Как да подадете заявка за изясняване на тръжната документация? На кого и кога е изпратено? Какво може да се направи, ако клиентът не получи отговор на искането?
Изясняване на тръжната документация
Съгласно Закон № 44 (чл. 65), искане за изясняване на разпоредбите на тръжната документация има право да направи всеки от акредитираните участници, независимо дали е подал молба за този търг или не. Исканията за изясняване се спират 3 дни преди крайния срок за подаване на заявления за приключване на търговете.
Искането за изясняване от участника може да бъде подадено само от личната сметка на ЕТП. Изпълнението му се извършва на сайта в електронен вид и след това се подписва с електронен подпис на лицето, което действа от името на участника.
Клиентът трябва да отговори на искането в рамките на два дни (взимат се предвид само календарните дни). Отговорът трябва да бъде публикуван в ENI и авторът на искането не е посочен.
Ако искането пристигне по-късно от три дни преди крайния срок за подаване на заявления, клиентът не трябва да отговори на подобно искане (част 4 от член 65 от Закон № 44-ФЗ). В случай, когато последният ден от получаването на искането до клиента попада в уикенд, датата на изтичане на този период е следващият работен ден (Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 декември 2014 г. N D28i-2882).
Практика по жалби, свързани с времето на отговорите на заявките от участниците: http://primorie.fas.gov.ru/solution/9693, http://chel.fas.gov.ru/solution/14033
Може да се интересувате и от:
- Онлайн калкулатор на банковата гаранция
Предлагаме да използваме нашата услуга за сравняване на разходите за банкови гаранции в различни банки.
- Жалби пред FAS
Ще ви помогнем да изпратите жалби до FAS. Подкрепа и съвети на всички етапи.
- Обществени поръчки: Новини
От началото на 2016 г. в областта на обществените поръчки са настъпили големи промени: клиентите са започнали да използват новата директория на DQAF 2, актуализираната UIS е стартирана и закупуването на чужд софтуер е ограничено.
Обжалване на тръжната документация
Ако има грешки в документацията или ако някои от нейните разпоредби изглеждат неверни и обясненията, направени от клиента, не са задоволителни, участникът има право да обжалва тръжната документация в съда или във Федералната антимонополна служба, упълномощена от правителството на Руската федерация да действа като орган за наблюдение на обществените поръчки.
Жалбата в тръжната документация се подава без искане за изясняване, тъй като законът позволява обжалване на действията на клиента от страна на някой от участниците в обществената поръчка, дори ако той не е акредитиран на Електронната платформа за търговия, както и асоциации на юридически лица и обществени асоциации. По отношение на крайния срок за обжалване на тръжната документация тя се определя преди крайния срок за подаване на заявления.
Жалбата трябва да се разглежда по същество в рамките на петдневен период (взимат предвид работните дни) от деня на пристигането й. FAS има право да прекрати поръчката, преди да бъде взето решение. Сред възможните решения може да бъде отмяната на търга. Но ако процедурата за пласиране не бъде отменена или спряна и кандидатът все още подаде заявление за участие в търга, тогава участникът, който е в съгласие с тръжната документация, трябва да следва процедурата за определяне на доставчика.
Преди крайния срок за подаване на заявленията заявлението за участие може да бъде оттеглено. Ако такъв период е изтекъл, отказът за участие вече не е възможен.
Обжалване срещу разпоредбите на тръжната документация може да бъде подадено в съда. Процедурата се осъществява в съответствие с нормите на гражданското законодателство, надхвърлящи рамките на Закон № 44. Решението за ССС, което не отговаря на изискванията на участника, може да бъде обжалвано и в съда.
Как да анализираме тръжната документация можете да намерите в уеб-семинара
При подготовката на документацията за покупка всеки клиент се опитва да вземе предвид възможно най-много нюанси, за да изключи двусмисленото му тълкуване от потенциални доставчици. Участниците в обществената поръчка, като се запознаят с публикуваната документация за обществените поръчки на официалния уебсайт, в случай на въпроси относно отделните си позиции, могат да изпратят организатора на поръчката искане за изясняване на данните за обществените поръчки.
Цел наподаването на такива искания се състои в изясняване, изясняване, уточняване на неразбираеми точки от документацията за възлагане на обществени поръчки за участниците в обществените поръчки. В същото време същността на самата покупка не трябва да се променя, т.е. предметът на покупката остава същият. Най-често, искания за изясняване на документацията за възлагане на обществени поръчки изпратени на участниците преди да ги приложат правилно да оцени техните възможности да предостави на клиентите с най-необходимите стоки (строителство, услуги), в точното време. Въпреки това, има случаи, когато участникът изпраща заявка за изясняване на документите за закупуване след подаването му заявление за участие в обществената поръчка (понякога дори и на етапа на сключване на договор може да разкрие, че член не може да изпълни своите ангажименти, тъй като не е имал достатъчно пълен анализ на документацията за възлагане на обществени поръчки). В случай, че клиентът е получил обяснение за жалбоподателя би било неприемливо за по-нататъшно участие в покупката, може (ако е предвидено в правилника за документиране на поръчки и възлагане на обществени поръчки, както и ако времето позволява), за да се оттегли по-рано подадена заявка.
Обяснения са разрешени само на етапа на получаване на заявленията на участниците в процеса на възлагане на обществени поръчки, тъй като това е необходимо за правилното разбиране на специфичните нужди на клиента в стоки, строителство и услуги, точно на размера и времето на доставката (или услуги), разпоредби за някои покупки, избора на победителя и др. когато е необходимо да закупите конкретен продукт (услуги, работи).
Процедурата за предоставяне на изясняване на искането
Процедурата за изпращане и получаване на искания за изясняване на процедурата по закупуване на клиентите е описано в състоянието на покупката (което може да варира в зависимост от метода на покупката). Организаторът на покупките трябва да посочи:
- начинът за изпращане на искане за изясняване (писмено или в електронна форма с посочване на електронна поща или адреса на електронната платформа);
- начинът за изпращане на обяснението на документацията на подалия участник (в електронна форма, писмено, факс и др.);
- срокът, в рамките на който е възможно да се предоставят такива разяснения;
- срокът, в който искане за изясняване на документацията за възлагане на обществени поръчки се изпраща на участника (например: "Всеки член на поръчката има право да изпрати на желанията на клиента за изясняване на тръжната документация в писмена форма не по-късно от 7 работни дни преди крайната дата за подаване на офертите на клиентите в рамките на. 2 дни след получаване на искане за изясняване на разпоредбите тръжна документация изпраща по електронна поща или по друг начин да обясни на разпоредбите на тръжната документация за представяне на кандидата поиска, и поставя копие от такива разяснения (без да посочва името или адреса на заявителя, от която е получено искането за изясняване на официалния сайт (в ERC) ").
Клиентът не забравяйте да оставите отговор на искане за изясняване на разпоредбите на документация за официалния сайт (в ERC) не по-късно от три дни от датата на решението за предоставяне на такава яснота, тъй като руското законодателство, а именно на Административнопроцесуалния кодекс предвижда отговорност за неизпълнение разполагане на информация, която се публикува на официалната сайт или нарушение на датата на публикуване на тези данни от клиента. Участник в обществената поръчка има право да обжалва тези действия (бездействие) на FAS Русия.
Трябва също да се отбележи, че времето за изпращане на отговори на въпроси в интерес на клиента като покупки на участниците, неразбрани индивидуална документация предмети поръчки и получаване на необходимата информация преди крайния срок за получаване на заявления може да постави грешна позиция, което е необходимо на клиента, грешен размер или стил, може да спести от материали (ако не е посочено, например, изискването на GOST) и т.н.
Ако покупката е електронна
При извършване на поръчка в електронна форма Цялата документация се извършва в електронна форма, включително искането за изясняване на разпоредбите на документацията за възлагане на обществена поръчка, както и отговорът на такава молба. Участник в обществената поръчка подава искане за изясняване на документацията за възлагане на обществена поръчка в лична сметка на електронна платформа за търговия. Това искане няма да може да види другите участници в поръчката. По предписания начин клиентът поставя на отговора отговор на заявката (без да посочва лицето, от което е получено). Чрез интегрирането на електронна платформа с официален сайт в ЕП се публикува документ, съдържащ обяснения. Впоследствие отговорът на искането е публично достъпен за други участници, които могат да имат същите въпроси относно документацията за поръчката на клиента като участник, който е инициирал искането. Това допринася за правилното разбиране на документацията за възлагане на обществени поръчки от доставчици (изпълнители или изпълнители).
В подраздел "Отговор" клиентът поставя отговора на конкретен въпрос на участника в процедурата за възлагане на обществена поръчка, като по този начин изяснява необходимите елементи от документацията за възлагане на обществени поръчки. Ако е необходимо, към текста на отговора на заявката е приложен документ, след което трябва да кликнете върху бутона "изпрати".
Последната стъпка при поставянето на изясняването на искането на участника е потвърждаването на валидността на електронния сертификат чрез бутона "ok".
Следва да се отбележи, че информацията, генерирана от клиента, използваща функционалността на сайта, както и информацията, съдържаща се в документите, във формат, с който можете да го запазите по технически средства на потребителите и да предоставите възможност за запазване и търсене на произволен текстов фрагмент след запаметяване или във файл графичният изглед на оригиналния документ не трябва да се различава и в случай на несъответствие на такава информация се дава предимство на данните, които клиентът е съставил чрез официалната функционалност на уебсайта а. Ако участниците в процедурата за възлагане на обществени поръчки имат някакви въпроси относно такива несъответствия, клиентът в отговор на искането трябва да посочи, че информацията, създадена чрез функционалността на официалния сайт, е вярна.
Какви могат да бъдат исканията за изясняване на документацията за обществените поръчки
Обясненията на документацията за възлагане на обществени поръчки могат да се отнасят както до най-необходимите стоки, строителни работи или услуги, така и до процедурата за оценка на заявленията и попълване на заявление за участие в процеса на възлагане на обществени поръчки и т.н. Задачата, която клиентът е изправена при отговора на изясняването, е възможно най-точен и конкретен. да отговори на въпроса за интереса на участника, който е подал искането, тъй като в много отношения резултатът от покупката ще зависи от него и съответно ще предостави на клиента необходимите стоки (строителни работи или услуги) в изискваното време, като спазва Всички приложими закони.
Примери за искания за изясняване на документацията за обществените поръчки
1. Заявка за предмет: формуляр за участие в заявлението за представяне на предложения
"В параграф 5 от документацията за обществената поръчка на заявлението за предложения за доставка на горива и смазочни материали за нуждите (наименование на възложителя), краен срок за подаване на оферти, се посочва мястото на подаване, но клиентът посочва формуляр за подаване на хартия. Възможно ли е да подадете заявления в електронен вид (на имейл адреса на вашата организация)? "
Отговор на изясняване на искането : "В съответствие с параграф 5 от документацията за обществените поръчки заявленията се подават до (име на възлагащия орган) на адреса (посочен е адресът) от 29 септември 2014 г. Дата и час на крайния срок за подаване на заявления: 17.00 ч. 07.10.2014 г. Прекъсване на обяд от 12.00 до 13.00 ч. В запечатан плик, Това означава, че подаването на заявления в тази процедура за възлагане на обществени поръчки в електронна форма (по електронна поща) не се предоставя, за да се гарантира тяхната поверителност. "
2. Предмет на запитването: кой извършва избор на доставчик по договор за лизинг
"След като прегледате документацията за възлагане на обществена поръчка, моля, уведомете за открита тръжна процедура в електронна форма (номера на уведомлението ...) за предоставянето на лизингови услуги за доставка на оборудване, които наемодателят трябва да предложи:
1. Само за лизингови услуги и Вие избирате продавача на оборудването отделно
2. Лизингови услуги и доставка на оборудване от самото лизингово дружество? "
Отговор на изясняване на искането : "Нашата организация (име) е клиент, извършващ закупуването на всякакви стоки, строителни работи, включително лизингови договори, по реда на Федералния закон от 18.07.2011 г. № 223" За възлагане на обществени поръчки на стоки, строителни работи и услуги от определени видове юридически лица ". Договорът за лизинг е споразумение, с което наемодателят се задължава да придобие посоченото от наемателя определено от продавача, определен от него, и да предостави на наемателя този имот срещу такса за временно притежание и ползване. договора за лизинг може да бъде осигурено, че изборът на продавача и имот да бъде придобит от наемодателя (ст. 2 FZ 29.10.1998 № 164 "За финансов лизинг (наем)." По този начин, на лизинговия договор може да бъде способен да отдели Продавач лизинг обект или лизингодателят или от лизингополучателя.Нашата организация провежда процедурата по възлагане на обществена поръчка за избор на наемодателя, който ще извърши избора на продавача и наетия актив, в писмен вид, с писмено съгласие на наемателя. една допълнителна покупка на избора на доставчик, без да харчите допълнително време. Също така, при избора на доставчика е вероятно, че по време на по-нататъшната процедура за възлагане на обществени поръчки за избор на самата наемодателят не е там. Ние (име на клиент) не разполагат с необходимите средства за закупуване на своя сметка собственост от доставчика. "
3. Предмет на искането: Изготвяне на заявление за участие в тръжната процедура за предоставяне на транспортни услуги
"В съответствие с параграф 2 от тръжната документация, клиентът е установил необходимия списък с документи, които трябва да бъдат представени като част от заявлението, но при представянето им няма изисквания за тяхното изпълнение. Трябва ли да направя опис на съответните документи и да заложа номерирането им? Колко е важно и важно при разглеждането на кандидатурите на етапа на работата на комисията? "
Отговор на изясняване на искането : "Участникът в обществената поръчка трябва да представи всички необходими документи като част от заявлението, установено с клауза 2 от тръжната документация. Изискването за проектиране на такива документи, а именно фърмуер, инвентаризация, номериране и т.н., не се предоставя от клиента "
4. Предмет на запитването: Изискване на участниците в търга - репутация
"Документацията за поръчката на заявлението за предложения, а именно клауза 9, предвижда подаването на необходимите документи в заявлението (има съответстващ списък). Също така е посочено изискването да се потвърди положителната репутация на участника в обществената поръчка. Какви документи са необходими за удовлетворяване на тази разпоредба? "
Отговор на изясняване на искането: "Сред установените изисквания към доставчиците, клиентът е въвел изискване да потвърди положителната си репутация за оценяване на неговите дейности. Документи, които могат да указват надеждността на доставчика и качеството на неговите стоки, могат да бъдат писмени оценки, предварително сключени писма, положителна обратна връзка от други клиенти и др. Сертифицираните участници в документите за обществена поръчка трябва да бъдат подадени като част от заявлението. "
Алгоритъм за публикуване на отговор на искане за изясняване на документацията за възлагане на обществени поръчки
Клиентът, след като е получил искане за изясняване на разпоредбите на документацията за възлагане на обществена поръчка в сроковете, установени от правилата за възлагане на обществени поръчки, трябва да даде отговор на искането до участника в обществената поръчка и незабавно (в съответствие с Федерален закон 223 и правилата за възлагане на обществени поръчки) да публикува документа с обяснения на официалния уебсайт.
- Клиентът, чрез "Лична сметка" на официалния уеб сайт, намира закупуването, за което е поискана документация за възлагане на поръчка за изясняване. Използвайки функционалността на сайта (синьото триъгълник вдясно от името на покупката), клиентът избира елемента "Покупки".
- Сега клиентът попълва информация за входящата заявка от участника в процедурата за възлагане на обществена поръчка. Клиентът посочва предмета на обяснението, информацията за предмета на искането, датата на получаване на искането за изясняване, датата на решението за предоставяне на изясняване (полетата отбелязани с червена звездичка са задължителни). След това клиентът, като използва бутона "сърфиране", зареди необходимия файл с документ, обясняващ искането. Чрез натискане на бутона "прикачване" клиентът може да продължи с публикуването на необходимия файл, използвайки EDS.
Информацията за наличието на разяснения, направени от клиента в конкретна процедура за възлагане на обществена поръчка, може да се види на официалния уебсайт. Такава информация ще бъде видима както за клиента, така и за останалите потребители - вляво от името на поръчката се показва бележка за тях (в тях се показват и промени в документацията за поръчката, ако има такива и публикувани протоколи).
За да се запознаят с публикуваните обяснения, участниците в обществените поръчки трябва да намерят съответната поръчка на официалния уебсайт (в EIS), да изберат раздела "Документи за възлагане на обществени поръчки" и да се запознаят с наличните обяснения, които конкретизират конкретни забележки в документацията за възлагане на обществени поръчки, мястото на доставка на клиента, т.е. други доставчици (изпълнители, изпълнители) няма да могат да разберат от кого е подадено искането за разясняване на документацията за обществените поръчки.
По този начин правилното разбиране на документацията за възлагане на обществени поръчки и процедурата за възлагане на обществени поръчки позволява на участниците своевременно и правилно да подадат заявление за участие в поръчката, като вземат предвид процедурата за извършване на конкретна поръчка, а клиентът да закупи необходимите стоки, строителни работи и услуги. Обясненията на документацията за обществените поръчки допринасят за уточняването на процеса на възлагане на обществени поръчки, осигуряват взаимно разбирателство между организатора на обществената поръчка и потенциалните кандидати за сключване на договора.
Искане за изясняване на разпоредбите на тръжната документация (член 65 от Закон 44-FZ) може да бъде подадено от всеки акредитиран участник, независимо дали той вече е подал заявление за този търг или не. Исканията за изясняване се прекратяват три дни преди крайния срок за аукциона.
Клиентът трябва да отговори в рамките на два календарни дни. Отговорът е публикуван в EIS, без да се посочва авторът на искането.
Дистанционно онлайн курс ""
Обжалване на тръжната документация
Ако документацията е направила грешка или някоя от нейните разпоредби, участникът смята, че не е правилен и обясненията на клиента не удовлетворяват участника, участникът има право да обжалва разпоредбите на тръжната документация в съда или по начина, предписан в глава 6 от Закон 44-FZ антимонополната служба, която е упълномощена от правителството да бъде орган за наблюдение на обществените поръчки. Жалбата до тръжната документация може да бъде подадена без да се подаде искане за изясняване. В края на краищата законът позволява да се обжалва действията на клиент на всички участници в обществените поръчки, дори и на тези, които не са акредитирани в ЕТП, както и на публични асоциации, асоциации на юридически лица. Крайният срок за обжалване на тръжната документация е преди крайния срок за подаване на заявленията.
Жалбата трябва да бъде разгледана по същество в рамките на пет работни дни от датата на нейното получаване. FAS има право да спре подаването на поръчка, докато не бъде взето решение. Сред решенията може да бъде анулирането на търга. Въпреки това, ако процедурата за назначаване не е спряна или не е анулирана и участникът все още е подал заявление за търга, тогава участникът, след съгласуване с тръжната документация, е длъжен да следва процедурата за определяне на доставчика. В периода преди края на подаването на заявленията молбата за участие може да бъде оттеглена. И ако такъв период вече е изтекъл, вече е невъзможно да откажете да участвате.
Обжалването на разпоредбите на тръжната документация в съда е в съответствие с гражданското право и не попада в обхвата на закона 44-FZ. Също в съда можете да обжалвате решението на FAS, което не отговаря на участниците.
За да участвате в електронен търг, трябва внимателно да обмислите цялата тръжна документация. При изготвянето на такава документация всеки организатор на офертите се стреми максимално да отчете техните нужди. Освен това, тръжните документи често могат да се спънат на "клопки", т.е. задължения, които неопитни участници в обществените поръчки може да не бъдат забелязани.
По този начин организаторът на офертите се стреми да създаде най-удобните условия, за да контролира изпълнението на бъдещи договорни задължения. В допълнение, условията на договора са предназначени да дадат възможност за премахване на неподходящи участници на всеки етап от поръчката.
Ако подадете искане за изясняване на наличната тръжна документация, можете да изясните по този начин и в някои случаи дори да промените условията за възлагане, които са представени в нея. Въпреки това, много кандидати, особено нововъзникващите, често започват да изучават документацията, когато е време да подпишат договор.
Въздействието на този подход върху проучването на тръжната документация може да бъде различно:
Клиентът може да отхвърли заявлението за участие в първите части.
Клиентът може да отхвърли заявлението за участие във втората част.
Изпълнителят няма да може да сключи договор и следователно ще загуби средствата, инвестирани в заявлението за участие. Освен това дружеството може да е в регистъра на безскрупулни доставчици.
Ако изпълнителят вече е сключил договор, той няма да може да изпълни задълженията си. Той също ще загуби средства, а компанията може да бъде в списъка на безскрупулни доставчици.
Междувременно всички тези проблеми могат да бъдат избегнати, ако проучим документацията подробно. Ако установите, че изискванията на организатора на търга, посочени в тръжната документация, не съответстват на действащото законодателство или има други "капани", тогава трябва да подготвите заявка за разясняване на документацията и да я изпратите на организаторите на търга.
Искане за изясняване на разпоредбите на тръжната документация в електронен вид
Преди да проведе открит търг в електронна форма, клиентът трябва поне 20 дни преди крайния срок за получаване на заявления да публикува обявление за планирания търг на официалния уебсайт. Ако цената за дадена партида е 3 милиона рубли или по-малко, клиентът има право да обяви подобно съобщение 7 дни или по-рано преди приключването на приемането на заявленията.
След публикуването на известието всеки акредитиран участник, който има електронен подпис, има право да поиска изясняване на документацията. Това може да бъде направено от лична сметка на електронната платформа за търговия и това може да се направи както от кандидати, така и от не-кандидати. След получаване на искането, операторът в рамките на един час следва да го пренасочи към клиента, без да разкрива името на участника, който го е подал. В рамките на два дни след получаване на искането, клиентът трябва да предостави обяснение на документацията за електронен търг на официалния уебсайт на обществената поръчка. Ако клиентът не спази тези срокове, търгът може да бъде анулиран, тъй като тези нарушения са под контрола на FAS.
Клиентът може да приеме искания за изясняване не по-късно от 5 дни преди крайния срок за приемане на заявленията, ако партидата струва повече от 3 милиона рубли, но не по-късно от три дни, ако цената не надвишава 3 милиона рубли.
В един търг можете да подадете не повече от три заявки. Искането трябва да съдържа препратки към съответните законодателни актове, номера на параграфите и подпараграфите, които трябва да бъдат изяснени, както и същността на проблема, описана кратко и ясно.
Ако клиентът пренебрегне искането ви, имате право да подадете жалба до FAS Office. Решението по основателността на такава жалба трябва да бъде взето в рамките на пет работни дни след получаването му. FAS има право да прекрати поръчката, докато не бъде взето такова решение. Резултатът от разглеждането на жалбата може да бъде и анулирането на търга. Ако обаче пласирането на поръчката не е спряно или анулирано и вече сте подали заявление за това и сте съгласни с електронната документация, трябва да я следвате.
Искане за изясняване на тръжната документация
Законът за договорната система от част 7 на член 50 предвижда правото на откритите кандидати да подават искания за разясняване на документацията. Такова изясняване може да бъде предоставено както в писмена, така и в електронна форма. То трябва да бъде изпратено на участника в рамките на два дни след подаването на молбата. В този случай тя трябва да бъде подадена не по-късно от пет дни преди крайния срок за приемане на заявленията.
След това клиентът трябва да състави обяснение на тръжната документация и да я постави в една информационна система. То трябва да посочва предмета на искането, но да не посочва името, от чието име е подадено. Това трябва да бъде направено в рамките на един работен ден от момента, в който разяснението бъде изпратено на участника. Същото обяснение на разпоредбите на документацията не трябва да променя същността му.
С правилното извършване на всички тези действия можете да създадете за организатора на търга необходимостта от извършване на съответните промени в тръжната документация, за да се отстранят установените несъответствия.
След като предварително разкриете "подводните камъни", ще можете да вземете информирано решение дали да участвате в този търг или да го откажете. По този начин компетентният анализ на документацията често е от решаващо значение, което позволява не само да се получи правителствен договор, но и да се изпълни успешно.
Зареждане ...
