Протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 октября 2016 года № 9 утвержден паспорт приоритетного проекта «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации». Включение приоритетного проекта по созданию цифровой образовательной среды в портфель Правительства Российской Федерации демонстрирует важность задач по развитию новых образовательных технологий.

Паспорт проекта

Цель проектаСоздать к 2018 году условия для системного повышения качества и расширения возможностей непрерывного образования для всех категорий граждан за счет развития российского цифрового образовательного пространства и увеличения числа обучающихся образовательных организаций, освоивших онлайн-курсы до 11 млн человек к концу 2025 года.

Описание проекта

Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в России» нацелен на создание возможностей для получения качественного образования гражданами разного возраста и социального положения с использованием современных информационных технологий.

Реализация приоритетного проекта должна привести к следующим результатам:

1. Создание системы оценки качества онлайн-курсов и онлайн-ресурсов общего образования, сочетающей автоматическую и экспертную оценку и обеспечивающей обучающихся и образовательные организации достоверной информацией о качестве онлайн-курсов и онлайн-ресурсов.

2. Создание информационного ресурса (портала), доступного всем категориям граждан и обеспечивающего для каждого пользователя по принципу «одного окна» доступ к онлайн-курсам для всех уровней образования и онлайн-ресурсам для освоения общеобразовательных предметов, разработанным и реализуемым разными организациями на разных платформах онлайн-обучения.

3. Интеграция портала с Единой системой идентификации и аутентификации и ГИС «Контингент», за счет чего обеспечивается хранение и передача в электронном виде информации об образовательных достижениях (формирование цифрового портфолио) обучающегося между образовательными организациями.

4. Создание программного обеспечения с открытыми исходными кодами, обеспечивающего повышение качества онлайн-обучения и достоверную оценку результатов освоения онлайн-курсов.

5. Принятие нормативных актов, позволяющих осваивать онлайн-курсы как части основных и дополнительных образовательных программ.

6. Создание открытых онлайн-курсов в области образовательных технологий и региональных центров компетенций в области онлайн-обучения, обеспечивающих обучение сотрудников образовательных организаций всех уровней в целях широкого применения онлайн-курсов для повышения качества образовательных программ.

7. Создание и реализация не менее 3500 онлайн-курсов, результаты освоения которых могут быть зачтены в основных образовательных программах.

Реализуемые мероприятия

Проект реализуется в 4 этапа и завершается в ноябре 2025 года. Мероприятия приоритетного проекта проводятся в соответствии со сводным планом проекта, утверждаемым проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Образование». Особо значимые мероприятия проекта, а также разрабатываемые документы и материалы в рамках проекта будут регулярно анонсироваться и публиковаться на странице

Это открытая совокупность информационных систем, предназначенных для обеспечения различных задач образовательного процесса. Слово «открытая» означает возможность и право использовать разные информационные системы в составе ЦОС, заменять их или добавлять новые по собственному усмотрению.

Среда принципиально отличается от системы тем, что она включает в себя совершенно разные элементы: как согласованные между собой, так и дублирующие, конкурирующие и даже антагонистичные. Это позволяет среде более динамично развиваться.

Система , в отличие от среды, создается под конкретные цели и в согласованном единстве. Чем быстрее меняются внешние условия, предусмотренные в проекте изначально, тем короче жизнь самой системы.

Чтобы справиться со стремительными изменениями, в сфере информационных технологий сначала переходили на «платформы», а теперь все больше говорят об «экосистемах».

Платформа - такое построение информационной системы, которое позволяет сторонним разработчиками, используя предусмотренные платформой открытые инструменты, строить собственные продукты, которые смогут работать и взаимодействовать с другими продуктами на той же платформе.

Экосистема - такое построение информационных систем, которое не требует от сторонних разработчиков использовать специфические инструменты для своих продуктов: достаточно реализовать согласованный протокол обмена данными. Это позволяет обеспечить взаимодействие любых информационных систем в случае реализации этого протокола.

В настоящее время в России реализуется ряд инициатив, направленных на создание необходимых условий для развития цифровой экономики, что повышает конкурентоспособность страны, качество жизни граждан, обеспечивает экономический рост и национальный суверенитет. В первую очередь это «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» и Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Координацию участия экспертного и бизнес-сообществ в планировании, реализации, развитии и оценке эффективности программы осуществляет АНО «Цифровая экономика» , созданная успешными российскими высокотехнологичными компаниями. К 2024 году планируется достичь следующих показателей:

  • Более 10 конкурентоспособных компаний-лидеров на глобальных рынках.
  • Более 10 успешно функционирующих отраслевых цифровых платформ для основных предметных областей экономики.
  • Более 500 успешно функционирующих малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг.

Организационные принципы построения ЦОС:

Единство - согласованное использование в единой образовательной и технологической логике различных цифровых технологий, решающих в разных частях ЦОС разные специализированные задачи.
Открытость - свобода расширения ЦОС новыми технологиями, в том числе подключая внешние системы и включая взаимный обмен данными на основе опубликованных протоколов.
Доступность - неограниченная функциональность как коммерческих, так и некоммерческих элементов ЦОС в соответствии с лицензионными условиями каждого из них для конкретного пользователя, как правило посредством интернета, независимо от способа подключения.
Конкурентность - свобода полной или частичной замены ЦОС конкурирующими технологиями.
Ответственность - право, обязанность и возможность каждого субъекта по собственному разумению решать задачи информатизации в зоне своей ответственности, в том числе участвовать в согласовании задач по обмену данными со смежными информационными системами.
Достаточность - соответствие состава информационной системы целям, полномочиям и возможностям субъекта, для которого она создавалась, без избыточных функций и структур данных, требующих неоправданных издержек на сопровождение.
Полезность - формирование новых возможностей и/или снижение трудозатрат пользователя за счет введения ЦОС.

Ключевым принципом информатизации образования является снижение бюрократической нагрузки за счет средств автоматизации, искусственного интеллекта в пользу сосредоточенности педагогов, образовательных организаций непосредственно на задачах образовательного процесса .

IT - очень молодая сфера деятельности в России, которая в силу сложной политической трансформации первых лет независимости долгое время не могла идти вровень с технологическим развитием западных стран. Но успешность образовательного процесса зависит не только от применяемых IT, но и от программ, квалификации преподавателей, их готовности работать по новым специфическим компетенциям. Образование неизбежно ждет цифровая трансформация - новые технологии несут в себе огромный потенциал, для того чтобы ответить на вызовы современности и готовить в рамках программ обучения, начиная с начальной школы, не к прошлому, а к будущему.

Достижение перечисленной совокупности результатов позволит снизить риски вложения средств в создание онлайн-курсов, вовлечь в создание онлайн-курсов широкий круг участников, образовательных и иных организаций, частных инвесторов, авторов, для создания и поддержки онлайн-курсов и онлайн-ресурсов для освоения общеобразовательных предметов привлекать средства образовательных организаций, частных инвесторов, заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Увеличение количества доступных курсов, повышение эффективности онлайн-обучения, расширение возможностей по освоению онлайн-курсов в системе формального образования позволит к 2025 году достигнуть увеличения количества обучающихся на онлайн-курсах более чем в 300 раз.

Технологические условия (отечественное программное обеспечение). Параллельно развиваются различные платформы, сервисы, способствующие повышению качества онлайн-обучения, которые могут быть интегрированы в общую цифровую образовательную среду, чему способствует наличие информационных стандартов для интеграции с информационными системами образовательных организаций, требований к использованию единых средств идентификации и аутентификации обучающихся и типовых программных решений с открытыми исходными кодами, обеспечивающих достоверную оценку результатов обучения (в том числе контроль прохождения процедуры оценки результатов обучения), передачу достоверных результатов обучения в электронные информационно-образовательные среды вузов, различные виды коммуникации между обучающимися, реализацию симуляторов, тренажеров, виртуальных лабораторий, проектной работы и т.п.

Организационные, финансовые и правовые условия. Принцип свободы выбора онлайн-курсов образовательными организациями или обучающимися обеспечивает мотивацию образовательных организаций к разработке и поддержке качественных и востребованных онлайн-курсов за счет собственных или привлеченных средств. В системе формального образования онлайн-курсы используются при освоении основных профессиональных образовательных программ и дополнительного профессионального образования. В системе неформального образования созданные онлайн-курсы обеспечивают свободный доступ к знаниям и компетенциям от лучших преподавателей страны, обучение в течение всей жизни, самоопределение и профессиональную ориентацию учащихся, выявление талантливых детей.

Система оценки качества онлайн-курсов. Созданная система оценки качества онлайн-курсов обеспечит постоянное повышение качества онлайн-курсов при сохранении конкуренции на рынке онлайн-обучения и вовлечении широкого круга участников. Наличие системы оценки качества и потенциал окупаемости инвестиций позволит привлечь бизнес и работодателей, что позволит гражданам получить доступ к новым, востребованным компетенциям и способствовать успешному трудоустройству. Кадровые условия. Результатом проекта станет создание условий для непрерывного развития компетенций преподавателей и специалистов. В рамках индивидуальных траекторий подготовки преподавателей и специалистов будут использоваться онлайн-курсы. На постоянной основе будет осуществляться обмен опытом разработки и использования онлайн-курсов.

9 ноября в НИТУ «МИСиС» прошла пресс-конференция на тему: «Современная цифровая образовательная среда в РФ», которая представляет собой новую платформу в области онлайн-образования. Проект был представлен в сентябре на международной образовательной конференции #EdCrunch-2017. Спикерами пресс-конференции стали члены рабочей группы по разработке свободного плана проекта СЦОС - Нурлан Киясов и Тарас Пустовой. На мероприятии подробно рассказали о текущем статусе реализации проекта.

Цели и преимущества проекта

Цель проекта «СЦОС» - повысить качество и расширить возможности непрерывного образования с помощью цифрового пространства. Планируется, что 2025 году свыше 11 млн человек будут осваивать образовательные онлайн-курсы. Качественное образование могут получить граждане разного социального положения и возраста, потому что данный вид электронного обучения является бесплатным.

Главное преимущество нового многофункционального интернет-портала - принцип «одного окна», где в одном месте будут собраны видеоуроки от лучших преподавателей российских ВУЗов. Качественное современное образование станет доступным для всех, независимо от того, в какой точке России будет находиться студент.

«Мы пытались не заложить в проект ничего лишнего. В России с самого начала мы делаем ставку на то, что обучение на нашей онлайн-платформе будет учитываться во время сдач экзаменов. В то же время, на портале будет обязательное подтверждение личности, чтобы мы могли точно знать, что именно этот человек проходил курс и сдавал итоговое тестирование. Поэтому экзамен будет проводиться в реальном времени и будет съемка процесса сдачи теста с помощью веб-камеры. Будет фиксироваться то, что человек делает, чтобы никто не списывал. Данная информация будет храниться несколько лет, чтобы в любой момент можно было подтвердить то, что студент сдавал курс самостоятельно. Мы пошли по другому пути, что может изменить всю систему образования. К тому же, к 2020 году совсем не останется заочного образования и будет только электронное. В том числе, мы запустили две онлайн-магистратуры, которые уже активно работают», - рассказал журналистам Тарас Пустовой .

«Данная платформа помогает повысить качество образования в филиалах НИТУ «МИСиС». Наши студенты уже успели пройти некоторые онлайн-курсы и они были зачтены во время экзаменов. Например, более тысячи человек из нашего университета прошли курс по анализу данных и машиностроения. Студенты первых курсов очень хорошо относятся к онлайн-образованию, потому что это полная свобода, можно самостоятельно составлять свой учебный график. В среднем, весь курс рассчитан на 10-12 недель. У обучающихся есть возможность послушать не только преподавателей из своего университета, но и из других. В том числе, мы запускаем такие курсы, которых пока нет в учебной программе в ВУЗах - это блокчейн, SMM и др. Курсы с изучением профессий будущего очень популярны», - добавил Нуран Киясов.

По предварительной оценке, уже к 2020 году новым образовательным порталом будут пользоваться около шести миллионов студентов со всех уголков России.

На ресурсе «одного окна» online.edu.ru приоритетного проекта «Современная цифровая образовательная среда в РФ» реализован новый сервис – Личный кабинет работодателя, позволяющий компаниям размещать вакансии и включать в список требований необходимые онлайн-курсы, а ресурсу – рекомендовать работодателю подходящих кандидатов.

Работодатель, зарегистрировавшись на ресурсе «одного окна» online.edu.ru, получает доступ к гибкому инструментарию поиска кадров. В список требований можно включить наличие сертификата о прохождении конкретного онлайн-курса, паспорт которого также доступен на ресурсе. Сервис дает возможность «точечного» выбора кандидатов, гарантируя наличие у них необходимых компетенций.

«Коммерческие компании – это мощный ресурс как для использования возможностей онлайн-обучения, так и для насыщения рынка образовательных услуг онлайн-курсами. Ресурс «одного окна», в первую очередь, интересен им своими возможностями по подбору кадров. Особенностью и отличием от других работных сервисов является интересный язык для составления требований к кандидатам – язык описания онлайн-курсов. Есть такие прецеденты, когда крупная корпорация уверена в качестве конкретного онлайн-курса, и они готовы рассматривать в качестве кандидатов только тех, кто уже успешно завершил обучение на нем, – рассказывает Андрей Лямин, начальник департамента открытого образования Университета ИТМО, одного из разработчиков ресурса «одного окна» . – «Работодатель может выполнять и дополнительную роль: во многих крупных компаниях есть система корпоративного обучения, они могут активно интегрироваться в цифровую образовательную среду – подключать свои платформы онлайн-обучения или заказывать разработку необходимых онлайн-курсов в университетах».

После размещения вакансий автоматический сервис подбирает подходящих кандидатов. Данные обезличены, но работодатель имеет возможность отправить запрос на получение персональной информации о достижениях потенциального сотрудника, включая сведения об имеющемся образовании, опыте работы и результатах обучения на онлайн-курсах, доступных через ресурс «одного окна». Соответствующий функционал реализован при помощи другого сервиса – цифрового портфолио пользователя ресурса.

О том, что подобная система подбора кадров, позволяющая делать акцент не просто на направлении подготовки, но и на конкретной специализации, нужна рынку, представители крупных отечественных компаний говорят давно.

«Бизнес не готов брать выпускников бакалавриата (или даже магистратуры) без опыта работы. Это колоссальная проблема, к сожалению. Для решения этой проблемы в ПАО «Сбербанк» действует несколько программ. В том числе, мы создаем онлайн-курсы по базовым дисциплинам, которые доступны для освоения как сотрудникам Сбербанка, так и для студентам. Разработка таких онлайн-курсов стоит недешево, но это выгодней, чем отправить наших специалистов читать лекции в вузах, – отмечает Игорь Баранов, проректор по учебно-методической работе и прикладным исследованиям корпоративного университета Сбербанка . – Кроме того, для нас наличие сертификата о прохождении онлайн-курса – это очень важный параметр. Он свидетельствует о том, что человек, во-первых, готов учиться, а во-вторых, готов прилагать усилия, для того, чтобы завершить собственный проект. Если ты закончил его и не единожды, для нас это – очень важный индикатор, свидетельствующий о том, человек готов добиваться поставленной цели».

Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в РФ» направлен на создание условий для непрерывного образования всех граждан страны вне зависимости от их места жительства и возраста.

Ресурс «одного окна» приоритетного проекта «СЦОС в РФ» (online.edu.ru) уже сегодня предоставляет доступ к сотням онлайн-курсов, на которых обучаются тысячи студентов из десятков вузов и ссузов. Богатый потенциал позволяет в перспективе превратить ресурс в одну из ведущих площадок по поиску высокопрофессиональных кадров.

Приоритетный проект в области образования «СЦОС в РФ» Паспорт приоритетного проекта в области образования «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» утвержден 25 октября 2016 г. на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Организатором реализации приоритетного проекта является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Проект нацелен на повышение доступности, актуальности и качества образования граждан России за счет технологий онлайн-обучения. В рамках реализации проекта создан и проходит апробацию ресурс, обеспечивающий доступ к онлайн-курсам по принципу «одного окна». Проект «СЦОС в РФ» предусматривает профессиональную подготовку работников образовательных учреждений в целях повышения компетенций в области создания и использования обучающих онлайн-курсов. Увеличение количества доступных онлайн-курсов, повышение эффективности онлайн-обучения, расширение возможностей по освоению онлайн-курсов позволит к 2025 году обучить на онлайн-курсах 11 млн человек. Исходя из этой задачи, были сформированы десять Региональных центров компетенций в области онлайн-образования (РЦКОО) на базе ведущих вузов страны: Балтийского, Дальневосточного, Сибирского, Южного федеральных университетов, Томского, Тюменского, Тульского государственных университетов, Поволжского государственного технологического университета, Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого и филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в Севастополе.