В Министерстве труда совсем недавно был разработан законопроект, который увеличивает пенсионный возраст до 65 лет. Также в нем идет речь об изменении условий назначения пенсии госслужащим в 2016 году. В первую очередь это касается федеральных и муниципальных служащих нашей страны.
В новом законопроекте, как уже было сказано, будет изменен возраст, когда пенсионер сможет получить надбавку к пенсии за выслугу лет. Если раньше это можно было сделать сразу, как только человек выходил на пенсию, то теперь только по достижению 65 лет.
Также раньше доплачивали за 15 лет на госслужбе, а с 2016 года планируется изменить эту цифру до 20. Исключения составляют только те люди, которые получают пенсию по инвалидности. Им будет выплачиваться пособие, как и раньше.
Как уже было сказано, увеличится и пенсионный возраст до 65 вместо положенных 60. Величина индексации пенсии на данный момент еще не определена. До сих пор в правительстве не пришили к единому мнению о том, как нужно рассчитывать надбавки.
А все потому, что Социальный блок считает, что необходимо индексировать по фактической инфляции, а Министерство финансов считает, что лучше всего индексировать по прогнозируемому курсу.
Также совсем недавно появилась информация о том, что планируется повышение зарплат бюджетникам. Как заявил секретарь ФНПР Олег Соколов, что индексация зарплат бюджетников давно не проводилась, в связи с этим с октября этого года необходимо заложить в бюджет средства на индексацию доходов в размере 5 процентов.
Если верить последним новостям, то увеличение зарплат госслужащим произойдет только за счет того, что будут проведены сокращения. Но чиновники уверяют, что без работы люди точно не останутся, так как им будут предложены новые перспективные должности в других регионах, в Крыму, на Кавказе или на Дальнем Востоке.
В заключение можно сказать, что зарплата госслужащих действительно в следующем году увеличиться. А, если верить прогнозам, то уже к 2017 году она станет в два раза больше нынешней. Это не может не радовать.
В попытках уменьшить дефицит бюджета, Правительство РФ пытается изыскать все новые источники поступления денежных средств, а также максимально сократить государственные расходы. В конце 2015 года были приняты нормативные акты, которые , а также устанавливают минимальный процент, на который будет увеличена пенсия остальных нетрудоспособных граждан.
Изменения коснулись и пенсий, которые назначаются и выплачиваются лицам, трудящимся на государственной службе.
Что будет с пенсиями госслужащих в 2016 году?
Индексация размера пенсионных выплат госслужащим в 2016 году будет произведена по аналогии с пенсиями остальных граждан – на 4% в феврале, при условии, что пенсионер не является работающим. Изменения, которые коснутся непосредственно граждан, трудившихся на государственной службе, заключаются в увеличении возраста, необходимого для получения надбавки за выслугу лет.
Это значит, что право на пенсию по старости государственные служащие получат, достигнув возраста в 55 лет (для женщин) или 60 лет (для мужчин). Ранее пенсия за выслугу лет могла быть назначена гражданину в любое время после его выхода на пенсию по старости, а с наступлением 2016 года оформить такую пенсию можно будет лишь после достижения 65-летнего возраста.
Кроме того, на пять лет увеличивается на государственной службе – с января 2016 года он составит 20 лет. Эти меры лишат права на получение надбавки за выслугу лет примерно третью часть пенсионеров, которые могут претендовать на нее согласно действующему законодательству.
По словам главы Минтруда РФ М. Топилина, после вступления в силу закона, устанавливающего указанные изменения, экономия бюджетных средств в 2016 и 2017 годах составит около 780 млн. рублей.
Кроме того, согласно вступающим в силу изменениям, работающие чиновники пенсионного возраста потеряют свое право на получение пенсионных выплат до тех пор, пока не оставят свое рабочее место. В этом случае пенсия им будет начислена в полном объеме с учетом всех проведенных индексаций.
Итак, изменения действующего законодательства, вступающие в силу с начала 2016 года, затронут не только работающих пенсионеров, но и государственных служащих, достигнувших пенсионного возраста. Право на получение доплаты за выслугу лет они получат только после достижения ими 65-летнего возраста; кроме того, трудовой стаж, необходимый для назначения такой доплаты, будет увеличен, и составит 20 лет вместо 15.
Министерство труда продолжает штамповать законопроекты, касающиеся пенсионеров, внося изменения в действующую структуру начисления пенсий. Мы уже писали о том, что ожидает в 2016 году и что может ожидать тех, кто получает . На этот раз закон, подготавливаемый сотрудниками ведомства, был озвучен его главой, Максимом Топилиным, с намеком на то, что основной упор в законе будет делаться за экономию бюджетных средств за счет урезания пенсий госслужащим. Конкретно речь идет об урезании доплаты за выслугу лет. Вот как прокомментировал эту новость Топилин:
Сегодня пенсия за выслугу лет госслужащему устанавливается в любое время после назначения страховой пенсии. Теперь возраст, при достижении которого госслужащие смогут обратиться за назначением пенсии за выслугу лет, будет увеличен до 65 лет .
То есть, если говорить о пенсии по старости лет - она у государственных служащих останется, об ее отмене речи не идет, а прибавка к пенсии, начисляемая за годы службы, будет выплачиваться позднее. Это первый момент. Второй - срок обязательной службы, после которого госслужащий будет иметь право подавать заявление на начисление пенсии за выслугу лет, увеличат сразу на 5 лет: с 15 до 20 лет службы. По мнению ряда аналитиков, такой ход на самом деле поможет сэкономить бюджетные средства на прогнозируемый Министерством труда срок, однако количество госслужащих, получающих надбавку за выслугу лет, сократится примерно на треть. Причина - здоровье и продолжительность жизни в стране. На это (недостаточный уровень жизни) в свое время указывал и Президент России Владимир Путин - один из противников резкого повышения пенсионного возраста.
Новости о пенсии для чиновников высокого ранга в 2016 году
Изменения, касающиеся надбавок за выслугу лет, которые скорее всего вступят в силу в 2016 году, сильнее всего затронут чиновников высокого ранга. Им предлагается отменить выплату пенсий на время работы. Не так давно был принят законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников до 65 лет. Многие этот ход (отмену пенсий на время работы) считают логичным шагом, учитывая и без того высокие зарплаты, которые получают крупные чиновники. Вопросы о конечном принятии предложенных Минтрудом законов, будут до конца рассмотрены в концу октября, а о решении по ним мы с вами услышим ближе к концу года.Что имеем сегодня?
Не взирая на новости о том, как могут измениться пенсии для госслужащих в 2016 году, давайте вспомним о том - каким образом они начисляются сегодня и кто финансирует их выплату. Пенсия для госслужащих (по выслуге лет) платится из бюджета страны, отдельно взятого региона или муниципального образования, в котором проживает госслужащий-пенсионер.Если пенсионер за время трудовой деятельности работал в том числе и на других местах, кроме государственных должностей - он может приобрести право на получение страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности (начиная с 01 января 2015 это касается страховой пенсии по старости или инвалидности) от Пенсионного фонда России (ПФР). В остальных случаях дается право выбора пенсионного обеспечения для государственных служащих: или страховая пенсия или пенсия по выслуге лет. Но если выбирается второй вариант - имеется возможность получения и доли страховой пенсии.
Госслужащие, которые в 2016 году смогут получать пенсию по выслуге лет
Если не брать во внимание законопроект, предлагаемый Минтрудом, касающийся отмены надбавки пенсии за выслугу лет, о котором сказано выше (так как он еще не принят), можно вспомнить - кто из государственных служащих сегодня может оформить пенсию по выслуге лет:1. Достигшие пенсионного возраста служащие в возрасте: 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин);
2. Имеющие общий стаж службы на государственной должности не менее 15 лет;
3. Работавшие на госслужбе не менее 12 месяцев подряд непосредственно перед увольнением с оной;
4. Уволенные по одной из следующих причин:
- по соглашению сторон;
- по собственному желанию;
- по независящим обстоятельствам (например, после восстановления в должности другого работника по суду или другим подобным причинам);
- в связи с изменением условий контракта;
- по достижению максимального возраста, установленного для должности;
- по сокращению штата или в связи с полной ликвидацией госоргана.
Закон, увеличивающий возраст выхода на пенсию для госслужащих. Теперь чиновники-мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет (вместо 60), а женщины - в 63 года (вместо 55). При этом никакого недовольства работники госструктур не высказывают и на работу в частные компании массово не переходят. «Денег нет. Вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья», - эта премьер-министра Дмитрия Медведева уже вошла в историю. Но глава правительства лукавил: деньги на самом деле есть, просто достанутся они далеко не всем. Пенсии избранных россиян - их еще называют слугами народа - будут тем больше, чем дольше они сидят в своих креслах.
Черная метка
Повышение пенсионного возраста в России обсуждается уже не первый год. В апреле идея рассматривалась в Госдуме, и премьер-министр Дмитрий Медведев тогда сказал: «Применительно к депутатам, применительно к государственным служащим - я готов дать поручение проанализировать возможность увеличения пенсионного возраста прямо сейчас. Тем более что, судя по реакции в зале, многие к этому готовы, а многие этого хотят».
Правительство считает данную меру непопулярной. Финансовый блок кабинета министров говорит о ее вынужденности, а социальный блок - и вовсе о недопустимости. Как правило, люди хотят уйти на покой поскорее, и мало кто верит в эффективность стимулирования позднего ухода на пенсию.
Но на госслужбе все иначе: там человек стремится работать как можно дольше. Прощальное рукопожатие начальства и дежурное «Спасибо за службу!» воспринимаются чиновником как черная метка. Его жизнь на этом заканчивается.
Все дело в том, что от выслуги лет зависит не только карьера госслужащего, но и размеры его пенсии. Работай дольше - получишь больше. Казалось бы, для остальных граждан - все так же. Но, как всегда, дело в деталях.
«Обычно на госслужбе предпочитают оставаться до тех пор, пока не вынесут вперед ногами, - подтверждает доцент Высшей школы экономики Антон Табах. - Чем дольше чиновник работает, тем выше его статус, да и пенсия выше. Тем более что их пенсионное обеспечение не имеет никакого отношения к тому дефициту Пенсионного фонда России (ПФР), ради сокращения которого призывают повысить пенсионный возраст большинству граждан».
Во-первых, пенсия работников государственных органов и их структурных подразделений выплачивается не из страховых выплат, поступающих в ПФР, а напрямую из бюджета. Чиновники свое получат даже в том случае, если в Пенсионном фонде будет ноль рублей ноль копеек. Во-вторых, работникам госструктур полагается особая пенсия за выслугу лет. Ее размеры определены законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (глава третья, статья 14) и зависят от стажа службы.
Справедливости ради следует отметить, что и стаж, необходимый для получения повышенной пенсии, увеличен с 15 до 20 лет. Тем не менее пенсионное обеспечение чиновников совершенно несопоставимо с пенсионным обеспечением рядовых граждан. Причем это неравенство зафиксировано в законодательстве - таких больших выплат обычные россияне не получат даже при очень длительной трудовой биографии.
Благосостояние на три четверти
Согласно упомянутому закону, федеральным чиновникам при наличии служебного стажа не менее 20 лет выплачивается пенсия в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального госслужащего.
Если же сотрудник определенного учреждения служил более 20 лет, пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности равна уже 75 процентам среднемесячного заработка.
Впрочем, среднемесячный заработок ограничивается 2,8 размера должностного оклада. Фактически пенсия за выслугу лет устанавливается не от всего заработка, а лишь от его части.
Те же три четверти утраченного дохода полагаются всем депутатам Госдумы, отсидевшим в законодательном органе 4 года. Если народный избранник продержался более трех лет, ему положено 55 процентов части депутатского денежного содержания - оно равно 81 тысячи рублей.
Коснемся и других высокопоставленных лиц. К примеру, денежное вознаграждение, от которого считается пенсия по выслуге лет, самого низкооплачиваемого из них - уполномоченного по правам человека - 85 295 рублей. И право на получение выплат возникает при выслуге от 12 лет.
Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»
Пенсионный плюрализм
«Пусть расцветают сто цветов», - сказал в свое время Великий кормчий коммунистического Китая Мао Цзэдун. В России же фактически расцвело множество пенсионных систем.
Все знают об обычной пенсионной системе - для всех. В ней используется пенсионная формула, согласно которой гражданин в течение трудового стажа зарабатывает баллы, которые потом пересчитают в деньги. Стоимость балла государство определит к тому моменту, когда гражданин выйдет на пенсию. Рассчитать свою будущую пенсию по этой формуле практически невозможно. На сайте ПФР есть калькулятор, позволяющий определить лишь приблизительный размер будущей пенсии.
По официальным данным, в 2015 году в России пенсионный коэффициент замещения (соотношение средней пенсии и средней зарплаты) находился на уровне 35 процентов. При средней зарплате в 32 тысячи рублей и при среднем трудовом стаже в 35 лет человек получит в старости, в соответствии формулой, 13 тысяч рублей (37 процентов от зарплаты). При окладе в 80 тысяч, который уже считается высоким, и стаже в 50 лет пенсия превысит 27 тысяч рублей (34 процента заработка).
Но это для всех. А для отдельных категорий граждан созданы другие пенсионные системы, в которых выплаты рассчитываются по совершенно другим правилам. Помимо работников госучреждений с коэффициентами замещения от 45 до 75 процентов - в зависимости от выслуги лет, есть еще отдельные пенсионные системы для военных, для судей, для прокуроров.
Глава Минтруда Максим Топилин 23 мая , что повышать пенсионный возраст гражданам можно только в том случае, если увеличится продолжительность жизни в стране. Он отметил, что мера, предлагаемая его оппонентами из финансово-экономического блока, не позволит сэкономить бюджетные средства: «Экономия предполагаемая совсем небольшая, это нельзя сравнить с экономией добровольно-накопительной пенсионной системы».
Его коллега из Минфина Антон Силуанов, напротив, настаивает на том, что повышение пенсионного возраста позволит сгладить последствия тяжелой демографической ситуации и не повышать нагрузку на предприятия. Поэтому, по его словам, повышать срок выхода на заслуженный отдых следует немедленно.
Ирония ситуации заключается в том, что ни господин Топилин, ни господин Силуанов, ни кто-либо из чиновников, которые предлагают ввести те или иные изменения в пенсионную систему, сами не имеют к ней никакого отношения: они не будут ею пользоваться.
У них другая система. Она гарантирует большие пенсии, которые будут перечисляться чиновникам из средств налогоплательщиков - тех самых, у которых будущая пенсия составит примерно 35 процентов текущего заработка. Им, похоже, не остается ничего другого, кроме как последовать Минфина и копить на старость самостоятельно.
Пенсия госслужащих в 2016 году была рассмотрена в плане повышения возраста выхода на неё. 23 октября 2015 года Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев по итогам заседания кабмина одобрил проект. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин пояснил, что изменения коснутся новых расчётов доплаты по выслуге лет. Согласно этой поправке пенсия госслужащих изменится с 1 января 2016 года.
Какие ожидаются изменения?
В Министерстве труда был разработан проект закона, который увеличивает время выхода на пенсию госслужащих до 65 лет. В нём предполагается изменить условия назначения пенсии госслужащим в 2016 году. Касается это федеральных и муниципальных служащих Российской Федерации.
Изменён возраст, достигнув которого указанные в поправке госслужащие получат право иметь доплату к базовой пенсии. Если в настоящее время пенсия за выслугу лет рассчитывается и выплачивается госслужащему, как только ему назначают пенсию в связи с инвалидностью или по старости, то со следующего года получать такую надбавку он сможет, лишь достигнув возраста 65 лет.
Согласно этой поправке к федеральному закону начислять доплату ежемесячно станут к пенсиям депутатов, сенаторов, министров. Юридическим фактом для начала получения такой доплаты с 2001 года было наличие стажа в 15 лет на госслужбе. Со следующего года этот срок Минтруд предлагает сделать двадцатилетним.
Исключение составят получатели пенсий по инвалидности. Выплаты по выслуге лет, назначенные им ранее, будут выплачиваться и дальше.
Увеличение пенсионного возраста
Вместе с этой поправкой внесено предложение увеличить предельный возраст, позволяющий находиться на госслужбе, до 65 лет вместо предусмотренных раньше 60 лет. Таким же возрастом ограничивается пребывание на службе чиновников Совета Федерации и Госдумы, которые тоже станут получать надбавки.
Также Топилин рассказал о том, что согласно новому закону, назначение дополнительной выплаты за выслугу лет этой категории госслужащих произойдёт только по достижению ими 65-летнего возраста при сроке службы не менее 3 лет. Сама величина индексации пенсий Правительством РФ ещё не определена.
О повышении зарплат бюджетников
Появилась информация и о повышении . Новость о том, что у чиновников они увеличатся в 2 раза, в связи с чем Минфином в бюджет заложены средства на это, стала одной из обсуждаемых в интернете.
Увеличение намечалось ранее в соответствии с майским указом президента, согласно которому военнослужащие и учителя уже получили прибавку. Бюджетникам планировалось поднять зарплату в следующем году.
В беседе с журналистами секретарь ФНПР Олег Соколов подчеркнул, что индексацию зарплаты госслужащих не проводили давно. Поэтому решено с октября этого года заложить средства на индексацию зарплат этой категории граждан в размере 5%.
Такое повышение произойдёт за счёт сокращения госслужащих в 2016 году, о чём говорят последние новости по этой теме. Но без работы они вряд ли останутся, так как появятся новые министерства - развития Дальнего Востока, Крыма и Кавказа, где им предложат трудоустроиться. Что касается денежного содержания этих работников, то оно зависит от их должности и величины получаемых доплат (секретность, выслуга, режимность). Поэтому сотрудники даже одного ведомства имеют разницу в зарплате.
Минфин внёс предложение о структурном изменении фонда оплаты труда в 2017 году, увеличив его в 2, 5 раза, где стимулирующим выплатам отводится 40%. Для этих целей уже выделяются денежные средства из бюджета. Выдаваться они будут помимо предусмотренных выплат для индексации зарплат госслужащим.
Таким образом, последние новости являются свидетельством того, что зарплата госслужащих в 2016 году увеличится, а к 2017 году она действительно станет вдвое больше нынешней. Причиной этого будет повышение стимулирующей части оплаты.
Как отмечает Соколов, профсоюз всегда выступает за повышение зарплат работникам. Увеличение средств на содержание чиновников должно стать отправной точкой к повышению зарплат и остальных бюджетников в аналогичных пропорциях.
ПНФР предлагает регулировать зарплату работников государственными механизмами, а именно увеличением минимальной оплаты труда в соответствии с нормами потребительского бюджета. Это приведёт к автоматическому повышению зарплат не только бюджетников, но и сотрудников негосударственных отраслей экономики. Что станет благом для всех, а сведения о больших зарплатах и пенсиях чиновников станут волновать людей меньше.
Загрузка...
