Характеристика и особенности системы пенсионного обеспечения Российской Федерации. Порядок назначения социальной пенсии. Условия назначения и размеры страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Способы доставки пенсии гражданам России.
Соглашение об использовании материалов сайта
Просим использовать работы, опубликованные на сайте , исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Общее понятие, классификация, разновидности и условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размеры социальных пенсий, условия назначения и порядок выплаты социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в Российской Федерации.
курсовая работа , добавлен 16.04.2014
Понятие пенсии по государственному обеспечению, условия ее назначения, порядок начисления и размер. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному обеспечению, условия назначения пенсий военнослужащим и участникам Великой Отечественной войны.
контрольная работа , добавлен 14.10.2010
Отдел назначений и перерасчета пенсий. Документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Способы выплаты и доставки пенсии. Удержание из пенсии. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
отчет по практике , добавлен 03.04.2014
Понятие перерасчета трудовых пенсий, виды и особенности данного процесса, его нормативно-правовое регулирование. Анализ и оценка законодательства об индексации размеров пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также страховой части.
курсовая работа , добавлен 19.01.2014
Пенсия – как вид государственной социальной поддержки. Понятие категории "федеральные служащие". Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Стаж государственной службы. Размеры пенсий федеральным государственным служащим.
курсовая работа , добавлен 22.08.2013
Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Общие положения и право на пенсию различных категорий граждан. Перерасчет размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Особенности перерасчета размера страховой части пенсии.
дипломная работа , добавлен 28.02.2016
Сущность, понятие и виды пенсий, их характеристика. Законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации, общая характеристика основных источников пенсионного обеспечения. Условия назначения и размеры различных видов социальных пенсий.
курсовая работа , добавлен 06.12.2013
Современные нормативно – правовые акты содержат огромное количество норм по отношению к системе финансовых выплат. Они регулируют материальные обязанности работодателя перед работником, а также государства – перед его гражданами. Пособия имеют абсолютно разный характер в зависимости от конкретной ситуации.
Обеспечение пенсионного характера сегодня играет немаловажную роль. Дело в том, что выплаты данного характера назначаются далеко не каждому гражданину. Они предназначены для определенных категорий населения, которые нуждаются в дополнительной материальной поддержке. Государство попыталось максимально упростить жизнь таким гражданам, путем создания определенных льгот и финансовой поддержки.
Рассматриваемое нами пособие имеет ряд отличий от того понятия, которое мы привыкли называть пенсией. Поэтому, в данной статье предлагаем рассмотреть особенности таких выплат, их предназначение и категории граждан, которые могут претендовать на них.
Для начала попытаемся разобраться с сутью такого понятия. Слово «пенсия» можно рассматривать в двух аспектах. Первый из них – законный отдых гражданина после отработки определенного количества лет или достижения установленного законодательством возраста. В данном случае речь идет об освобождении от выполнения трудовых обязанностей с компенсацией материального характера.
Второй аспект – непосредственно само финансовое содержание. То есть, это определенные суммы, которые государство периодично выплачивает гражданину в силу сложившихся обстоятельств по прямому указанию Закона. Такой вид содержания является регулярным и возникает исключительно в определенных случаях, которые закреплены в нормативно – правовых актах.
Пенсия имеет несколько видов, которые характеризуются жизненными обстоятельствами. Рассматриваемое нами явление напрямую зависит от субъекта, которому предназначаются выплаты. Сегодня законодатель четко выделил несколько категорий граждан, которым могут выплачивать социальную пенсию. Данную систему составляют:
- финансовая помощь гражданам, которые имеют инвалидность;
- выплаты материального характера в связи с утратой кормильца;
- денежное пособие по достижению установленного возраста.
Теперь рассмотрим каждый из пунктов более конкретно. Первая категория рассматривает субъектами граждан – инвалидов. При этом, в данную систему входят абсолютно все лица, имеющие такой статус. То есть, претендовать на финансовую помощь могут все три группы, также – инвалиды с детства и лица, не достигнувшие восемнадцати лет. Стоит отметить, что инвалидность должна быть установлена в специальном порядке. Само по себе ухудшение здоровья еще ничего не значит. Гражданин должен пройти специальную процедуру, в результате которой ему предоставляется документ, свидетельствующий о инвалидности и ее группе.
Вторая категория будет более ограничена. В ее список сегодня входят дети, которые потеряли одного или обеих родителей. Важный аспект – такое лицо осуществляло материальное содержание ребенка и его средства являлись основой для жизни маленького гражданина. При этом, вводится еще и возрастное ограничение. Так, выплаты социального характера предназначаются исключительно несовершеннолетнему ребенку, то есть тому, которому еще не исполнилось восемнадцати. Но, из последнего правила есть исключение.
Так, в том случае, если дети старше обозначенного возраста обучаются в образовательных учреждениях, то они могут продлить срок получении пенсии до двадцати трех лет. При этом, форма обучения должна быть исключительно дневной. Любые остальные во внимание не принимаются и не могут служить основанием для назначения финансовой помощи.
Третья группа – самая большая. В данном случае речь идет непосредственно о пенсионном возрасте. Сегодня законодатель в нормативно – правовых актах закрепил определенные положения, что позволяют человеку получить пенсию в связи с его годами. При этом, такой порог напрямую зависит от пола работника и его места проживания. В том случае, если речь идет о представительнице прекрасного пола, то ей полагается возможность уйти на отдых в возрасте пятидесяти пяти лет.
Если же говорить о мужчинах, то такая планка увеличивается на пять лет. Такие ограничения принимаются по отношению не только к гражданам Российской Федерации, но и к лицам без гражданства при условии, что последние пятнадцать лет они на законных основаниях прожили в России и трудились на ее территории.
Исключением из данного правила станут определенные регионы. Поскольку территория нашей страны огромна, то и климатические условия совершенно разные в большинстве ее уголков. В особо холодных местностях система труда имеет ряд определенных упрощений. Так, если говорить о пенсионном обеспечении социального характера, то тут установлен сниженный возраст. Так, для мужчин и для женщин он будет уменьшен на пять лет по сравнению с выше указанными цифрами. К данной категории относят жителей Севера.
В своей совокупности все выше перечисленные группы относятся к нетрудоспособным. Это значит, что граждане не имеют возможности в силу определенных обстоятельств самостоятельно себя материально обеспечить. Поэтому, со стороны государства им выделяется специальная компенсация.
Назначение и выплата социальных пенсий
Для того, чтобы получать такую финансовую поддержку – нужно оформить свое положение и направить специальное прошение в определенные государственные органы. Для того, чтобы вам могли назначить пенсию социального характера нужно соответствовать двум критериям:
- быть постоянным жителем Российской Федерации;
- соответствовать одной из трех выше перечисленных категорий.
Говоря о первом пункте, во внимание принимается гражданство каждого отдельного лица. Так, существуют две разные границы. В том случае, если вы имеете российское гражданство, то вам достаточно будет пяти лет обетования на территории государства. В том случае, если человек не имеет такого статуса по отношению ни к одной стране, то планка увеличивается до пятнадцати лет. Все это должно быть задокументировано. Например, если говорить о гражданах РФ, то историю их проживания можно взять из банальной прописки. Лица, не имеющие такого статуса должны подтвердить свои права иными документами, в которых обозначается период пребывания в стране.
Соответствия перечисленным группам выражается в наличии определенного свидетельства. Например, если гражданин стал инвалидом, то ему предоставляется специальное заключение медицинского учреждения. При этом, такие документы не выдаются участковыми врачами. Последние только выдают направление. Сама же проверка и установление факта инвалидности проводится в специализированных учреждениях. В результате – они устанавливают основания для присвоения статуса инвалида и определяют группу.
Если речь идет об утрате кормильца, то подтверждением такого факта является Свидетельство о смерти одного из родителей. В том случае, когда заявитель является несовершеннолетним – обязательными к предоставлению станут документы о его обучении на стационаре. В таком случае стоит обратиться в деканат своего факультета, который занимается выдачей таких документов. При этом, нужно еще и иметь свидетельства о содержании со стороны умершего. Ими могут быть выписки из банков, которые свидетельствуют о постоянном перерасчете средств.
Наиболее простая категория – люди пенсионного возраста. Тут можно подтвердить свои года паспортом, где есть отметка о дате рождения. Но, стоит помнить, что в соответствии с указаниями нормативно – правовых актов, назначение выплат пенсионного характера проводится при наличии определенного стажа. Сегодня такой минимум составляет пять лет, но с каждым последующим годом будет увеличиваться на шесть месяцев. Поэтому, дополнительным элементом при обращении станет трудовая книжка, или другие свидетельства об трудовых отношениях, в которых закреплены даты сотрудничества. В последнем случае подойдут трудовые договора.
Организация выплат социальных пенсий
Как мы уже замечали ранее – сама по себе пенсия назначаться не будет. Нужно провести специальное обращение в уполномоченные органы. Кто сегодня занимается такими вопросами? Обязанность оформлять данное пособие ложится на Пенсионный Фонд. Данная организация призвана принимать заявки от граждан по отношению к социальным выплатам. Так, вне зависимости от того, проводится организация выплаты социальной пенсии по инвалидности, или пособия по достижению определенного возраста – заниматься вопросами данного характера будет именно Фонд.
Но, при обращении существует определенная альтернатива. Так, относительно недавно по всей территории страны начали действовать специальные инстанции, которые принимают заявки от граждан в довольно разных направлениях. Называется такой орган – Многофункциональный Центр. В его обязанности в том числе входит и прием документов для выплаты социальной пенсии по потере кормильца и других выше обозначенных видов.
Но, тут стоит учитывать тот факт, что Центр может только взять документы, но он не занимается организацией дальнейшего процесса. Деятельность данного органа состоит в том, что он перенаправляет заявку в необходимую инстанцию, то есть в Пенсионный Фонд. Поэтому, если гражданину требуется срочно все зарегистрировать и каждый день важен, то все же лучше напрямую идти в Фонд.
Теперь рассмотрим вопрос о том, какое именно отделение сможет помочь гражданину. Дело в том, что и у одного, и у второго органа имеется огромное количество инстанций по всей стране. В данном случае нужно рассматривать ситуацию из принципа территориальности. То есть, используется привязка к месту регистрации проживания. Нужно найти то отделение, которое обслуживает именно место вашей прописки. Также, во внимание может приниматься место фактического жительства гражданина.
Социальная пенсия по старости, инвалидности и утрате одного из родителей предназначается после наступления причины для ее оформлению в соответствии с обращением гражданина. То есть, если говорить о временных рамках, то после того, как у человека появилось основание для получения пенсионных выплат социального характера – он может в любое время обратится к уполномоченным органам.
Заранее оформить процедуру могут только те категории, которым пособие предназначается в связи с достижением определенного возраста. Но, в данном случае стоит помнить о том, что процедура не сможет начаться ране, чем за месяц до дня рождения, которое знаменует пенсионный возраст. И, даже в том случае, если все было оформлено до такого числа – выплаты будут уже осуществляться непосредственно после факта образования причины, то есть – после дня рождения.
Документы для оформления пенсии социального характера
Определившись с органом, который может решить вопрос нужно собрать пакет необходимой документации. Сегодня в него входят:
- заявление специального образца;
- документ, который инициализирует личность;
- специальные свидетельства.
Если говорить о заявлении, то стоит сказать, что в данном случае нужно найти специальный бланк. Документ данного рода не приемлет добровольного составления. Специальные формы используются для упрощения внесения информации в базы данных. Поэтому, стоит указать пути, по которым каждый имеет возможность найти заявление.
Прежде всего, это непосредственно личное обращение в орган, в котором в дальнейшем будет проходить оформление пенсии. Кроме того, сегодня имеется возможность найти бланк и в электронном виде. В таком случае можно воспользоваться официальными сайтами. Также, формы располагаются на частных серверах. Например, скачать необходимый образец вы можете у нас:
Второй пункт – документ, который инициализирует личность. В данном случае используется паспорт. Кроме него есть ряд и других особенных бумаг, которые могут идентифицировать лицо. К ним относят, к примеру, военное удостоверение, в случае с обращением детей – Свидетельство о рождении Также, это могут и быть специализированные документы людей без гражданства, беженцев и т.д.
Специальные свидетельства составляют отдельную систему. В их перечень входят документы, которые в дальнейшем помогают вычислить размер социальной пенсии, установить факт права не нее и т.д. Так, например, для лиц, которые имеют группу инвалидности нужен будет акт медицинской комиссии о присвоении такого статуса.
Все документы формируются в один пакет, который потом передается соответственному работнику. Порядок выплаты социальной пенсии назначается уже после рассмотрение заявки и установления права гражданина на финансовую помощь. Уполномоченный орган вносит ведомости о гражданине в специальные базы данных, в которых отмечается личность гражданина, основание на получение материального пособия и сроки выплаты социальной пенсии. Ежемесячно такие суммы будут поступать на счет лица.
Существует несколько вариантов получения денег. Прежде всего, можно оформить поступление пособия по банковским реквизитам. Для этого гражданину необходимо к выше обозначенному перечню добавить еще и документ с указанием счета, на который будут идти деньги. Кроме того, есть возможность использовать почтовые услуги.
Так, сегодня в нормативно – правовых актах отмечается способ перевода денег через ближайшее отделение связи. Еще один вариант – услуги специальных организаций. Сегодня существует довольно много компаний, которые занимаются предоставлением государственных выплат на руки гражданам. Для этого из одной из них заранее нужно будет составить специальный договор.
Общие правила выплаты государственной пенсии относятся ко всем видам пенсий, независимо от того, на основании какого нормативного правового акта они установлены. Все такие правила обычно определены законом, подзаконные акты (постановления Правительства, ведомственные инструкции и т.п.) не могут их изменять, они, следовательно, незыблемы до изменения закона.
Другое дело - организация выплаты пенсий: правила организации выплаты пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Однако есть правила, которые относятся к общим, традиционно сложившимся в нашей стране.
Итак, какие же правила относятся к общим? Их несколько.
1. Государственная пенсия налогом не облагается - это предусмотрено в Законе 1990 г. (ст. 9). В нашей стране налогом традиционно не облагаются все государственные пенсии. Налоги не взимаются, следовательно, и с пенсий, которые выплачиваются, например, в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Как известно, государственные пенсии выплачиваются не только на основании законов, но и на основании иных нормативных актов (это, как отмечалось, не согласуется с Конституцией Российской Федерации, но все же имеет место). Такие пенсии также не облагаются налогом.
К пенсиям, которые установлены в соответствии с Законом 1990 г., с ноября 1993 г. выплачиваются соответствующие компенсации, размер которых периодически пересматривается. Сумма компенсации не является составной частью пенсии, она выплачивается сверх пенсии, исчисленной по установленным правилам, вместе с надбавками и повышением пенсии в соответствующих случаях. Компенсация - это дополнительная выплата к пенсии, но не сама пенсия. По установившейся практике сумма компенсации не облагается налогом. Другими словами, пенсия и компенсация рассматриваются на практике как единая пенсионная выплата. Доплаты к пенсии устанавливаются некоторым пенсионерам (государственным служащим, отдельным гражданам за особые заслуги). Они также не облагаются налогом.
2. Государственная пенсия выплачивается за текущий месяц. Это правило закреплено в Законах 1990 г. и 1993 г. потому, что пенсия для подавляющего большинства пенсионеров, в том числе почти для всех неработающих пенсионеров, является основным источником их доходов.
Таким образом, правила выплаты пенсий отличаются от правил выплаты заработка, который выплачивается обычно после того, как он заработан, т. е. по истечении определенного периода трудовой деятельности.
Данное предписание закона в недалеком прошлом нарушалось во многих регионах. Причины - недостаток средств, который образовывался вследствие задержки уплаты страховых взносов организациями, несвоевременного перечисления средств из федерального бюджета, нецелевого расходования средств Пенсионного фонда России и т.д. Задержка выплаты пенсий - беспрецедентное явление в практике пенсионного обеспечения цивилизованных стран. Последствия этого драматические: усугубление нищеты, увеличение заболеваемости и смертности среди пенсионеров.
Норма о том, что пенсии выплачиваются за текущий месяц, содержится не во всех федеральных актах, регулирующих отношения по пенсионному обеспечению. На практике данное правило применяется при выплате всех государственных пенсий.
3.Доставка и пересылка пенсии осуществляются за счет государства, что также предусмотрено Законами 1990 г. и 1993 г. Следовательно, все расходы, связанные с доставкой и пересылкой пенсий, должны про изводиться за счет федерального бюджета. К сожалению, данное правило не всегда соблюдается в связи с тем, что возмещение Пенсион ному фонду РФ расходов, произведенных им на эти цели, задерживается.
4.Пенсия выплачивается ко месту жительства пенсионера по поручению соответствующего пенсионного органа через предприятие связи с доставкой ее на дом либо путем зачисления пенсии на расчетный счет пенсионера в банке. Это также традиционное правило, оно закреплено в Законе 1993 г. и соответствующих подзаконных актах, касающихся Закона 1990 г.
Пенсия доставляется на дом пенсионеру ежемесячно в определенный день. Если по каким-либо причинам пенсионер не получил пенсию (например, в день доставки пенсии его не было дома), он может получить пенсию в отделении связи, которое доставляло пенсию. По желанию пенсионера пенсия переводится соответствующим пенсионным органом на расчетный счет пенсионера в соответствующем отделении банка по месту его жительства. Для этого пенсионер подает заявление в указанный орган по месту своего жительства.
Перечисленные общие правила выплаты пенсии касаются всех пенсионных выплат: пенсий, компенсаций, доплат к пенсиям, и т. д.
В некоторых других странах они иные. Кстати, государство не берет обычно на себя расходы, связанные с доставкой и пересылкой пенсии, эти расходы осуществляются за счет соответствующих страховых фондов; не так уж редко пенсия включается в общий доход, облагаемый налогом, и т.д.
Особые правила выплаты пенсий в отдельных случаях также установлены соответствующими законами. Таких случаев четыре.
1. Выплата пенсии по случаю потери кормильца за период нахождения детей на полном государственном обеспечении.
Полным государственным обеспечением считается предоставление бесплатного питания, одежды и жилья (по прошлой терминологии - обмундирования, общежития). Если какой-либо вид указанного обеспечения не предоставляется либо предоставляется не в полном объеме, то пенсия выплачивается в полной сумме.
Установлены два различных правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца за период нахождения детей на полном государственном обеспечении. Первое касается детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, а второе - других детей. По законодательству, которое действовало ранее, детям, находившимся на полном государственном содержании, пенсия не назначалась, а выплата ранее назначенной пенсии приостанавливалась на все время нахождения на полном государственном содержании. Теперь пенсия таким детям назначается и часть ее выплачивается. Почему? Ведь они в этот период обеспечиваются всем необходимым и стоимость их содержания значительно выше, чем пенсия. Цель выплаты пенсии - обеспечить материальный достаток в первый период после того, как ребенок оставит соответствующее учреждение, где он находился на полном государственном обеспечении.
Более льготные условия выплаты пенсии предусмотрены для детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери (круглых сирот). За период нахождения таких детей на полном государственном содержании им выплачивается 50% пенсии. Всем другим детям, обеспечиваемым пенсией по случаю потери кормильца, выплачивается 25%. При этом учитывается вся сумма пенсии, включая повышение ее и компенсационную выплату к пенсии.
Остальная часть пенсии (соответственно 50 и 75%, т. е. разница между назначенной пенсией и полагающейся к выплате детям) перечисляется на счета детских учреждений, если пенсия назначена по Закону 1990 г. (при назначении пенсии по Закону 1993 г. перечисление остающейся части пенсии на счета детского учреждения не производится). Данное решение весьма спорно, оно не согласуется с ГК. Ведь доход в виде пенсии - это собственность, а принудительное изъятие собственности не допускается. Надо также учитывать, что подобное изъятие и передача изымаемых сумм на счета детских учреждений не дает оснований считать детей находящимися на полном государственном обеспечении.
2. Выплата пенсий за время пребывания пенсионера в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания.
Правила выплаты зависят от того, по какому закону назначена пенсия. Всем пенсионерам, проживающим в таких учреждениях, которым пенсия назначена по Закону 1990 г., выплачивается 25% назначенной пенсии. При этом учитывается вся сумма пенсии, включая надбавки к ней, повышение ее и компенсационную выплату к пенсии.
Если у пенсионера, проживающего в указанных учреждениях, имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его иждивении, то помимо выплаты 25% пенсии самому пенсионеру, им выплачивается: четверть пенсии на одного члена семьи, одна треть пенсии на двух членов семьи и половина пенсии на трех и более членов семьи.
В указанных частях выплачивается пенсия не только на несовершеннолетних детей пенсионера, но и на других нетрудоспособных членов семьи пенсионера, например на нетрудоспособных родителей и супруга (по семейному законодательству размер алиментов, взыскиваемых на содержание указанных членов семьи, определяется судом исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно).
Что касается разницы между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии, то она направляется в стационарное учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер. Эти средства зачисляются на счет таких учреждений сверх бюджетных ассигнований и направляются на укрепление их материально-технической базы и улучшение условий проживания в них престарелых и инвалидов.
Таким образом, часть пенсии граждан, проживающих в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, используется на их содержание в этих учреждениях.
Данное правило (оно введено с 1996 г.) также не согласуется с ГК, согласно которому пенсия, как уже отмечалось, рассматривается как доход и потому причитающаяся сумма пенсии не может изыматься принудительно, как и всякое иное имущество.
В настоящее время сумма пенсии, как правило, не превышает стоимости содержания в стационарном учреждении социального обслуживания. В связи с этим споров по данному вопросу не возникает.
Пенсии, назначенные в соответствии с Законом 1993 г., за время пребывания граждан в указанных учреждениях выплачиваются иначе. Главное отличие состоит в том, что таким пенсионерам гарантируется выплата указанной выше разницы, если стоимость их содержания в учреждении ниже суммы пенсии.
Совершенно очевидно, что правила выплаты пенсии за время проживания пенсионера в стационарном учреждении социального обслуживания не должны отличаться в зависимости от того, по какому закону назначена пенсия. Они должны быть равными для всех пенсионеров.
3. Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно.
Правила выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно, различаются в зависимости от причин, по которым она не была выплачена.
Общее правило таково: суммы назначенной пенсии выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за пенсией. Трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, принятому в гражданском законодательстве (см. ст. 195 ГК РФ).
Это правило применяется во всех случаях, кроме невыплаты сумм пенсии по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. Подчеркнем: в данном случае речь идет о выплате за прошлое время сумм назначенной пенсии.
Иначе решается вопрос о выплате сумм пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию. В этом случае суммы пенсии выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Так, выплачиваются за прошлое время суммы не только назначенной пенсии, но и пенсии, которая не была своевременно назначена по вине органов социальной защиты населения. За все прошлое время выплачиваются суммы пенсии, недоплаченные, например, в результате счетной ошибки, допущенной при расчете суммы среднемесячного заработка, размера пенсии, надбавок к ней, и незаконного отказа в пенсии, в том числе вследствие ошибочного разъяснения или указания вышестоящего органа социальной защиты населения, вплоть до Минтруда.
4. Приостановление выплаты пенсии за время лишения свободы по приговору суда.
Данный случай указан в пенсионных законах. Однако Конституционный Суд РФ признал содержащийся в Законе 1990 г. запрет на выплату трудовых пенсий противоречащим Конституции РФ и утратившим силу с момента постановления Суда - 16 октября 1995 г.
Аналогичная норма в Законе 1993 г. не признана неконституционной, соответствующие изменения не внесены ни в Закон 1990 г., ни в Закон 1993 г. Данный пример - весьма наглядная иллюстрация правового нигилизма в стране, объявившей себя правовым государством (см. ст. 1 Конституции РФ).
5. Выплата пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Это правило введено с 1 июля 1993 г. Ранее гражданам, выезжающим за границу, пенсия за период нахождения за границей не выплачивалась. Теперь пенсия выезжающим за границу гражданам выплачивается за 6 месяцев перед отъездом в российских рублях, а затем может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ.
Как уже отмечалось, отдельным категориям граждан выплачивается не пенсия, а пожизненное денежное содержание, доплаты к государственным пенсиям. Уровень такого содержания и подобных доплат в несколько раз выше максимального размера обычной государственной пенсии. Действующее законодательство не регулирует многие вопросы, связанные с этими выплатами. В частности, не определен порядок их выплаты при проживании пенсионера в стационарном учреждении социального обслуживания, выплаты недополученной суммы в связи со смертью.
Все затронутые вопросы следовало бы разрешать по аналогии с соответствующими пенсионными правилами. Однако для этого необходимо решение органов, установивших эти выплаты. Пока такие решения отсутствуют. Это, безусловно, явный пробел в законодательстве.
Загрузка...
