните боеве в града все още продължават, но чеченските войски постепенно се оттеглят. Накрая, на 6 март 1995 г., отряд от бойци, воден от полеви командир Шамил Басаев (на снимката), се оттегли от Черноречие, последния контролиран от сепаратистите район на Грозни, и градът премина под контрола на руските войски
В същото време, през март 1995 г., след превземането на града от руските войски в Грозни, се формира проруска администрация на Чечения, начело със Саламбек Хаджиев и Умар Автурханов. В резултат на нападението столицата на Чечня беше практически разрушена и превърната в руини
След нападението на Грозни основната задача на комбинираната група войски беше да установи контрол над равнинните райони на Чечня. Руската страна започна интензивни преговори с местното население на републиката, убеждавайки жителите да изгонят бойците от техните селища. В същото време руските бойни части заеха командни височини над села и градове. Така в края на март 1995 г. Аргун, Шали и Гудермес са превзети без бой. Характерна особеностТези победи се дължат на факта, че бойните групировки не са унищожени и свободно напускат населените места
Основните битки в Първата чеченска война са битката за село Бамут и операцията на руското министерство на вътрешните работи в село Самашки. На 7-8 април 1995 г. сборен отряд на Министерството на вътрешните работи, състоящ се от Софринска бригада на вътрешните войски и подкрепен от отряди SOBR и OMON, влиза в село Самашки (Ачхой-Мартанов район на Чечня). Смята се, че селото е било защитавано от повече от 300 души (т.нар. Абхазки батальон на Шамил Басаев). В селото започнаха улични боеве. Според редица международни организации (включително Комисията по правата на човека на ООН) по време на битката за Самашки са загинали много цивилни. Тази операция предизвика голям резонанс в руското общество и засили антируските настроения в Чечня
На 10 март 1995 г. започват продължителни и ожесточени боеве за село Бамут. Ядрото на чеченската защита на селото се състоеше от 100 бойци под командването на Хизир Хачукаев. Подстъпите към Бамут и главните му улици бяха плътно минирани с противотанкови и противопехотни мини. На 15-16 април руските войски успяват да навлязат в селото и да се закрепят в покрайнините му. Но скоро бойците на OGV бяха принудени да напуснат Бамут, тъй като бойците успяха да заемат командни височини; те също използваха стари ракетни силози на стратегическите ракетни сили, предназначени за ядрена войнаи неуязвим за руската авиация. Боевете за Бамут продължават до юни 1995 г. и са прекратени след терористичната атака в Буденовск
От 28 април до 11 май 1995 г. руската страна обявява преустановяване на военните действия от своя страна. Офанзивата се подновява едва на 12 май. Въпреки значителното превъзходство в жива сила и техника, руските войски бяха блокирани в отбраната на противника. Точно както в равнинните райони, бойците не бяха победени: те успяха да напуснат изоставените селища и да прехвърлят значителна част от силите си в северните райони
14-19 юни 1995 г. група чеченски бойцинаброяваща 195 души, начело с полеви командирШамил Басаев извърши нападение срещу Буденновск с последващо превземане на болница и заложници - 1600 жители на града. Исканията на терористите бяха прекратяване на военните действия в Чечня и започване на преговори между руските власти и режима на Джохар Дудаев. Благодарение на щурмуването на болницата от специални части на 17 юни бяха освободени 61 заложници. След преговори на 19 юни бойците освободиха останалите заложници, руските власти се съгласиха да прекратят военната операция в Чечения и на терористите беше разрешено да се върнат в Чечня. В резултат на терористичната атака загинаха 129 души, а 415 бяха ранени.
След терористичната атака в Буденновск от 19 до 22 юни 1995 г. в Грозни се проведе първият кръг от преговори между руската и чеченската страна, на които беше възможно да се постигне въвеждането на мораториум върху военните действия за неопределен период от време. От 27 до 30 юни в столицата на Чечня се проведе вторият етап от преговорите, на който беше постигнато споразумение за размяната на затворници „всички за всички“, разоръжаването на отрядите на Чеченската република Ичкерия, изтеглянето на руските войски и провеждането на свободни избори. В същото време режимът на примирие беше нарушен от двете страни и в цялата република се водеха локални битки.
На 14-17 декември 1995 г. в Чечня се провеждат избори - с голям брой нарушения, но въпреки това признати за валидни. Привържениците на сепаратистите обявиха предварително своя бойкот и непризнаване на изборите. Протежето на руските власти, бившият ръководител на Чечено-Ингушката автономна съветска социалистическа република Доку Завгаев спечели изборите, като получи над 90% от гласовете. В изборите участваха всички военнослужещи от Обединената групировка войски
От началото на първата чеченска кампания руските спецслужби многократно се опитваха да ликвидират президента на Чеченската република Ичкерия (ЧРИ) Джохар Дудаев (на снимката), но три опита завършиха с неуспех. Въпреки това успяхме да разберем, че Дудаев често използва сателитен телефон на системата Inmarsat. На 21 април 1996 г. спецслужбите локализират сигнала от сателитния телефон на президента на Чеченската република Икрисия и два щурмовика Су-25 излитат. Когато руските военни самолети достигнаха целта си, две ракети бяха изстреляни по кортежа, убивайки Джохар Дудаев
През 1996 г., въпреки някои успехи на руските въоръжени сили (като ликвидирането на Джохар Дудаев, окончателното превземане на селищата Гойское, Стари Ачхой, Бамут, Шали), първата чеченска война започна да придобива продължителен характер. В контекста на предстоящите президентски избори руските власти решиха отново да преговарят със сепаратистите. На 10 юни в Назран (Ингушетия) по време на поредния кръг от преговори беше постигнато споразумение за изтеглянето на руските войски от територията на Чечня (с изключение на две бригади), разоръжаването на сепаратистките отряди и задържането на свободни демократични избори. Въпросът за статута на републиката беше временно отложен
На 6 август 1996 г. отряди на чеченски бойци, наброяващи според различни оценки от 850 до 2 хиляди души, нападнаха Грозни. Руският гарнизон под командването на генерал Константин Пуликовски, въпреки значителното превъзходство в жива сила и техника, не успя да удържи града. Според редица историци поражението на руските въоръжени сили в Грозни е довело до подписването на споразуменията за прекратяване на огъня в Хасавюрт
Краят на 20-ти - началото на 21-ви век са склонни да вярват, че решението за това примирие е погрешно за руската страна - споразуменията от Хасавюрт го правят възможно чеченски сепаратистивземете почивка и натрупайте сила и ресурси за по-нататъшни военни действия.
Постоянен източник на конфликт
В първата чеченска кампания федералните войски бяха поставени в очевидно неблагоприятни условия за себе си - бойците бяха подкрепени от значителна част от населението на бунтовната република, те бяха добре запознати с познатия им планински терен и до голяма степен успяха. партизанска война. Ликвидирането на първия президент на самопровъзгласилата се Ичкерия Джохар Дудаев не промени ситуацията - боевете продължиха и федералните власти осъзнаха, че този кървав конфликт може да се проточи. Кремъл направи опити да преговаря с ръководството на бойците, но тези примирия всеки път се оказваха краткотрайни. Ситуацията се усложнява от факта, че „незаконните въоръжени банди“ редовно получават помощ от чужбина - оръжия, пари, наемници. В края на лятото на 1996 г. сепаратистите превзеха Грозни от федералите и такива стратегически важни селища на Чечня като Аргун и Гудермес също попаднаха под контрола на бойците.
Чечения фактически беше призната за независима
Именно тези стратегически загуби на федералните войски, според някои експерти, послужиха като причина за сключването на мирното споразумение в Хасавюрт, подписано в края на август същата година. Споразумението е подписано от тогавашния секретар на Съвета за сигурност на Руската федерация Александър Лебед и началника на щаба на въоръжените сили на Ичкерия Аслан Масхадов, бъдещият непризнат президент на непокорната Чечня. Споразумението съдържаше клаузи за прекратяване на военните действия и изтегляне на руските войски от територията на републиката, за възстановяване на икономическите отношения с Русия (по същество финансиране на Чечня от центъра). Основното в това споразумение беше това, което беше написано между редовете: действителното признаване от страна на Русия на независимостта на Чечня. Въпреки че разглеждането на този въпрос от правна гледна точка беше формално отложено до пълното възстановяване на Чечня след войната.
Безполезен договор
По същество правните аспекти на това споразумение никога не са били спазвани от чеченската страна по време на действието на споразумението - то е съставено по такъв начин, че основните отговорности са наложени на Русия. Основното е пълното осигуряване на унищожената република. Освен това беше създаден опасен прецедент, въз основа на който останалите севернокавказки републики също можеха да заявят правата си на автономия. Някои депутати от Държавната дума се опитаха да проверят споразумението за съответствие с Конституцията на Руската федерация, но Конституционният съд на Русия не разгледа това обжалване. С подписването на споразуменията в Хасавюрт ситуацията в Чечня само се влоши: ислямските екстремисти бързо разшириха територията на своето влияние, трафикът на хора процъфтява в републиката и случаите на вземане на заложници и случаите на брутално потисничество на рускоезичното население зачестиха. често срещан. Никой нямаше да възстанови инфраструктурата на Чечня и поради етническо прочистване всички, които не принадлежаха към чеченската нация, бързаха да напуснат републиката. Тази „мудна шизофрения“ продължи до нападението на банди над Дагестан през 1999 г. Започва втората чеченска кампания, този път регионът на Северен Кавказ остава в режим на антитерористична операция в продължение на 8 години, до 2009 г. Руските власти разбраха, че единственият начин да се борят с бойците е със сила, без да се съгласяват с техните условия.
На 31 август 1996 г. в Хасавюрт, регионален център на Дагестан на границата с Чечня, секретарят на Съвета за сигурност на Руската федерация Александър Лебед и началникът на щаба на чеченските бойци Аслан Масхадов подписаха документи, които сложиха край на първата Чеченската война - Хасавюртските споразумения. Военните операции са прекратени, федералните войски са изтеглени от Чечня, а въпросът за статута на територията е отложен до 31 декември 2001 г.
Хасавюртският договор беше подписан от секретаря на Съвета за сигурност на Руската федерация Александър Лебед и началника на щаба на сепаратистките въоръжени сили Аслан Масхадов; на церемонията по подписването присъства ръководителят на Групата за съдействие на ОССЕ в Чеченската република Тим Гулдиман.
Документите конкретизираха принципите за определяне на основата на отношенията между Руска федерацияи Чеченската република. Страните се ангажираха да не прибягват до използване на сила или заплаха със сила, както и да изхождат от принципите на Всеобщата декларация за правата на човека и Международния пакт за граждански и политически права. Основните моменти от споразумението се съдържат в специален протокол. Основната от тях е разпоредбата за „отложен статут“: въпросът за статута на Чечения трябваше да бъде решен преди 31 декември 2001 г. Съвместна комисия от представители на властите трябваше да реши оперативните проблеми държавна властРусия и Чечня. Задачите на комисията по-специално включват наблюдение на изпълнението на указа на Борис Елцин за изтеглянето на войските, подготовка на предложения за възстановяване на валутно-финансовите и бюджетни отношения между Москва и Грозни, както и програми за възстановяване на икономиката на републиката.
След подписването на споразуменията в Хасавюрт Чечня де факто става независима държава, но де юре държава, която не е призната от никоя страна в света (включително Русия).
През октомври 1996 г. Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация прие резолюция „За ситуацията в Чеченската република“, според която документите, подписани на 31 август 1996 г. в град Хасавюрт, се считат за „доказателство за готовността на страните да разрешат конфликта по мирен начин, без да има държавно правно значение.
93 депутати от Държавната дума подадоха искане до Конституционния съд за конституционността на споразуменията от Хасавюрт. През декември 1996 г. Конституционният съд отказва да приеме за разглеждане искането на група депутати поради неподсъдност на повдигнатите в него въпроси. Конституционен съдРуска федерация.
Споразуменията в Хасавюрт и последвалото сключване през май 1997 г. на споразумението „За мира и принципите на отношенията между Руската федерация и Чеченската република Ичкерия“, което беше подписано от Борис Елцин и Аслан Масхадов, не доведе до стабилизиране на ситуацията. в региона. След изтеглянето на руските въоръжени сили в Чечения започна междувоенна криза: разрушените къщи и села не бяха възстановени, а поради етническо прочистване и боеве почти цялото нечеченско население напусна Чечня или беше физически унищожено.
Споразуменията не засегнаха практиката на вземане на заложници и изнудване на пари от въоръжени чеченски формирования. Така журналистите Виктор Петров, Брис Флетио и Светлана Кузмина бяха отвлечени по време на споразуменията в Хасавюрт. Развиват се кражбите на държавна собственост, наркотрафикът и търговията с роби.
Зареждане...
