Както държавните, така и търговските структури поставят поръчките си чрез електронно наддаване. Клиентите отдавна оценяват практичността и високата ефективност на поръчките, извършвани в тази форма. Но популярността и необходимостта от тяхното изпълнение изисква както купувача, така и доставчика на специални знания.
Какво е електронна търговия
Има някои проблеми при разбирането на термина "електронно наддаване". Понякога се възприема като новост в областта на придобиванията, а понякога се счита, че това все още е същата традиционна форма на закупуване на хартия. И двете възприятия са погрешни.
За да разберем, нека си припомним как методът и формата на поръчките се различават един от друг. Съществуват електронни (отношенията между клиента и изпълнителя се установяват за сметка на интернет в съответствие с регулираните норми: от подаване на поръчка до резултатите от търга) и класически (на хартия). За сметка на методите на придобиване не е установен редът на взаимоотношенията между клиенти и доставчици, а основата на предпочитанията на спечелилия изпълнител и алгоритъмът на действията за извършване на този избор. Всички видове придобивания могат да се извършват в интернет: продажбите, предвидени в Гражданския кодекс на Руската федерация (търг, търг) и други (искане за котировки, искане за предложения).
Има сделки на специализиран интернет портал в реално време. Спазването на тези условия води до открити и прозрачни действия с участниците в търга, като се спазват еднакви изисквания за всички потенциални представители и се свежда до минимум рискът от нарушаване на конкурентното право. Следователно, дори ако страните обменят документи и съобщения по електронна поща, този факт не означава, че говорим за електронна търговия.
За да се ползва правото на участие в търгове, както доставчиците, така и клиентите трябва да оперират чрез платформи за търговия (№ 44-ФЗ от 5 април 2013 г. “За договорната система”, наричан по-долу 44-ФЗ). Страните по търга, работещи на обектите, изпълняват всички процедури за провеждане на електронни обществени поръчки. Търговската онлайн платформа ви позволява да обменяте необходимите документи, да идентифицирате всяка от страните, да удостоверявате всички действия с виртуален подпис, да следите изпълнението на задълженията от потребителя под формата на сключване на договор с спечелилия доставчик, а от страна на изпълнителя - да спазвате факта на доставка в сроковете, определени от клиента.
Видове представяне на електронни поръчки за стоки
Изберете целта, за която се извършват тези или други покупки:
- продажба на конфискувано имущество;
- продажба на имущество на длъжници, признати за банкрути;
- задачи на търговски дружества;
- поставяне на поръчки за държавни и общински нужди.
Всеки вид електронни обществени поръчки има свои специфики, но ние ще подчертаем техните общи свойства.
1. Равен състав на участниците във взаимодействието(Чл. 2 от Федералния закон "За електронния подпис" № 63-ФЗ от 6 април 2011 г.) :
- акредитирани потребители на определена електронна платформа;
- организатор на покупка;
- оператор на интернет платформа.
2. Провеждане на сайта, което е начин за свързване на тези три елементаи предназначени да информират своевременно участниците.
Така неговите потребители са държавни и общински органи, както и юридически лица и граждани, които желаят да получат информация от оператора с цел по-нататъшно сключване на договор с контрагента.
Организаторът на придобиването е лице, което е подписало специално споразумение с оператора на ES за търсене на изпълнител, който иска да сключи сделка, определена като много.
Оператор може да бъде всяко юридическо лице или индивидуални предприемачи, регистрирани в Руската федерация, които имат законни права на интернет. информационна системакойто се използва от участниците във връзката по време на наддаването.
Методи за електронна търговия
Двустепенна оферта. Този тип се прибягва до случаите, когато клиентът не може да регистрира точно заданието за предмета на търговията. На първия етап се представят технически предложения без уточняване на разходите за изпълнение. Приложения, които не отговарят на изискванията на клиента, се отхвърлят. На втория етап участниците представят редактиран технически план и цена, т.е. в тази процедура, препоръките на двамата доставчици се оценяват заедно съгласно правилата за открито наддаване.
Затворена конкуренция. Процесът е идентичен с отворената търговия, но с едно изключение. Купувачът самостоятелно решава кои изпълнители да го поканят да участва в покупката. Нито поканите, нито затворените оферти не подлежат на публикуване. Този метод по дефиниция на доставчика, като правило, потребителите използват в случаите, когато:
- режим на поверителност;
- малък брой доставчици имат необходимите стоки за клиента, или само няколко доставчици имат необходимата квалификация;
- разходите и времето, необходими за анализа и оценката на огромния брой заявления, са несравними с цената на закупените продукти.
Селективен конкурс съдържа компонент от затворени и отворени електронни състезания. Всеки може да участва в него. Обявяване на началото на приемане на заявленията, като същевременно се поставят изискванията за участника. Ако той не отговаря на критериите на купувача, той няма да може да продължи да оферира.
Покупка от един източник. Клиентът предлага да сключи договор с един доставчик, да преговаря с него и да се съгласи с изискванията за доставка. Фирма, поканена като единствен изпълнител, има ясни предимства и има право да предложи най-подходящите условия за себе си. Купувачът трябва да се свърже с един конкретен източник, тъй като продуктите, от които се нуждае, се доставят само на тях и е невъзможно да се намери еквивалентна подмяна. Той също така има право да обжалва пред конкретен контрагент, ако преди това е сключен договор с него и в момента на доставката той е правно обвързващ.
Заявка за предложения, В този случай клиентът обикновено се определя от доставчика на услуги. Този метод се използва от клиента, когато той е формирал целта на покупката, но не и възможността да го приложи.
Заявка за цена (кавички) прилагани от придобиващия при закупуване на определен продукт или услуга чрез открито наддаване. По този начин могат да бъдат закупени компютърно оборудване, канцеларски материали или производствени и офис помещения. Това е изключително оперативен тип покупка въз основа на резултатите от поръчката.
Конкурентни преговори. Ако конкурентните методи не са довели до желания резултат или е спешно да се купуват стоки (строителни работи, услуги), тогава се обърнете към този тип. Често се използва, когато става въпрос за консултантски услуги. Клиентът провежда срещи с потенциални контрагенти и ги кани да участват в електронната търговия. От участниците се изисква да предоставят опциите си за транзакции до договорената дата. Според предоставената информация, клиентът определя най-оптималната оферта и сключва договор с избрания кандидат.
Намаляване (търг, препродажба). Победителят се определя по предложената цена, което е основният критерий за избор. Намаляването може да се приложи, когато трябва да се намери фирма за доставка на продукт.
Намаляването се нарича обратен търг, т.е. когато клиентът не продава услуга или продукт, а напротив, ги купува. Участниците, започвайки от първоначалната цена на договора, ще го намалят. Победителят ще бъде този, който предлага най-ниската цена за даден продукт или услуга.
Списък на стоките, предмет на електронно възлагане на обществени поръчки
Изчерпателният списък в електронна форма, одобрен от Правителството на Руската федерация в Решение № 616 от 21 юни 2012 г., съдържа списък на следните услуги, строителни работи и стоки, които клиентите, работещи по № 223-ФЗ, трябва да купуват само в тази форма:
- специални дрехи за поддържане на добра физическа форма (превантивно, профилактично натоварване, претоварване);
- хартиена прежда;
- дървени опаковки;
- изделия от въжета и въжета, шнурове;
- хартия, целулоза, картон и др.
Това означава, че ако купувачът се нуждае от стоки, строителни работи и услуги и се съдържа в посочения списък, той е длъжен да закупи само номер 223-ФЗ в електронен вид.
Какво да направите, ако придобиването съдържа продукти от списъка, а не от списъка? Тъй като клиентът се нуждае от определен продукт от каталога, той ще трябва да го разпредели в отделен лот. Когато прехвърлянето към друга партида не е възможно, тогава се ръководи от 5% лимит (т.е. ценовия израз от първоначалната максимална цена).
В регистъра на правителството на Руската федерация № 616 от 21 юни 2012 г. има някои изключения, които могат да бъдат използвани и не се съхраняват в електронна форма:
- продукти или транзакции, включени в списъка, но информация за нея не може да бъде публикувана на сайта;
- сумата на договора не надвишава 100 хиляди рубли;
- информацията, съдържаща се в документацията, проекта на договор, нотификацията, се класифицират като държавна тайна;
- сделката се извършва от агента при един-единствен доставчик и отговаря на разпоредбите на нейните регламенти за обществените поръчки. Тоест, ако клиентът направи такава разпоредба в своя регламент, той не може да провежда електронни търгове, дори ако се нуждае от стоките от списък № 616. Придобиващият може да използва правния „прозорец”, но регулаторните органи могат да считат това за злоупотреба. първоначално противно на целта договорна система, Рано или късно ще бъдат направени промени в № 223-ФЗ и тези действия ще станат невъзможни. Препоръчваме възможно най-скоро да се адаптираме към покупки чрез Интернет и да се научим да ги провеждаме;
- спешна нужда от продукт, работа, услуга във връзка с извънредна ситуация, извънредна ситуация, спешна медицинска намеса, настъпване на форсмажорни обстоятелства или във връзка с предотвратяване на риска от тяхното възникване. Така че, ако се случи инцидент, тогава издайте съответния акт, който ще бъде подписан от представителите на клиента и виновната страна, както и от лица, които не се интересуват от изхода на делото. Контролните органи ще проверяват придобиващия със специални грижи - ако такива случаи се повтарят твърде често, те имат основание да мислят за фалшивостта на издадените актове.
Придобиващият има право да увеличи списъка на стоките за покупка в електронна форма в своите Правилник за обществените поръчки. Ако доброволно разшири списъка 616, той отговаря за изпълнението му.
Условия, продиктувани от интернет сайта
Платформа за електронни придобивания - набор от технически и информационни решения, които осигуряват изграждането на взаимоотношения между клиента и доставчика чрез подходящите комуникационни канали.
Да стане член електронна търговияе необходимо да се акредитира на една или друга платформа за търговия. Ако няма акредитация, потенциалният доставчик или купувач няма да може да участва в наддаването и ще вижда само данни за преминаващата търговия на съответните сайтове.
Оторизираният клиент може да формира търгове, да участва във всички етапи, да определя участниците, както и да извършва всички видове поръчки, без да се ограничава от номенклатурата. Потвърден доставчик, който отговаря на изискванията на клиента, се съгласява с условията на документацията (време, цена, качество, гаранция, отговорност, условия на плащане и т.н.) и осигурява най-ниската цена на доставката, става победител в електронен търг.
Помислете за федералните електронни ресурси.
Сайтът е създаден на 01 юли 2009 г. и принадлежи към дъщерната структура на Сбербанк на Русия. Тук се провеждат както електронни правителствени поръчки, така и корпоративни търгове, както и търгове за продажба на предприятия в несъстоятелност. Платформата за формат B2C беше открита през лятото на 2013 г. Само за първите три тримесечия на 2015 г. са извършени над 600 процедури на обща стойност над 950 млрд. Рубли.
2. „Единна електронна платформа за търговия” - www.roseltorg.ru.
Основана през 2009 г. от правителството на Москва (52%) и Банката на Москва (18%). Големите клиенти от публичния сектор се намират в градове с федерално значение за Руската федерация (Москва, Санкт Петербург) и в Република Башкортостан. Работи с такива големи отдели като Министерството на Руската федерация за извънредни ситуации, Министерството на отбраната на Руската федерация и др. Тя има голяма клиентска база, работеща под номер 223-ФЗ, включително Росатом, Ростелеком, Москва и Санкт Петербург Метро и др. Само в началото на годината са извършени над 200 хил. Търговски процедури на обща стойност над 550 млрд. Рубли.
Основана 01.10.2010 година. Собственикът е NP RTS ( партньорство с нестопанска цел развитие на финансовия пазар). Той притежава около 60% държавни поръчки Сибирски федерален окръг. Клиентите са няколко национални агенции. Сайтът не провежда търгове за номер 223-FZ, но в същото време предлага да ползва услугите на своя бизнес партньор OTC-tender. През 2015 г. са проведени над 279 хиляди аукциона на обща сума над 661 милиарда рубли.
4. Обща руска система за електронна търговия на ГУП "АГЗРТ" - www.zakazrf.ru.
Тя е организирана през 2005 г., за да обслужва институциите и дружествата на Република Татарстан, но по-късно увеличава територията на предоставяне на услуги. Клиентите включват различни общини, изпълнителни органи на републиката, военни институции, Академия за аграрни науки и др. Само за първите девет месеца на 2015 г. бяха извършени 33 хил. Сделки на обща стойност над 73 млрд. Рубли.
Търговски ресурси
Тя обединява 30 електронни платформи за търговия, които извършват дейности за различни сектори на икономиката, като инженеринг, енергетика, металургия, телекомуникации, нефтохимия, автомобилната промишленост, агроиндустриалния сектор, гражданската авиация, нанотехнологиите, жилищния и комуналния сектор и други области.
Тук е възможно да се сключи договор с голям клиент и по този начин значително да се разшири пазарът. От 2006 г. порталът остава единствената система, чрез която продажбата на имущество на дружествата обяви фалит.
3. Електронна платформа за търговия GPB - etpgpb.ru.
Тя е дъщерно дружество на GPB Bank OJSC и е създадена с цел предоставяне на висококачествени услуги на първични клиенти в областта на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Клиенти: ОМЗ Груп, ОАО „ГК Газпром“, „ВНИИЕМ Корпорейшън“, „Военторг“, „Комета“ АД и около 50-60 големи руски потребители.
4. Търговска платформа "ЕЛЕКТРОТОРГИ.РУ" - universal.electro-torgi.ru.
Тя е универсална и предлага услугите си в организирането на електронни обществени поръчки, свързани с продажба на заложено имущество, имущество на длъжниците за изпълнително производство, както и за продажба на различни стоки и услуги в рамките на търговски придобивания.
5. Групата на електронните платформи OTS.RU - www.otc.ru.
Тя е създадена за извършване на търговски дейности в тясно сътрудничество с LLC RTS-Tender, е проект на извънборсови пазари. OTC.RU може да се използва както за държавни, така и за общински покупки, както и за търговски поръчки. Всички сайтове са базирани на развитието на борсово базирана RTS, те са надеждни и лесни за използване. OTS.RU включва: OTC-crypto, OTC-agro, OTC-пазар, OTC-tender, SecondShares, OTC-finance.
Критерии за избор на сайт за електронна търговия
- Колко от регистрираните доставчици могат да участват в търга. В някои интернет страници само 15% от доставчиците, които са платили абонаментна такса, могат да участват в търговията, докато други нямат това право.
- Дали електронната платформа е акредитирана за организиране на обществени поръчки. Акредитацията е гаранция за надеждност. Потвърдени обекти за обществени поръчки: Сбербанк на Русия, "РТС-Тендер", сайта на правителството на Москва, ММВБ, правителството на Република Татарстан.
- Броят на жалбите за работа на електронен ресурс. Когато избирате, можете да анализирате жалбите, които кандидатите представят пред СССС. Порталът http://zakupki.gov.ru има възможност внимателно да преразгледа претенциите на кандидатите.
Как да участвате в електронното наддаване: инструкции стъпка по стъпка
1. Получете електронен подпис.
Чрез електронния електронен подпис (EDS) участникът се идентифицира. EDS е ключ, който прилича на флаш карта. Той ще потвърди, че вие сте направили ценовата оферта на търга, а ако спечелите - законно сте подписали договора. EDS в интернет може да се сравни по значение с паспорта на гражданина. С него ще можете да подписвате всеки документ, да проверявате точността на подпис на потребителя и подписания акт - възможността за внасяне на изменения след сключването.
Проверката на цифровия подпис за автентичност може да се извърши въз основа на дешифриращи и криптиращи ключове. Адресатът, прилагащ необходимото софтуер и ключът създава поредица от символи, която е част от изпратената информация. Получателят използва същия софтуер и ключ за декриптиране, за да разпознае получената информация и да извърши определена проверка. Успешното приключване на одита означава, че получената информация е подобна на изпратената и следователно не е променена след подписването му. Генерирането на последователност от символи в описания процес е EDS.
Сертификатите за ключове могат да се издават само от специализиран сертифициращ орган (CA). Той регистрира потребителите, прекратява, ликвидира, възстановява валидността на ключовия сертификат. Центърът осигурява техническа поддръжка за действия за електронно подписване. Лице, което желае да участва в електронно управление на документи, може да кандидатства за EDS във всеки упълномощен CA, който е удобен за него.
На уебсайта на EDS в Руската федерация http://iecp.ru/ep/uc-list можете да проучите пълния списък на съществуващите одобрени ТС в Русия.
2. Изберете интернет платформа и преминете през акредитация.
Пакетът от документи за потвърждаване на поръчката е същият за петте федерални обекта, споменати по-горе. Но регистрацията на търговски обекти изисква разширен списък от документи и може да варира по състав. За да бъде акредитиран на платформата за търговия, например Роснефт, участникът ще трябва да публикува много информация, включително крайните бенефициенти.
Така че, за да може успешно да преминете потвърждението на федералния електронен ресурс, трябва да подготвите сканирани версии на следните документи:
- всички страници от хартата на организацията, които са зашити и номерирани, включително последния лист с марка на данъчната администрация. Хартата се подписва от упълномощено лице, печатът на фирмата се поставя. PI и физическите лица предоставят копия на всички страници на паспорта;
- оригинал на регистъра или нотариално заверено копие (за юридически лица). Същите правила важат и за PI (извлечение от EGRIP). Документът трябва да бъде издаден от данъчната администрация не по-рано от шест месеца преди датата на заявлението за акредитация;
- решението за одобряване на големи сделки с установяването на специфичен максимален размер на сделката;
- акт, потвърждаващ правомощията на ръководителя на дружеството (решението или протокола за избора, заповедта за встъпване в длъжност).
Ако всички действия на търговската площадка няма да бъдат извършени от ръководителя на фирмата, след това, в допълнение към посочените доказателства, приложете пълномощно, потвърждаващо правомощията на довереника.
Подгответе предварително сканирани версии на документи във всеки от следните формати: .doc, .txt, .pdf, .docx, .jpg, .rtf, .zip, .gif, .7z, .png, .rar.
Кандидатствайте за акредитация по предложената форма. Необходимо е да попълните внимателно редовете и да прикачите файл, който съдържа всички версии на сканирането необходимите документисертифицирани от EDS. Искаме да отбележим това действащото законодателство Не е забранено да се изпраща заявлението на участника в свободна форма до сайта за пазаруване. Не забравяйте да включите номера на TIN и текущия имейл адрес. Много информация за покупките ще бъде изпратена до пощенската служба, така че внимателно проверете нейната точност преди изпращане.
Операторът на сайта е длъжен да изпрати решението за акредитация или отказ в него на участника не по-късно от пет работни дни от получаването на заявлението. Той може да откаже в два случая: заявителят не е предоставил необходимите удостоверения или ги е предоставил, но не отговаря на изискванията на действащото законодателство.
Решението се изпраща по електронната поща, посочена в заявлението. В случай на отказ за акредитация, операторът трябва да посочи причината (несъответствие на документите със законодателството, липсата на конкретни действия). Веднага след като участникът разреши настъпилите нарушения, той може да подаде отново молба за потвърждение.
Уведомявайки за резултатите от акредитацията, операторът трябва да прикачи данните за личната си сметка, съгласно които електронният участник ще извършва операции за обезпечаване на оферти.
След получаване на идентификационните данни, администраторът въвежда информация за доставчика в регистъра. Валидността на акредитацията продължава три години от датата на получаване от участника на уведомлението от оператора. Акредитираната страна има право да участва във всички проведени търгове. Доставчикът се задължава да предоставя надеждни данни за себе си, т.е. трябва непрекъснато да следи настъпилите промени в документите и да ги изпраща на оператора на обекта.
Доставчикът не може да участва в поръчката от момента на уведомяването, че остават три месеца до края на акредитацията. Участникът трябва да се погрижи за потвърждението. Препоръчителният срок за повторна акредитация е шест месеца преди изтичането на предходния срок.
3. Попълваме личната сметка.
Веднага след потвърждаване на акредитацията се открива лична сметка за участника. Доставчикът прехвърля към профила Ви пари за осигуряване на заявление за участие в търга. Самият клиент определя точната сума. По правило тя е равна на 0,5-5% от първоначалната цена на договора. Към момента на офериране сумата на парите е блокирана. По-късно парите, вложени в обезпечението, се връщат, но за това е необходимо да се подаде специална заявка, подписана от EDS.
4. Прехвърляме заявлението за участие в електронно възлагане на обществени поръчки.
Само след завършване на предходните три стъпки организацията получава правото да подаде заявка за участие в търгове. Компанията трябва да се заеме с подготовката си няколко дни преди да се представи на пазара. Помислете за особеностите на препращането:
- това се случва само по електронен път;
- ако първоначалната максимална цена (НМК) на покупката не надвишава 3 милиона рубли, крайният срок за подаване на заявлението от датата на публикуване е най-малко седем дни, а ако надвишава 3 милиона рубли за НМК - най-малко 15 дни;
- дружеството подава жалба, състояща се от две части, едновременно;
- паралелно с това фирмата предоставя обезпечение, като най-подходящият начин е тръжният заем;
- дори ако дружеството спечели чрез предлагане на най-изгодната цена, това не означава, че тя ще бъде договорена с нея, тъй като втората разгледана част може да бъде отхвърлена.
За да формирате двете части на приложението, направете сканирани версии на документите и ги прикачете към сайта в специализирани форми, които можете да видите веднага след като изберете конкретна електронна поръчка и активирате бутона за участие.
Всички други документи ще бъдат добавени автоматично към приложението от лична сметкаЕто защо е важно да се контролира релевантността на предоставената информация за компанията.
Изтегленият пакет сертификати се удостоверява с електронен подпис и се изпраща за преглед чрез активиране на съответния бутон. Всяка платформа има свои особености при подписването на изискването. Например, всяка прикрепена хартия първо се сертифицира със Sberbank-AST, а след това с приложение, на други места се проверява само обращение.
5. Очакваме решение за вашето участие.
При разглеждане на първите части на заявленията, клиентът или позволява на участниците в търга, или отхвърля. Докато се разгледа втората част, имената на контрагентите са скрити.
6. Участваме в поръчката.
Когато на дадено дружество е разрешено да участва в търг, за нея се определя дата. В определени дни и дни участниците подават кавички. На комисията на аукциона се дава 10 минути, а размерът му е 0.5-5% от NMC.
В края на тръжната процедура се разглеждат втората част от офертите, протоколите за тяхното разглеждане и в резултат на това се публикува извлечение, обобщаващо резултатите, и се посочва спечелилият доставчик.
7. В случай на победа изтеглете банковата гаранция.
Фирмата качва в търговската зала банкова гаранция (БГ), която е гаранция за добросъвестното изпълнение на всички задължения, произтичащи от договора. HB се дава от банките за парична сума, равна на 30% от НМК, докато финансовите и кредитните организации получават възнаграждение в размер на 2-4% от сумата в брой на обезпечението.
8. Подписване на договора.
Победителят влиза в споразумение, изпратено от клиента, използвайки EDS. След това се потвърждава от купувача и от този момент се счита за валиден. Моля, имайте предвид, че всички документи са подписани само в електронна форма.
Подписва, че наддаването е било измамна схема
1. Кратко време.Необходимо е достатъчно време за всяка доставка на стоки, извършване на строителни работи или услуги. Ако проектът на договор определя времето, през което е нереалистично да се изпълни, то като правило става въпрос за фалшификация. Например, вие се интересувате от доставката на офис оборудване, времето за доставка на което е четири работни дни, но в действителност такава покупка може да бъде направена в рамките на един месец. Съответно, вие сте попаднали на корупционната схема. Такива условия показват, че стоките вече са доставени, но за извършване на електронна търговия на номер 44-FZ, клиентът се е покрил с фалшифицирани транзакции.
2. Техническа задача със специални обстоятелства.Понякога търгът е специално създаден, така че неговите условия да бъдат изпълнени само от определен доставчик. Да вземем за пример добре познатата покупка на медицинско оборудване в Москва, която се състоя преди пет години. Компютърните томографи имат височина около 1,5 метра. Повечето производители произвеждат томографи с височина 1,5-1,52 метра, а само една фирма произвежда това оборудване с височина 1,54 метра. Тоест, клиентът е направил "заточване" на конкретен производител, като е посочил точната височина на шината, чиято дължина не оказва влияние върху качествените характеристики на оборудването. Намирайки подобни условия на търга, трябва да прочетете подробно документацията, да го анализирате и, ако проявявате интерес, да се оплачете на ФАС за ограничаване на конкуренцията.
3. Ограничаване на договора за подизпълнение.В тръжната документация клиентът има право да разреши или ограничи изпълнителя (изпълнителя) на подизпълнение (съвместно изпълнение). Това законно право на клиента често е обоснована мярка при закупуването на подобни продукти (например канцеларски материали), тъй като има фирми, които редовно участват в електронен търг, в който покупката на даден артикул първоначално е планирана като посредник. Това означава, че фирмата, действаща като посредник, дава поръчката на трети лица и има от такава сделка 20-30% от стойността на договора. При подобни съмнителни операции страда качеството на доставените стоки. Не е необходимо изпълнителят да се ограничава с договор за подизпълнение, ако продуктите, комбинирани в една партида, не са от един и същ вид. Например, предмет на договора е доставката на офис консумативи и сейфове. В този случай изпълнителят ще трябва да прибегне до сътрудничество с доставчика на сейфове. Когато подизпълнението е забранено, по правило то се „заточва” за конкретен доставчик.
4. Скрити покупки.Купувачите прибягват до следните трикове: те правят специална грешка в предмета на електронното наддаване, така че доставчиците не могат да го намерят. Така че, от заглавието „Провеждане на събития във връзка с публична институция»Не разбирам, че клиентът е формирал няколко лота в един търг, а именно: доставката на софтуер, неговата модернизация и обучение. Такива молби се формират под конкретни изпълнители, което е нарушение на антитръстовите закони.
Организацията на търговията в електронна форма
Първо, потребителят определя, че ще закупи по този начин. Интернет покупки по № 44-ФЗ са строго регламентирани, а при № 223-ФЗ на купувача се дава право да установи собствени правила, които не противоречат на закона. Потребителят самостоятелно разработва Правилника за обществените поръчки на своята институция и се ръководи от предписаните в него правила. Препратка към изясняване на електронната търговия на номер 223-FZ може да стане FAS.
Нека разгледаме две възможности за клиента.
1. Приемаме заявления зад- поща.
Например, в Правилника за обществените поръчки, клиентът е определил, че за тяхното установяване чрез електронно наддаване е обменът на електронни писма. Купувачът трябва да се ангажира с гладкото функциониране на пощата, за да гарантира принципите на справедливост и равнопоставеност в процеса на кандидатстване. Придобиващият няма да може да гарантира за непрекъсната дейност на доставчика, чиято работа може да бъде прекъсната поради технически проблеми.
Участник, който не изпълнява задълженията си, може да подаде заявление предварително, знаейки, че то не отговаря на условията на документацията за обществената поръчка. В същото време потребителят носи риск от неизпълнение на договора.
Дори ако етапът на приемане на офертата мина гладко, как може клиентът да гарантира на участниците едновременно отваряне на поръчки? Най-вероятно те ще бъдат отворени от него предварително, като по този начин ще даде предимство на определени доставчици.
Най-големият риск от корупционни действия дебне клиент на етапа на получаване и отваряне на заявления, нарушавайки по този начин чл. 1 на чл. 17 от Федералния закон за защита на конкуренцията.
Също така, купувачът ще срещне трудности при провеждането на търг и предлагане на ценови оферти. На практика е невъзможно да се използва пощенската услуга като платформа за търговия.
заключение: Организаторът на наддаването чрез използването на пощенската кутия носи огромни рискове. Този метод не улеснява работата, а само създава много проблеми в съответствие с антитръстовите закони.
2. Ще организираме електронната форма на покупка чрез оператора на интернет сайта.
В случай на фиксиране в Правилника на правилата за провеждане на търгове чрез платформата за интернет търговия, отговорността за оператора е изцяло за клиента. № 223-ФЗ няма понятието „оператор на електронната платформа”, съответно, сайтът не е предмет на онлайн поръчка и не може да бъде носител на отговорност съгласно № 223-ФЗ.
Интернет страниците не гарантират непрекъсната работа, а в случай на възможни нарушения и оплаквания на участниците отговорността се поема от купувача. Ако искът е признат за валиден, ще му бъде издадена заповед. Ако откажете да го извършите, на потребителя се налага санкция в размер до 500 хиляди рубли.
Препоръчваме на купувачите да бъдат много внимателни при избора на оператор. Не забравяйте да отбележите зоната на отговорност на другите. По-добре е да се посочи в разпоредбата, че правилата за провеждане на конкретен метод на поръчка, както е определено в разпоредбата на институцията, и правилата за провеждане на електронна платформа могат да имат различия, като се отчита функционалността на оператора на платформата.
Това е, ако операторът не ви дава пълна гаранция за съответствие с Правилника за възлагане на поръчки на вашето предприятие, тогава действията, предприети извън неговата рамка, ще се считат за неразумни и неподходящи за нормите на вашия документ и съответно ще бъдат квалифицирани като престъпление по чл. 2 FZ. Такива нарушения водят до издаване на наредби, които ще наложат промени и допълнения във вътрешната документация, както и за повторно провеждане на наддаване.
Как да направим електронната търговия най-печеливша
- Планиране и бюджетиране. Служителите на Вашата компания трябва да извършват мониторинг на електронни платформи, за да определят цената на покупките на стоки, от които се нуждаете. Например, на "RTS-tender" тези данни са отворени.
- Търсене на потенциални доставчици. Можете да провеждате селекции на онлайн платформи. Например, Газпром ежегодно, използвайки информацията на сайта, съставя списък на детските лагери, а в края на пролетта идва на страницата с електронни търгове под формата на търг и успешно определя доходоносен доставчик на услуги. За квалифицирания избор в търговската зала е покана за изпълнители.
- Изясняване на изискванията за възлагане на обществени поръчки. паса тръжна документация подобни събития. Тази информация ще ви помогне бързо да формулирате изисквания към доставчиците.
- Преговори, договаряне на условия. Електронно наддаване под формата на искане за предложения се считат за най-често срещани в момента. Това означава, че предлагате на потенциалните доставчици да направят оферта за конкретен предмет на покупка и след това да приемат най-изгодната оферта на контрагента. Ако не се интересувате от инициативите на изпълнителите, тогава имате право да не сключвате договор. Средно, според данните от RTS-Tender, в искането за условия участват пет или шест контрагента.
- Изберете доставчик. Ако трябва да изберете доставчик, проведете търг. Ще можете да закупите стоки с 10-15% по-евтино от планирания размер на договора.
- Проверете доставчика. Проверете надеждността на потенциалния доставчик. Можете да изтеглите пакета от документи и да се запознаете с неговите учредителни сертификати, счетоводни отчети, както и да разберете дали той е участвал в подобни покупки.
01.01.2013 г. е една година от момента Федерален закон от 18 юли 2011 г. “Влезли в сила законите за възлагане на обществени поръчки за стоки, строителни работи, услуги от определени видове юридически лица” (наричан по-нататък - Федерален закон № 223). Предприятия, чиято дейност се подчинява на нормите на Федералния закон № 223, се снабдяват по новите правила.
Основата на дейността на всеки отделен клиент, работещ по нормите на Федералния закон № 223, е разпоредбата за обществените поръчки. Регламентите за възлагане на обществени поръчки са един и същ набор от „правила“, които регулират дейностите по възлагане на поръчки на клиента и трябва да съдържат изисквания за възлагане на обществени поръчки, включително процедурата за подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки (включително методи за възлагане на обществени поръчки) и условията за тяхното използване, процедурата за сключване и изпълнение на договори и други разпоредби, свързани с предоставянето на обществени поръчки. Този документ се превърна в своеобразен капан за клиентите.
Законът предвижда такива методи за възлагане на обществени поръчки като търг и търг, които трябва да бъдат посочени в нормативните актове, но най-важното е, че на клиента е дадено правото да прави поръчки чрез други методи за възлагане на поръчки, като определя реда на тяхното изпълнение в правилата. Казано по-просто, на клиента е дадено правото да измисли методите и правилата за възлагане на поръчки.
Може да изглежда, че нищо не може да бъде по-добро от това да излезе с правила и да ги играе. Важно е обаче да се разбере, че правилата трябва да се правят по такъв начин, че да не се забиват в ъгъла. Това се отнася предимно електронни обществени поръчки, Можете да излезе с покупка на всяка сложност, но да се намери сайт, където е възможно да се провежда може да не е лесно. Сайтът, на който ще се провеждат покупките в електронна форма, трябва да има техническа възможност да извърши покупката в съответствие с правилата, установени от клиента. Следователно изискванията за закупуване в електронен вид трябва да бъдат предписани в позицията, въз основа на техническите възможности на избрания обект за тяхното поведение.
Изборът на обекти, които предлагат да се извършват покупки съгласно нормите на Федералния закон № 223, е доста широк. Всеки от тях се бори за своите потребители, като се опитва да направи възможно най-привлекателните условия на труд. Затова е необходимо внимателно да изберете сайта за покупка в електронен вид:
- уча правилник или моделни разпоредби, публикувани на сайта;
- контакт техническа поддръжка сайт за съвет, не се страхувайте да задавате всичките си въпроси относно възможностите за провеждане на поръчки в електронна форма;
- разберете разходите за участие в поръчката както за клиентите, така и за участниците в обществените поръчки (най-често услугите на тези обекти ще бъдат платени);
- посочете кои софтуер необходими за работа на сайта (например специален електронен електронен подпис);
- разберете дали избраният сайт има електронни покупки интеграция с официалния уебсайт (http://zakupki.gov.ru/) (по-нататък ще разгледаме това по-подробно);
- анализирам брой на регистрираните потенциални купувачи върху избрания ресурс, който може да стане доставчик (изпълнител, изпълнител) по договора;
- обърнете внимание на допълнителни услуги, които правят работата на служителите лесна и удобна.
Интегрирането на избрания сайт за покупка в електронен вид съгласно Федерален закон № 223, с официалния сайт за предоставяне на информация за подаване на поръчки (http://zakupki.gov.ru/) ще бъде плюс и може да улесни работата. Функцията за интегриране осигурява автоматизиран обмен на информация за обществените поръчки с официалния уебсайт. Схемата за интеграция с Официалния уебсайт също трябва да бъде изяснена в техническата поддръжка на сайта, за да се избегнат грешки в процеса на публикуване на информация за обществените поръчки.
Всичко това ще помогне да се събере обща представа за това как те могат да преминат. електронни покупки по Федералния закон № 223 и изберете най-добрия начин, който ви подхожда. В крайна сметка ефективността на обществените поръчки ще зависи от това.
След анализ на някои от разпоредбите, вероятно най-дискутираният в последно време Федерален закон номер 223, обобщава горното:
1. FL No. 223 дава известна свобода за маневриране. Тези възможности следва да се използват и организират дейностите по възлагане на поръчки на предприятието по такъв начин, че да е удобно както за клиента, така и за доставчиците на продукти.
2. Разработването на разпоредба трябва да се разглежда много внимателно, особено по отношение на електронните обществени поръчки.
3. Не претоварвайте ситуацията с неразбираеми и ненужни правила и процедури - това ще усложни работата и ще обърка доставчиците.
4. Не е необходимо да се правят покупки в електронна форма, което не може да се направи на нито един от съществуващите в момента сайтове. Първо, изберете сайта за поръчката в електронен вид и след това, въз основа на техническите му възможности, отразявате правилата за тяхното поведение в правилата за възлагане на поръчки.
По този начин, ние се надяваме, че, ръководени от тези прости правила и препоръки, ще можете да извършвате по-ефективно дейностите по възлагане на поръчки за вашата организация в съответствие със закона.
Кузьмина Елена Валериевна,
управител на неправителствена организация "EFA"
19 февруари 2013 г.
Все още имате въпроси относно електронните покупки в съответствие с с Федералния закон номер 223 или как да изберете сайт за такива покупки?На тази тема можете да се обърнете към специалисти на E-SRS.
Съгласно чл. 1229 от Гражданския кодекс, клауза 3, част 1 от чл. 1274 от Гражданския кодекс на Руската федерация използването на този материал или неговите съставни части, за да го публикувате на други обекти разрешено само с писменото разрешение на притежателя на авторските права .
Припомняме, че използването на резултата от интелектуалната дейност, ако такова използване се извършва без съгласието на притежателя на авторските права, е незаконно и води до отговорност, установена от Гражданския кодекс на Руската федерация и други нормативни и правни актове.
Строителната организация е на общата данъчна система. Организацията плаща членски внос на саморегулиращата се организация (наричана по-нататък СРО), както и задължителни вноски в компенсационния фонд за щети. Организацията няма просрочени плащания. Получено е писмо от СРО, с което се иска плащане на допълнителна вноска в компенсационния фонд за щети в размер на 1 985 447 рубли. Както следва от писмото на СРО, адресирано до ръководителя на организацията, ...
По решение на данъчната администрация организацията е получила отсрочване на данъчните плащания поради сезонния характер на дейността. Възможно ли е да се приеме за данъчно облагане лихвата по отсрочени данъци (ДДС, данък върху доходите), предвидена в решението на данъчната администрация (не се ли начисляват лихви по параграф 2, алинея 1 на чл. 265 от НК, или те все още се прилагат за данъчни санкции? )?
Единственият учредител на LLC е чуждестранна компания. На какъв език да се вземат решения за LLC? Имам ли нужда от апостил за решения? Дали решенията, отпечатани на руски език, подпечатани и подписани от ръководителя на чуждестранно дружество, са законни? Достатъчно ли е да се подаде за държавна регистрация на прехвърляне на права върху недвижим имот (въз основа на договор за покупко-продажба) решението на единствения участник в дружеството със съгласието за извършване ...
Организацията има 8-часов работен ден за служителя. Планира се въвеждането на още една редовна единица и да се определи работния график по график 2/2 за тези работници. Необходимо е да се уведоми за 2 месеца от промяната на работното време. Служителят се съгласява да промени начина на работа, който е предвиден в трудовия му договор. Възможно ли е да се наеме втори служител, без да се изчаква 2 месеца?
Общинска автономна институция върху правото на оперативно управление на собствени нежилищни помещения в нежилищна сграда. Тази сграда разполага с помещения, собственост на други собственици (LLC, IP, физическо лице), а подземният паркинг се намира под сградата. Понастоящем има нужда от ремонт на покрива на сградата, в която се намират помещенията. Институцията извършва дейности по възлагане на обществени поръчки ...
През 2009 г. е сключен договор с контрагента за доставка на хранителни продукти, извършено е авансово плащане, но продуктите не са доставени. През 2011 г. със съдебно решение се постъпват средства по личната сметка на дружеството за погасяване на вземания от този контрагент. Към 1 януари 2011 г. вземанията са регистрирани по сметка 4 206 34 000 (прехвърлени от КФО "1", когато институцията е преобразувана в нов вид бюджет от 01.01.2011 г.). От 2011 г. ...
Зарежда се ...
