Как действа 155 управляващата работа

въпрос:

Моля, уточнете Заповедта на Министерството на икономическото развитие на Русия от 25 март 2014 г. № 155 "За условията за допускане на стоки с произход от чужди страни с цел закупуване на стоки, строителни работи, услуги за държавни и общински нужди" по отношение на нейното прилагане по време на процедурата за заявяване на котировки.

отговори на:

В съответствие с параграф 3 от Наредбата на Министерството на икономическото развитие от 25 март 2014 г. N 155 „За условията за допускане на стоки с произход от чужди страни, за целите на снабдяване с стоки, работи, услуги за държавни и общински нужди” (наричано по-долу Министерство на икономическото развитие № 155) при искане на оферти, ако в заявленията за участие или окончателните предложения се съдържат предложения за доставка на стоки с руски, арменски, беларуски и (или) казахстански произход, се предоставят преференции по отношение на цените с договор в размер на 15 процента.

Съгласно клауза 4 - Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие при разглеждане на заявки за оферти, съдържащи предложения за доставка на стоки, посочени в клауза 1 на Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие и търговията на руски, арменски, беларуски и (или) казахстански произход, съгласно критерия "цена на договора" с приложението към договора, предложено в гореспоменатите приложения с 15-процентно намаление.

Това означава, че когато се разглеждат заявления за участие в заявка за оферти и има участници, за които се прилагат преференции, трябва да се приспадне от договорната цена за стоките, посочени в параграф 1 от Заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155, 15%.

Да кажем, че купувате домати. Получили сте котировки от участници за 100 хиляди, 110 хиляди и 95 хиляди рубли. При това този, който предложи 95 хиляди рубли, е чуждестранен производител и притежава 100 хиляди руски (или арменски, беларуски, казахстански) производители. Оказва се, че прилагате предпочитанията към доставчика, който предложи цената по договора от 100 хиляди рубли, и как цената на договора му намалява с 15 процента и става не 100 хиляди рубли, а 85 хиляди рубли. И този доставчик е победител в искането за котировки.

Когато този договор се сключва по цената на договора, предложен от участника в искането за котировки, заявлението за участие в искането за котировки. Това означава, че подпишете договор с победителя за 100 хиляди рубли.

Параграф 6 от Наредбата на Министерството на икономическото развитие № 155 съдържа разпоредба, която предоставя ползи на участника в искането за котировки, за които се прилагат преференциите.

Например, ние имаме чуждестранен производител, чиято цена е посочена в заявката за оферта от 85 хиляди рубли; и производителят на руската (или арменска, беларуска, казахска) цена за договора, която е посочила 100 хиляди рубли. За него ние прилагаме предпочитанието - цената се променя на 85 хиляди рубли. И двамата участници изглеждат, както изглежда, при едни и същи условия, но, като прилагахме предпочитанията към руските (или арменски, беларуски, казахстански) производители, и са длъжни да предоставят предимства при сключването на сделката.

Така участникът, предлагащ стоките на руски (или арменски, беларуски, казахстански) производител, ще бъде признат за победител.

Клауза 8 от Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие и търговията съдържа условия, при които преференциите не се прилагат.

Параграф 9 от наредбата на Министерството на икономическото развитие № 155 съдържа препоръка да се определи изискването в заявлението за котировка да се предписва информация за страната на произход на стоките, както и изискването да се посочи в искането за заявка за оферта окончателната цена на офертата за всеки елемент, предлаган от участника в поръчката.

Няма да е излишно да се постанови, че отговорността за точността на информацията за страната на произход на стоките, посочена в заявлението за участие в искането за оферти, се поема от участника в поръчката.

Съгласно параграф 10 от Заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155 се препоръчва да се предпише страната на произход на стоките и в договора. Тази разпоредба следва да се основава на информацията, посочена в документацията, потвърждаваща страната на произход на стоките.

Заповед на Министерството на икономическото развитие № 155 "За условията за допускане на стоки" (наричана по-долу "Заповед № 155"), издадена през 2014 г., се отнася до допускането на стоки от чужди държави и предоставянето на 15% преференции на доставчици, които предлагат стоки, произведени в територията на една от страните, принадлежащи към Евразийския икономически съюз.

Веднага трябва да се отбележи, че той се прилага само за продукти от списъка, посочен в приложението към поръчката. Важно е също да се има предвид, че механизмът за неговото използване е различен за електронните търгове и „хартиените“ покупки - търгове, заявки за оферти, заявки за предложения.

Когато не се прилага

Параграф 8 от Заповед № 155 предвижда редица изключителни случаи, за които не се прилага действието на заповедта, дори когато става въпрос за доставка на стоки от списъка, посочен от Министерството на икономическото развитие.

1. Като част от покупката, клиентът е определил списъка на стоките за доставка, като се прилага само част от списъка с „преференциални“.
2. Покупката е обявена за недействителна и договорът се сключва с единствения участник в търга / едноличен търговец, чиято оферта отговаря на изискванията на документацията.
3. Всички участници предлагат чуждестранни стоки, произведени извън страните от Евразийския икономически съюз.
4. Победителят в електронния търг в своето заявление предлага "смесен" състав на стоките, произведени на територията на чужди държави и страни, участващи в Евразийския икономически съюз. Делът на последните е повече от 50% от общите разходи.
5. Победителят в искането за оферти, заявка за предложения, конкурс също предлага в заявлението си стоки с чуждестранен произход и произведени на територията на Евразийския икономически съюз, докато последният е по-малък от 50% от общата стойност.

Що се отнася до последните две точки, бих искал да направя следното обяснение. Ако при подаване на заявление за търг повече от половината или половината от предлаганите стоки (изчислени на базата на разходите) са направени на територията на Евразийския икономически съюз, тогава не се предоставя намаление от 15% на цената на победителя, по която ще бъде сключен договорът.

За конкурси / искания за предложения / искания за котировки ситуацията е обратната. За да получат преференциални привилегии при оценяването на заявление, повече от половината или половината (отново, въз основа на изчислението на разходите) на предлаганите стоки трябва да бъдат произведени на териториите на страните, участващи в Евразийския икономически съюз.

Механизмът на прилагане на заповед № 155 MER

В случай на електронен търг, 15% предпочитание се прилага, както следва: при доставчик, който предлага стоки, произведени на територията на Евразийския икономически съюз, договорът ще бъде сключен на цената, която им се предлага. Ако победителят е участникът, който е предложил стоки на чуждестранно производство, тогава от предложената от него цена на търга при сключване на договора ще бъде 15% отстъпка.

Например, според резултатите от търга, на победителя е предложена цена от 100 000 рубли. Ако той има право на преференции, тогава договорът ще бъде сключен на тази сума. Ако няма права за преференции, тогава цената от 85 000 рубли ще бъде посочена в договора.

Що се отнася до офертите, заявките за оферти и заявките за предложения, преференциите за окончателната цена на договора, сключени с техните резултати, не се отразяват - то ще съответства на предложеното в заявлението на клиента (за искането за предложения - в окончателното предложение). Но когато оценявате критериите и определяте победителя, участниците, които имат право на преференции, могат да очакват 15% полза - цената под предлаганата цена ще бъде официално взета предвид и точките ще бъдат изчислени въз основа на нея.

Какви документи да предоставят на доставчиците

За да отговаря на условията за преференции, участник в търга, оферта, искане за предложения или искане за оферти трябва да приложат към заявлението документите, предвидени в параграф 9 от Заповед № 155. Като цяло, това е:

• декларацията на страната на произход на стоките (само обозначение, без да се потвърждава точността на информацията с каквито и да е документи);
• посочване на цената на единица стока (за определяне на процента);
• документ, потвърждаващ, че участникът е отговорен за точността на предоставената информация, включително страната на произход на стоките (под каквато и да е форма).

Веднага си струва да се отбележи, че този елемент за клиентите е консултативен по своята същност, така че точният списък на документите трябва да бъде посочен в конкретната документация.

Като цяло Наредба № 155 е важен документ, на който трябва да се обърне внимание при подаване на заявление за доставка на стоки. Това ще помогне да се избегнат неприятни изненади в бъдеще.

4.75 Рейтинг 4.75 (2 Гласове) \\ t

12.08.2015

въпрос:
  апел да се изясниЗаповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 25 март 2014 г. № 155 "За условията за допускане на стоки, произхождащи от чужди страни с цел закупуване на стоки, работи, услуги за държавни и общински нужди" по отношение на неговото прилаганепо време на процедуратазаявка за оферти.

Анна Игоревна, ЦРБ, Крим

отговори на:

Добър ден, Анна Игоревна!

Благодарим Ви, че се свързахте с нас.

В съответствие с параграф 3 от Наредбата на Министерството на икономическото развитие от 25 март 2014 г. N 155 „За условията за допускане на стоки с произход от чужди страни, за целите на снабдяване с стоки, работи, услуги за държавни и общински нужди” (наричано по-долу Министерство на икономическото развитие № 155) при искане на оферти, ако в заявленията за участие или окончателните предложения се съдържат предложения за доставка на стоки с руски, арменски, беларуски и (или) казахстански произход, се предоставят преференции по отношение на цените с договор в размер на 15 процента.

Съгласно клауза 4 - Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие при разглеждане на заявки за оферти, съдържащи предложения за доставка на стоки, посочени в клауза 1 на Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие и търговията на руски, арменски, беларуски и (или) казахстански произход, съгласно критерия "цена на договора" с приложението към договора, предложено в гореспоменатите приложения с 15-процентно намаление.

Това означава, че когато се разглеждат заявления за участие в заявка за оферти и има участници, за които се прилагат преференции, трябва да се приспадне от договорната цена за стоките, посочени в параграф 1 от Заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155, 15%.

Да предположим, че купувате домати. Получили сте котировки от участници за 100 хиляди, 110 хиляди и 95 хиляди рубли. При това този, който предложи 95 хиляди рубли, е чуждестранен производител и притежава 100 хиляди руски (или арменски, беларуски, казахстански) производители. Оказва се, че прилагате предпочитанията към доставчика, който предложи цената по договора от 100 хиляди рубли, и как цената на договора му намалява с 15 процента и става не 100 хиляди рубли, а 85 хиляди рубли. И този доставчик е победител в искането за котировки.

Когато този договор се сключва по цената на договора, предложен от участника в искането за котировки, заявлението за участие в искането за котировки. Това означава, че подпишете договор с победителя за 100 хиляди рубли.

Параграф 6 от Наредбата на Министерството на икономическото развитие № 155 съдържа разпоредба, която предоставя ползи на участника в искането за котировки, за които се прилагат преференциите.

Например, ние имаме чуждестранен производител, чиято цена е посочена в заявката за оферта от 85 хиляди рубли; и производителят на руската (или арменска, беларуска, казахска) цена за договора, която е посочила 100 хиляди рубли. За него ние прилагаме предпочитанието - цената се променя на 85 хиляди рубли. И двамата участници изглеждат, както изглежда, при едни и същи условия, но, като прилагахме предпочитанията към руските (или арменски, беларуски, казахстански) производители, и са длъжни да предоставят предимства при сключването на сделката.

Така участникът, предлагащ стоките на руски (или арменски, беларуски, казахстански) производител, ще бъде признат за победител.

Клауза 8 от Заповед № 155 на Министерството на икономическото развитие и търговията съдържа условия, при които преференциите не се прилагат.

Параграф 9 от наредбата на Министерството на икономическото развитие № 155 съдържа препоръка да се определи изискването в заявлението за котировка да се предписва информация за страната на произход на стоките, както и изискването да се посочи в искането за заявка за оферта окончателната цена на офертата за всеки елемент, предлаган от участника в поръчката.

Няма да е излишно да се постанови, че отговорността за точността на информацията за страната на произход на стоките, посочена в заявлението за участие в искането за оферти, се поема от участника в поръчката.

Съгласно параграф 10 от Заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155 се препоръчва да се предпише страната на произход на стоките и в договора. Тази разпоредба следва да се основава на информацията, посочена в документацията, потвърждаваща страната на произход на стоките.

Абонирайте се за най-подходящите отговори на експерти от нашите групи.

Законът за договорната система ви позволява да създадете благоприятни условия за доставка на местни стоки. За тази цел доставчиците, които предлагат руски продукти за закупуване, получават предпочитания. Какво е това, какви правила установява заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155 от 25.03.2014 г. и как преференциите се броят, ще разгледаме в статията.

Преференции и заповед на Министерството на икономическото развитие № 155 от 25.03.2014 г.

Предпочитание при обществените поръчки е предоставянето на ценово предимство на участниците, които предлагат да доставят стоки, произведени в Русия и някои избрани страни. Това се прави в подкрепа на определени сектори на икономиката и производството на тези страни.

Предоставя се преференциално третиране на членовете на Евразийския икономически съюз (наричан по-нататък - ЕИП). Тя включва Русия, Беларус, Армения, Киргизстан, Казахстан.

Министерството на финансите на Русия от името на правителството на Руската федерация установява условията за допускане на продукти от чуждестранен произход (чл. 4, т. 44-ФЗ). Преди това такива правомощия бяха с Министерството на икономическото развитие на Русия, но те бяха премахнати с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 април 2017 г. № 446.

Условията за допускане се определят със заповед на Министерството на икономическото развитие 155 от 25.03.2014 г. Списъкът на продуктите, обхванати от преференциите, включва, inter alia:

• хранителни продукти;
• хартия;
• лекарства;
• офис мебели;
• компютърно оборудване и др.

Редът на Министерството на икономическото развитие през 2017 г. вече не е валиден, не е отменен и продължава да се прилага, въпреки че Министерството на финансите получи правомощията на федералния изпълнителен орган да регулира системата за обществени поръчки.

Заповед на Министерството на икономическото развитие 155 от 25.03.2014 г.

Правила за прилагане на заповедта на Министерството на икономическото развитие № 155 от 25.03.2014 г.

При закупуване от списъка за участие в процедурата за определяне на доставчика се разрешава на всички. Но тези от тях, които съдържат предложение за доставка на местни стоки или производство на страните от Евразийския съюз, получават ценово предимство в сравнение с предлагането на чужди продукти.

В зависимост от метода на поръчката механизмът за прилагане на ползите е различен.

Ако се извърши, и тогава се предоставя предимство, когато се разглежда и оценява по критерий "" , който съдържа предложение за доставка на продукти, произведени на територията на държавите-членки на ЕАЕС, се изчислява, като се използва коефициент на намаление от 15%. В този случай договорът се сключва на цена, предложена от участника.

В примера, победителят ще бъде участникът, чието заявление съдържа предложение за доставка на руски стоки, тъй като за оценката се използва редуциращият фактор. Договорът с него ще бъде сключен на цена от 100 рубли.

Ако се извърши, обезщетенията се предоставят в различен ред. Победителят се определя по обичайния начин - този, който предлага най-ниската цена. Но тогава, ако победителят от търга доставя продукти с чуждестранен произход (с изключение на произведеното в страните от ЕАЕС), договорът се сключва на цена, намалена с 15% от тази, посочена в неговата оферта. Ако участникът, който доставя стоки, произведени в Русия и страните от ЕЕУ, спечели, цената на договора не намалява.

Победителят е кандидатът, чието заявление съдържа предложение за доставка на китайски стоки, защото той предлага най-ниската цена. Но договорът с него ще бъде сключен на цена от 76,5 рубли.

Изключения от правилата

Заповедта на Министерството на икономическото развитие 155 не се прилага в следните случаи:

1. Покупката съдържа стоки, включени в списъка и липсващи в нея. Например, доставката на краставици (код 01.13.32.000, включена в поръчката) и патладжан (код 01.13.33.000 не са включени). Предпочитанията в документацията не са установени.
2. Процедурата е обявена за неуспешна поради факта, че е подадено само едно заявление, само едно отговаря на изискванията, в рамките на 10 минути след началото на търга, нито един от неговите участници не е представил предложение и т.н. съгласно част 1 и 7 от чл. 55, част 1-3.1 от чл. 71, h 1 и 3 супени лъжици. 79, част 18 от чл. 83, част 8 от чл. 89, чл. 92 44-ФЗ.
3. Няма заявления за стоки, произведени на територията на държавите от Евразийския съюз.
4. По време на търга победителят предлага продукти както от ЕЕУ, така и от чуждестранен произход, чиято стойност надхвърля 50% от общото предлагано в Евразийския съюз. Договорната цена на такъв участник не се намалява. Обратно, договорната цена следва да бъде намалена, ако в офертата на победителя от търга стойността от държавите-членки на ЕАЕС е по-малка от 50% от стойността на всички предлагани.
5. По време на състезанието, искането за предложения и котировки, победителят предлага продукти както от ЕЕУ, така и от чужд произход, докато стойността, произведена в Евразийския съюз е по-малко от 50% от общата оферта. Цената на останалите участници с чуждестранна оферта по време на оценката не се намалява.

Изпълнението на поръчката

Препоръчва се клиентът да определи в документацията изискването за декларация в заявката на страната на произход на доставения продукт в съответствие с Всеруския класификатор на световните страни OK (MK (ISO 3166) 004-97) 025-2001, единични цени за всеки артикул, както и условието за отговорност на доставчика за предоставяне на неточна информация за страната на произход.

Ако клиентът е установил такива изисквания, но доставчикът не е декларирал страната на произход, разпоредбите на поръчката не се прилагат за него.