आधुनिक समाज और रूस में धार्मिक अतिवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई। राजनीतिक उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला: अध्ययन की समस्याएं उग्रवाद और आतंकवाद से निपटने के तरीके

भूगोल का विस्तार और आतंकवाद के खतरे में वृद्धि, क्षेत्रीय और स्थानीय सशस्त्र संघर्षों की अस्थिरता जो आतंकवाद और उग्रवाद को जन्म देती है, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधियों के कार्यान्वयन में अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध संरचनाओं की बढ़ती भागीदारी और का विस्तार नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी का पैमाना आधुनिक परिस्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए एक वैश्विक खतरा पैदा करता है।

वैश्वीकरण प्रक्रियाओं की असमानता अमीर और गरीब देशों के बीच, प्रत्येक देश में अमीर और गरीब के बीच जीवन स्तर में अंतर को बढ़ाने में योगदान करती है, जिससे विरोध व्यवहार में वृद्धि होती है। धर्मों और स्वीकारोक्ति के बीच पूर्ण संवाद की कमी, समाजों में कायम सामाजिक अन्याय, आतंकवादी और चरमपंथी अभिव्यक्तियों से भरे अंतर-जातीय, अंतर-धार्मिक और अन्य विरोधाभासों के उद्भव और वृद्धि के लिए एक प्रजनन भूमि बनाता है।

आधुनिक आतंकवाद और उग्रवाद सीधे तौर पर सीआईएस सदस्य देशों के हितों को खतरा पहुंचाते हैं। संपूर्ण विश्व समुदाय के लिए. इन शर्तों के तहत, सीआईएस सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के आधार पर दुनिया में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक स्थिर, निष्पक्ष, लोकतांत्रिक और प्रभावी प्रणाली के निर्माण को बढ़ावा देना अपना प्राथमिकता कार्य मानते हैं।

ऐसी प्रणाली में मूलभूत कड़ी, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को विनियमित करने का मुख्य केंद्र संयुक्त राष्ट्र है और रहना ही चाहिए। सीआईएस सदस्य इस बात की वकालत करते हैं कि, संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में और अंतरराष्ट्रीय कानून की ठोस नींव पर, विश्व समुदाय को नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए एक वैश्विक रणनीति बनानी और लागू करनी चाहिए।

सीआईएस सदस्य देशों का मानना ​​है कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में एक प्रभावी उपकरण बनना चाहिए, और संयुक्त राष्ट्र चार्टर, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्तावों के अनुसार अपनी कानूनी नींव को मजबूत करने के लिए खड़ा होना चाहिए।

सीआईएस सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग में सक्रिय रूप से भाग लेने का इरादा रखते हैं, जो संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में और क्षेत्रीय संगठनों के ढांचे के भीतर किया जाता है। आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई सीआईएस सदस्य देशों की प्राथमिकताओं में से एक है।

सीआईएस सदस्य देश अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई को सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानते हैं और इस क्षेत्र में सहयोग को और मजबूत करने के लिए खड़े हैं। प्रत्येक राज्य का प्रत्यक्ष कर्तव्य व्यक्ति को आतंकवाद और उग्रवाद से बचाना है, अपने क्षेत्र पर आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों को रोकना है, जिसमें अन्य राज्यों और उनके नागरिकों के हितों के खिलाफ भी शामिल है, आतंकवादियों और चरमपंथियों को आश्रय प्रदान नहीं करना है, एक प्रभावी बनाना है वित्तीय मुकाबला करने के लिए प्रणाली

आतंकवाद और उग्रवाद की रोकथाम, आतंकवादी और उग्रवादी प्रचार का दमन।

सीआईएस सदस्य देश अपनी सभी क्षमताओं का उपयोग करके आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने में सहयोग करते हैं, जिसमें राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं की क्षमता, आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे अन्य राज्य निकाय (बाद में सक्षम अधिकारियों के रूप में संदर्भित) शामिल हैं।

सहयोग के लक्ष्य और उद्देश्य हैं:

आतंकवाद और उग्रवाद के खतरों से सीआईएस सदस्य राज्यों, उनके नागरिकों और उनके क्षेत्रों में स्थित अन्य व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

सीआईएस सदस्य देशों के क्षेत्रों में आतंकवाद और उग्रवाद के खतरों का उन्मूलन;

आतंकवाद और उग्रवाद को उनके सभी रूपों और अभिव्यक्तियों में अस्वीकार करने का माहौल बनाना;

सीआईएस सदस्य देशों के क्षेत्रों में आतंकवाद और उग्रवाद के उद्भव और प्रसार में योगदान देने वाले कारणों और स्थितियों की पहचान और उन्मूलन, साथ ही आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराधों के परिणामों का उन्मूलन;

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग को मजबूत करना;

आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के मुद्दों पर सीआईएस सदस्य राज्यों के समन्वित दृष्टिकोण का विकास, जिसमें उनकी रोकथाम के मुद्दे भी शामिल हैं;

आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करना, सीआईएस सदस्य देशों के राष्ट्रीय कानून को अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों के साथ विकसित करना और सामंजस्य बनाना;

आतंकवाद और उग्रवाद के बढ़ते खतरों के सामने व्यक्ति और समाज की सुरक्षा के गारंटर के रूप में राज्य की भूमिका को मजबूत करना;

आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराधों को रोकने, पता लगाने, दबाने और जांच करने, आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन में शामिल संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों की पहचान करने और उन्हें दबाने के साथ-साथ वित्तपोषण का मुकाबला करने में सक्षम अधिकारियों के बीच बातचीत की दक्षता में सुधार करना। उग्रवाद के;

आतंकवाद और उग्रवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर सीआईएस सदस्य राज्यों द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का कार्यान्वयन।

लक्ष्यों को प्राप्त करने और आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग की समस्याओं को हल करने में, सीआईएस सदस्य देशों को निम्नलिखित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाता है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों का कड़ाई से पालन;

आपसी विश्वास को मजबूत करना;

सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून का सम्मान;

आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों में "दोहरे मानकों" के उपयोग का प्रतिकार करना;

आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों में भागीदारी के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों के लिए दायित्व की अनिवार्यता सुनिश्चित करना;

निवारक, कानूनी, राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, प्रचार और अन्य उपायों के संपूर्ण शस्त्रागार का उपयोग करके आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण;

आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई की अडिग प्रकृति।

सीआईएस सदस्य राज्यों, उनके सक्षम अधिकारियों, साथ ही आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में समन्वय और बातचीत के लिए बनाए गए सीआईएस के वैधानिक निकायों और क्षेत्रीय सहयोग के निकायों के बीच सहयोग के मुख्य क्षेत्र हैं:

1. सीआईएस सदस्य देशों और समग्र रूप से राष्ट्रमंडल की आतंकवाद विरोधी क्षमता का विकास।

2. आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराधों की रोकथाम, पता लगाना, दमन और जांच करना, साथ ही उनके परिणामों को कम करना।

3. आतंकवादी और उग्रवादी प्रकृति के अपराधों के लिए दंड की अनिवार्यता को बढ़ावा देना।

4. आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग के लिए कानूनी ढांचे में सुधार।

5. आतंकवाद और उग्रवाद के उद्भव में योगदान देने वाले कारकों और स्थितियों का विश्लेषण, और सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्रों में उनके विकास और अभिव्यक्ति की प्रवृत्ति का पूर्वानुमान लगाना।

6. आतंकवादी एवं उग्रवादी प्रकृति के अपराधों से पीड़ित व्यक्तियों के पुनर्वास में सहायता।

7. सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण के साधनों, रेडियोधर्मी, विषाक्त और अन्य खतरनाक पदार्थों, सामग्रियों और उनके उत्पादन के लिए प्रौद्योगिकियों के आतंकवादी उद्देश्यों के लिए उपयोग या उपयोग की धमकी की रोकथाम।

8. आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों के वित्तपोषण का मुकाबला करना।

9. परिवहन के सभी साधनों, जीवन समर्थन सुविधाओं और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में आतंकवाद का मुकाबला करना।

10. आतंकवादी उद्देश्यों (साइबर आतंकवाद से मुकाबला) के लिए स्थानीय या वैश्विक कंप्यूटर नेटवर्क के उपयोग या खतरे की रोकथाम।

11. आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए नागरिक समाज और मीडिया के साथ बातचीत।

12. आतंकवाद और उग्रवाद के प्रचार का मुकाबला करना।

13. अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों में भागीदारी, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और सामूहिक आतंकवाद विरोधी अभियानों के ढांचे के भीतर बातचीत, के तत्वावधान में नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने के लिए एक वैश्विक रणनीति के गठन को बढ़ावा देने में शामिल होना शामिल है। संयुक्त राष्ट्र.

14. आतंकवाद और उग्रवाद की सभी अभिव्यक्तियों से निपटने के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ सहयोग में रुचि रखने वाले तीसरे राज्यों को सहायता प्रदान करना।

15. आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई की सामग्री और तकनीकी आधार में सुधार, जिसमें आतंकवाद विरोधी इकाइयों को लैस करने के लिए विशेष उपकरणों और उपकरणों का विकास भी शामिल है।

आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य देशों और उनके सक्षम अधिकारियों के बीच सहयोग के मुख्य रूप हैं:

1. आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य हिंसक अभिव्यक्तियों को रोकने और दबाने के लिए सहमति के अनुसार संयुक्त और/या समन्वित निवारक उपाय करना।

2. समझौते पर, संयुक्त और/या समन्वित परिचालन और परिचालन-खोज गतिविधियों, जांच कार्यों के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभ्यासों को अंजाम देना।

3. आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के क्षेत्र में सूचनाओं का आदान-प्रदान, विशेष डेटा बैंकों का निर्माण।

4. सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून के अनुसार आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराध करने के साथ-साथ आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए वांछित व्यक्तियों की पारस्परिक कानूनी सहायता और प्रत्यर्पण प्रदान करना।

5. आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में कर्मियों का प्रशिक्षण और अनुभव का आदान-प्रदान, आतंकवाद और उग्रवाद की समस्याओं पर संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान करना।

सीआईएस सदस्य राज्य राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर, अवधारणा के प्रावधानों को लागू करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधियों और संयुक्त कार्यक्रमों का विकास करते हैं।

आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों की बातचीत पर सहमत निर्णयों के कार्यान्वयन का विश्लेषण और राज्य के प्रमुखों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद के लिए जानकारी की नियमित तैयारी की जाती है। सीआईएस कार्यकारी समिति द्वारा सीआईएस सदस्य राज्यों के आतंकवाद विरोधी केंद्र की भागीदारी के साथ।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों से निपटने के विषय पर अधिक जानकारी:

1. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करना
2. आतंकवाद से लड़ने और रूसी संघ में इसके उपयोग में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव
3. § 3. अपराध और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के फार्मों का विकास
4. §1. वैश्वीकरण विकास के संदर्भ में आतंकवाद के अंतर्राष्ट्रीय स्वरूप की उत्पत्ति
5. § 3. "आतंकवाद" और "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद" की अवधारणाओं का सार और सामग्री
6. § 3. आतंकवाद विरोधी सहयोग में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी
7. §1.2 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सम्मेलनों के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के प्रकारों का वर्गीकरण।
8. §2.3 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की प्रतिबंध समिति 1267/1989/2253 की गतिविधियाँ।
9. §3.1 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की भूमिका
10. ऐतिहासिक, सामाजिक और वैचारिक प्रकृति की पूर्वापेक्षाएँ जो अंतरराज्यीय स्तर पर उग्रवाद से निपटने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करती हैं

- कॉपीराइट - वकालत - प्रशासनिक कानून - प्रशासनिक प्रक्रिया - एकाधिकार विरोधी और प्रतिस्पर्धा कानून - मध्यस्थता (आर्थिक) प्रक्रिया - लेखा परीक्षा - बैंकिंग प्रणाली - बैंकिंग कानून - व्यवसाय - लेखांकन - संपत्ति कानून - राज्य कानून और प्रबंधन - नागरिक कानून और प्रक्रिया - मौद्रिक परिसंचरण, वित्त और ऋण - धन - राजनयिक और कांसुलर कानून - अनुबंध कानून - आवास कानून - भूमि कानून -

रूसी संघ की जांच समिति के अध्यक्ष बैस्ट्रीकिन ए.आई. की रिपोर्ट। अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन में "अतिवाद और आतंकवाद का मुकाबला" विषय पर "अतिवाद और आतंकवाद को रोकने और दबाने के आपराधिक-कानूनी साधन" विषय पर

शुभ दोपहर,

प्रिय सम्मेलन प्रतिभागियों!

मॉस्को एकेडमी ऑफ इन्वेस्टिगेटिव कमेटी की दीवारों के भीतर आज आयोजित, "चरमपंथ और आतंकवाद का मुकाबला" विषय पर अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन मानवता के लिए इन सबसे खतरनाक चुनौतियों को रोकने के उद्देश्य से समन्वित उपायों के विकास की दिशा में एक और कदम है। 21 वीं सदी। और मैं अपना भाषण चरमपंथी और आतंकवादी अपराधों को रोकने और दबाने के आपराधिक कानून के साधनों के लिए समर्पित करना चाहूंगा।

सबसे पहले, मैं यह नोट करना चाहता हूं कि हम ऐसी स्थिति में हैं जहां अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूह सभी सभ्य देशों के नागरिकों की सुरक्षा को खतरे में डालते हैं।

यह कहना पर्याप्त है कि केवल इस वर्ष आईएसआईएस के आतंकवादियों के साथ-साथ उत्तरी अफ्रीका और मध्य पूर्व के शरणार्थियों में से जो चरमपंथी उनके साथ शामिल हुए थे, उन्होंने स्टॉकहोम में आतंकवादी हमले किए (04/07/2017 एक ट्रक ड्रोटिंगगटन सड़क पर पैदल चलने वालों पर दुर्घटनाग्रस्त हो गया) ), पेरिस में (04/20/2017 आईएसआईएस आतंकवादी ने पुलिस पर गोलीबारी की)। और ब्रिटेन में, जिसे सुरक्षा के मामले में "स्थिर" देश माना जाता था, पिछले ढाई महीनों में तीन आतंकवादी हमले पहले ही किए जा चुके हैं (03/22/2017, 05/23/2017, 06/04/ 2017), जिसमें 23 मई, 2017 को मैनचेस्टर एरेना स्टेडियम में एक संगीत कार्यक्रम के बाद विस्फोट भी शामिल है।

जैसा कि आप जानते हैं, आईएसआईएस, जभात अल-नुसरा और इसी तरह के अन्य आतंकवादी समूहों के आतंकवादी अब सीरिया और इराक में बड़े क्षेत्रों पर नियंत्रण करने में कामयाब रहे हैं। वे रूस समेत अन्य देशों तक अपना प्रभाव बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं।

इस संबंध में, रूसी संघ की जांच समिति के मुख्य कार्यों में से एक चरमपंथी अभिविन्यास और आतंकवादी प्रकृति के अपराधों का सक्रिय दमन है।

उदाहरण के लिए, 2016 में, जांच समिति के जांचकर्ताओं ने चरमपंथी प्रकृति के अपराधों पर 882 आपराधिक मामले और आतंकवादी प्रकृति के अपराधों पर 283 मामले शुरू किए। उग्रवाद पर 522 और आतंकवाद पर 98 आपराधिक मामले अदालत में भेजे गए।

पूरे किये गये अधिकांश मामलों में पहले ही दोषी ठहराये जा चुके हैं।

इस प्रकार, रूस के एफएसबी के कर्मचारियों के साथ, मुख्य जांच विभाग के जांचकर्ताओं ने गैलीव गिरोह के सदस्यों को उजागर किया, जिन्होंने कट्टरपंथी इस्लाम के विचारों का प्रचार करते हुए, कई विषयों में ईंधन और ऊर्जा सुविधाओं के विस्फोटों की एक श्रृंखला को अंजाम दिया। वोल्गा संघीय जिला (बश्कोर्तोस्तान, तातारस्तान के गणराज्यों में, किरोव, उल्यानोवस्क और समारा क्षेत्रों में)।

जांच के दौरान, गिरोह के वित्तपोषण चैनलों को अवरुद्ध कर दिया गया और बड़ी मात्रा में चरमपंथी साहित्य जब्त कर लिया गया। जिस तरह से गिरोह के सदस्यों को हथियार प्राप्त हुए, आतंकवादी कृत्यों के कार्यान्वयन पर पद्धति संबंधी साहित्य (विस्फोटक उपकरणों का निर्माण और उपयोग), तथाकथित जिहाद को बढ़ावा देने वाली वैचारिक सामग्री स्थापित की गई। वर्तमान में, गिरोह के अधिकांश सदस्यों को कारावास की लंबी अवधि की सजा सुनाई गई है, जिसमें गिरोह के नेता गैलीव भी शामिल हैं - 22 साल की जेल।

इसके अलावा, युसुपोव की गतिविधियाँ, जो नागरिकों पर डकैती के हमले करते हुए, साथ ही अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने के लिए सीरियाई अरब गणराज्य के लिए रवाना होने की तैयारी कर रहे थे, को यूराल संघीय जिले में रोक दिया गया था।

इसके अलावा, इस साल मार्च में, उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले की जांच समिति के मुख्य जांच विभाग ने दागिस्तान गणराज्य (डेवलेटमुरज़ेव) के एक निवासी के खिलाफ एक जांच पूरी की, जिसने धन एकत्र किया (650 हजार से अधिक रूबल की राशि में) उसके बैंक कार्ड और उसकी मां के बैंक कार्ड पर)। ) रूस में प्रतिबंधित आईएसआईएस आतंकवादी संगठन की गतिविधियों में सखा गणराज्य (याकूतिया) और स्टावरोपोल क्षेत्र के निवासियों की भागीदारी के लिए।

उपरोक्त उदाहरण चरमपंथियों और आतंकवादियों की गतिविधियों को सक्रिय रूप से दबाने के लिए जांच समिति के जांचकर्ताओं और आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रूस के एफएसबी की परिचालन इकाइयों के कर्मचारियों के समन्वित कार्यों की गवाही देते हैं।

संदर्भ के लिए: 13 दिसंबर, 2016 को मॉस्को में आयोजित राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति और संघीय परिचालन मुख्यालय की संयुक्त बैठक में, यह नोट किया गया कि 2016 में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की निवारक कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप, 42 आतंकवादी अपराधों को रोका गया था तैयारी के चरण में. 129 उग्रवादियों को मार गिराया गया है, जिनमें भूमिगत गैंगस्टर के 22 नेता भी शामिल हैं, जिनमें तथाकथित "कवकाज़ विलायत" का नेता भी शामिल है, जो खुद को उत्तरी काकेशस में आईएसआईएस के नेता के रूप में रखता है।

सेंट में आतंकवादी कृत्य पर आपराधिक मामले की परिस्थितियों की जांच सक्रिय रूप से जारी है (कथित आत्मघाती हमलावर अकबरजॉन जलिलोव)। फिलहाल, 11 प्रतिवादी आपराधिक मामले में शामिल हैं, उन सभी पर आरोप लगाया गया है (अनुच्छेद 205 के भाग 3 के पैराग्राफ "बी" और रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 222.1 के भाग 2 - एक आतंकवादी कार्य करना, विस्फोटकों या विस्फोटक उपकरणों की अवैध तस्करी)। वर्तमान में, जांचकर्ता हमले की सभी परिस्थितियों को स्थापित करना जारी रख रहे हैं। पीड़ितों के साथ काम चल रहा है, आवश्यक जांच की जा रही है और आपराधिक मामले में प्रतिवादियों के कनेक्शन पर काम किया जा रहा है। आपराधिक मामले की जांच के परिणामों के आधार पर, इस आतंकवादी कृत्य में शामिल सभी व्यक्तियों के कार्यों का व्यापक कानूनी मूल्यांकन किया जाएगा।
प्रिय साथियों!

जैसा कि हम सभी देखते हैं, सीरियाई अरब गणराज्य में आतंकवादियों के खिलाफ सैन्य अभियानों में रूसी एयरोस्पेस बलों की भागीदारी की शुरुआत के साथ स्थिति की अनुमानित वृद्धि की पुष्टि आईएसआईएस और अन्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों से आने वाली धमकियों से होती है। "हॉट स्पॉट" (सीरिया, लीबिया, यमन, इराक) से आतंकवादी रूसी संघ में घुसने की कोशिश कर रहे हैं, विदेशों में रूसी नागरिकों के खिलाफ आतंकवादी हमले किए जा रहे हैं।

ऐसी कठिन परिचालन स्थिति के लिए उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करने वाली सभी संरचनाओं के प्रयासों के समन्वय, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों द्वारा भर्ती गतिविधियों का दमन और दस्यु समूहों के संसाधन और वित्तीय सहायता को समाप्त करने की आवश्यकता होती है।

सामान्य तौर पर, जैसा कि आप जानते हैं, इस तरह का समन्वय राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति द्वारा 15 फरवरी, 2006 नंबर 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" रूस के राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार किया जाता है, जिसमें अध्यक्ष भी शामिल होते हैं। रूसी संघ की जांच समिति (रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री दिनांक 26.06.2013 संख्या 579)।

इसके अलावा, एक अंतरविभागीय टास्क फोर्स कई वर्षों से उत्तरी काकेशस संघीय जिले की जांच समिति के मुख्य जांच विभाग में सफलतापूर्वक काम कर रही है, और इस जिले के रूसी संघ के प्रत्येक विषय में स्थायी अंतरविभागीय समन्वय और विश्लेषणात्मक जांच और परिचालन समूह. उनका मुख्य कार्य हत्याओं के साथ-साथ चरमपंथी अभिविन्यास और आतंकवादी प्रकृति के अपराधों का खुलासा और जांच करना है।

ऐसे समूहों की समन्वित कार्रवाइयों के कारण ही निम्नलिखित को कारावास की लंबी सजा सुनाई गई:

- असलान गैगिएव के नेतृत्व में आपराधिक समुदाय के कई सदस्य, जिन्होंने 2004-2014 में उत्तरी ओसेशिया-अलानिया गणराज्य और रूसी संघ के अन्य क्षेत्रों में कई हत्याएं कीं;

- अली ताज़ीयेव - शमील बसयेव के गुर्गों में से एक और एक गिरोह का आयोजक, जिसने उत्तरी काकेशस संघीय जिले में कानून प्रवर्तन अधिकारियों और सैन्य कर्मियों सहित 78 हत्याओं को अंजाम दिया था;

- खासाव्युर्ट सेक्टर गिरोह के छह सदस्य, जो विलायत दागिस्तान आतंकवादी समुदाय का हिस्सा है, जिन्होंने दिसंबर 2013 में स्टावरोपोल के पियाटिगॉर्स्क शहर में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के राज्य यातायात निरीक्षणालय की इमारत के पास एक आतंकवादी कृत्य किया था। टेरिटरी (गिरोह के नेता, तुरल अताएव और उसके दो साथियों को उनकी गिरफ्तारी पर एक विशेष अभियान के दौरान नष्ट कर दिया गया था)।

मखचकाला के पूर्व मेयर, सैद अमीरोव और उनके साथी, जो क्षेत्रीय पेंशन फंड के प्रमुख के खिलाफ आतंकवादी कार्रवाई की तैयारी कर रहे थे, बेनकाब हो गए और बाद में उन्हें दोषी ठहराया गया।

इन और अन्य विशेष रूप से खतरनाक अपराधियों के समाज से अलगाव ने काफी हद तक भूमिगत गिरोह को ठोस नुकसान पहुंचाना संभव बना दिया।

इसके अलावा, जैसा कि आप जानते हैं, 2015 में, चरमपंथी समुदाय "द कॉम्बैट ऑर्गनाइजेशन ऑफ रशियन नेशनलिस्ट्स" (गोरीचेव, इसेव, बाकलागिन) के आयोजकों और सदस्यों को कठोर सजा (आजीवन कारावास तक) दी गई थी। जिनमें मॉस्को सिटी कोर्ट के जज एडुआर्ड चुवाशोव, वकील स्टानिस्लाव मार्केलोव और पत्रकार अनास्तासिया बाबुरोवा की हत्या (जिसके लिए तिखोनोव और खासी को पहले ही दोषी ठहराया जा चुका था) सहित दर्जनों गंभीर अपराध शामिल हैं।

और ऐसे कई उदाहरण हैं. वे मीडिया में व्यापक रूप से कवर किए गए थे और आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रूस के एफएसबी की परिचालन इकाइयों के साथ जांचकर्ताओं की उच्च व्यावसायिकता और स्पष्ट बातचीत की गवाही देते थे।

प्रिय साथियों!

मैं इस बात पर जोर देता हूं कि अपने गठन के बाद से, जांच समिति ने उग्रवाद और आतंकवाद के लिए आपराधिक दायित्व को मजबूत करने का मुद्दा बार-बार उठाया है।

परिणामस्वरूप, चरमपंथी और आतंकवादी अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व को सख्त करने के लिए रूसी संघ के आपराधिक संहिता में महत्वपूर्ण संशोधन किए गए हैं, "आतंकवाद के वित्तपोषण" की अवधारणा को स्पष्ट किया गया है, और नाज़ीवाद के पुनर्वास के लिए आपराधिक दायित्व पेश किया गया है। (रूसी संघ के नाज़ीवाद के पुनर्वास के आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 354.1)।

इसके अलावा, 6 जुलाई 2016 का संघीय कानून संख्या 375-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय स्थापित करने के हिस्से में रूसी संघ के आपराधिक संहिता और रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन पर" आपराधिक संहिता को अनुच्छेद 205.6 "अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" के साथ पूरक किया गया है, जो किसी व्यक्ति (व्यक्तियों) के बारे में अपराध की रिपोर्ट पर विचार करने के लिए अधिकृत अधिकारियों को रिपोर्ट करने में विफलता के लिए दायित्व स्थापित करता है, जो विश्वसनीय रूप से ज्ञात जानकारी के अनुसार, तैयारी कर रहा है, अपराध कर रहा है या कर रहा है। आतंकवादी प्रकृति का कम से कम एक अपराध किया है।

उसी कानून ने रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन किया, जिससे रूसी अधिकारियों के लिए रूस के अनुदेशात्मक क्षेत्राधिकार के तहत आने वाले किसी भी अपराध के मामलों (बाह्यक्षेत्रीय क्षेत्राधिकार) में स्वतंत्र रूप से प्रारंभिक जांच और अदालतों का संचालन करना संभव हो गया (अनुच्छेद 12)। रूसी संघ की आपराधिक संहिता), रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर जांच और अन्य प्रक्रियात्मक कार्रवाइयां (हिरासत और प्रक्रियात्मक जबरदस्ती के अन्य उपायों का उपयोग सहित) (उस स्थान पर भी नहीं जहां अपराध किया गया था), जिसमें विदेशी नागरिकों के खिलाफ भी शामिल है और स्टेटलेस व्यक्ति (संदिग्धों और प्रतिवादियों सहित), रूसी संघ के प्रक्रियात्मक कोड के आपराधिक संहिता के मानदंडों के अनुसार और इस तरह से एकत्र किए गए साक्ष्य को कानूनी बल देते हैं।

इस प्रकार, आपराधिक मामलों में अंतरराष्ट्रीय कानूनी सहायता और पुलिस सहायता के पारंपरिक, "क्लासिक" उपकरणों के अलावा स्वतंत्र अलौकिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों के लिए एक घरेलू कानूनी आधार बनाया गया है, जो लंबे समय से जांच अभ्यास द्वारा मांग में रहा है।

इसके अलावा, रूसी संघ के आपराधिक संहिता को एक नए अनुच्छेद 361 "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का अधिनियम" (6 जुलाई 2016 के उसी संघीय कानून संख्या 375-एफजेड द्वारा प्रस्तुत) द्वारा पूरक किया गया है, जो एक विस्फोट के आयोग को अलग करता है। , रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर आगजनी या अन्य कार्रवाइयां जो राज्यों और लोगों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व का उल्लंघन करने या हमारे देश के हितों के खिलाफ निर्देशित करने के उद्देश्य से रूसी नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता या हिंसा को खतरे में डालती हैं।

यह इस लेख के तहत है कि जांच समिति के विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों की जांच के लिए मुख्य निदेशालय ने 19 दिसंबर, 2016 को तुर्की गणराज्य में रूसी संघ के राजदूत असाधारण और पूर्णाधिकारी आंद्रेई कार्लोव की हत्या में एक आपराधिक मामला शुरू किया। आपराधिक मामले के ढांचे के भीतर, रूसी आपराधिक प्रक्रिया कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार, रूसी राजनयिक पर तैयारी और हमले में शामिल सभी संभावित व्यक्तियों की पहचान करने के उद्देश्य से जांच कार्रवाई की जा रही है।

उग्रवाद के सूचना प्रतिकार के मुद्दे के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ ने चरमपंथी वेबसाइटों को अवरुद्ध करने पर एक कानून अपनाया (28 दिसंबर, 2013 का संघीय कानून संख्या 398-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी पर) और सूचना संरक्षण”)। और नवंबर 2014 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूसी संघ में चरमपंथ का मुकाबला करने की रणनीति को मंजूरी दी।

यह रूसी संघ की जांच समिति को अन्य सरकारी एजेंसियों, मुख्य रूप से संचार, सूचना प्रौद्योगिकी और जन संचार के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोसकोम्नाडज़ोर), रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय और रूस के न्याय मंत्रालय के साथ मिलकर अनुमति देता है। जातीय और धार्मिक घृणा भड़काने के लिए इंटरनेट संसाधनों का उपयोग करके चरमपंथियों के उकसावे पर तुरंत प्रतिक्रिया देना, बड़े पैमाने पर दंगों, चरमपंथी गतिविधियों, स्थापित आदेश के उल्लंघन में आयोजित सामूहिक (सार्वजनिक) कार्यक्रमों में भागीदारी के लिए कॉल वाली जानकारी को हटाना।

प्रिय साथियों!

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि आईएसआईएस आतंकवादी संगठन के भर्तीकर्ता जानबूझकर प्रवासियों के वातावरण का उपयोग निकट विदेश के नागरिकों को कट्टरपंथी बनाने के लिए करते हैं जो रूस में अनुकूलन करने में सक्षम नहीं हैं, वे तथाकथित "नींद" कोशिकाएं बनाने की कोशिश कर रहे हैं जो हो सकती हैं आतंकवादी हमलों के लिए लामबंद होने के बाद, मेरा मानना ​​है कि प्रवासन प्रवाह पर नियंत्रण मजबूत करने के लिए विधायी प्रकृति सहित व्यापक उपाय करना आवश्यक है।

जैसा कि आप जानते हैं, 2016 में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सुधार के दौरान, प्रवासन नियंत्रण और मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करने के क्षेत्रों में शक्तियां मुख्य रूप से रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की क्षमता को सौंपी गई थीं। मेरा मानना ​​है कि इससे इन खतरों का मुकाबला करने की प्रभावशीलता में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।

साथ ही, मेरा मानना ​​​​है कि प्रवासन कानून को संहिताबद्ध करने का मुद्दा परिपक्व है (वर्तमान में, प्रवासन मुद्दे पहले से ही 700 से अधिक नियामक कृत्यों द्वारा विनियमित हैं), जिसके लिए प्रवासन के सभी रूपों, साथ ही पंजीकरण से संबंधित नियमों को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है विदेशियों और रोजगार गतिविधियों के लिए कोटा जारी करना, प्रवासियों के पंजीकरण की प्रक्रिया, उनकी फिंगरप्रिंटिंग और अन्य प्रकार के नियंत्रण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना। यहां अवैध प्रवासन को दबाने के लिए सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों की बातचीत की प्रक्रिया को ठीक करना भी आवश्यक है, जिससे अधिक कुशल और प्रभावी प्रवासन नियंत्रण हो सकेगा।

ऐसा लगता है कि ऐसे उपाय मुख्य लक्ष्य को पूरा करेंगे - न केवल प्रवासन के क्षेत्र में अपराधों को तुरंत दबाने के लिए, बल्कि उन्हें समय पर रोकने के लिए भी।

इसके अलावा, चरमपंथ को रोकने की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, मेरा मानना ​​​​है कि संघीय प्रायश्चित सेवा के क्षेत्रीय निकायों को पूर्व सदस्यों को रोकने के लिए, दोषियों पर कट्टरपंथियों के प्रभाव की डिग्री को कम करने के उद्देश्य से अतिरिक्त निवारक और प्रशासनिक उपाय विकसित करने की आवश्यकता है। प्रायश्चित प्रणाली की संस्थाओं के एक दल को उपदेश देने के साथ-साथ उनके बीच अपने नए समर्थकों की भर्ती करने से भूमिगत डाकू।

ऐसे प्रभाव के उदाहरण पहले से ही मौजूद हैं।

इसलिए, अगस्त 2016 में मॉस्को शहर के लिए जांच समिति के मुख्य जांच विभाग की जांच के परिणामों के अनुसार, अदालत ने अपनी सेवा के बाद प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में सेलमेट्स को बुलाने के लिए युसुपोव को चार साल जेल की सजा सुनाई। सीरिया में लड़ रहे आईएसआईएस आतंकवादियों में शामिल होने की सजा।

जांच समिति ने बार-बार सुझाव दिया है कि सिम कार्ड के वितरण पर नियंत्रण को कड़ा करने के लिए और कदम उठाए जाएं, सख्त प्रशासनिक उपाय किए जाएं, जिसमें उन मोबाइल ऑपरेटरों के लाइसेंस को निलंबित करना और रद्द करना शामिल है जो संचार सेवाएं प्रदान करने के नियमों का पालन नहीं करते हैं। पहचान दस्तावेजों की प्रस्तुति. इसके अलावा, हमारा मानना ​​है कि मोबाइल ऑपरेटरों के आधिकारिक कार्यालयों के बाहर सिम-कार्ड की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए प्रभावी उपाय करना आवश्यक है।

वर्तमान में, ऐसा मसौदा कानून रूसी संघ की संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष वी.आई. की ओर से तैयार किया गया है। मतविनेको। मुझे उम्मीद है कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में प्रस्तावित संशोधन अंततः मौजूदा कानून की सभी खामियों को बंद कर देंगे जो गुमनाम रूप से सिम कार्ड बेचने की अनुमति देते हैं और इस तरह, चरमपंथी और आतंकवादी अपराधों को अंजाम देने के लिए उनका उपयोग करते हैं।

जांच समिति कानूनी संस्थाओं के खिलाफ आपराधिक दायित्व की शुरूआत की भी वकालत करती है, जिसके बिना आतंकवाद को वित्तपोषित करने वाले, राजनीतिक स्थिति की अस्थिरता को प्रायोजित करने वाले, साथ ही रूस के क्षेत्र में किए गए अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों के लिए विदेशी संगठनों का अलौकिक अभियोजन असंभव है। इस संस्था के बिना आपराधिक तरीकों से अर्जित और विदेशों में निकाली गई पूंजी की स्वदेश वापसी भी असंभव है।

प्रिय साथियों!

क्रीमिया के रूस के साथ ऐतिहासिक पुनर्मिलन के बाद क्रीमिया में उग्रवाद और आतंकवाद को रोकने के लिए सक्रिय कार्य किया जा रहा है।

जांच समिति के कर्मचारियों की भागीदारी से, चरमपंथी और आतंकवादी गतिविधियों की अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक अंतरविभागीय कार्य समूह बनाया गया है। पूर्व नियोजित हत्याओं के खुलासे के लिए एक स्थायी जांच-संचालन समूह का भी गठन किया गया है।

इन सभी संगठनात्मक उपायों और अंतिम परिणाम पर ध्यान केंद्रित करने से आग्नेयास्त्रों के उपयोग सहित किए गए इन अपराधों के खुलासे और जांच पर काम को काफी तेज करना संभव हो गया है।

उदाहरण के लिए, सिम्फ़रोपोल में क्रीमिया गणराज्य की जांच समिति के मुख्य जांच विभाग द्वारा एक जांच के परिणामों के आधार पर, फरवरी 2014 में कीव (कोस्टेंको) में बड़े पैमाने पर दंगों में एक सक्रिय भागीदार को सजा सुनाई गई थी, जिसने अवैध रूप से अपने पास आग्नेयास्त्र रखे थे। निवास स्थान और क्रीमियन विशेष बल "बर्कुट" के एक कर्मचारी को शारीरिक नुकसान पहुंचाया (दोषी को चार साल और दो महीने जेल की सजा सुनाई गई)।

मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि रूसी संघ की जांच समिति यूक्रेन के दक्षिण-पूर्व में दुखद घटनाओं से अलग नहीं है। युद्ध अपराधियों और राष्ट्रवादियों के खिलाफ आपराधिक मुकदमा तुरंत शुरू किया जा रहा है, जिनके हाथों नागरिक आबादी, हमारे हमवतन मर रहे हैं। कुल मिलाकर, 2014 के बाद से 128 आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं, जिनमें 98 व्यक्तियों पर मुकदमा चलाया गया है। इन आपराधिक मामलों की व्यापक जांच की जाती है, आवश्यक साक्ष्य एकत्र किए जाते हैं ताकि अपराधियों को उचित प्रतिशोध दिया जा सके। कुछ ही समय की बात है।

प्रिय साथियों!

उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूसी संघ की जांच समिति के सामने आने वाले कार्यों के सफल कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त नागरिक समाज संस्थानों के साथ उद्देश्यपूर्ण बातचीत है।

जनता के सदस्यों के साथ इस तरह का संवाद न केवल चरमपंथी अपराध रोकथाम कार्यक्रमों में आबादी की प्रभावी भागीदारी में योगदान देता है, बल्कि जांच समिति के जांच निकायों के काम में सुधार, क्षेत्रों में उनके अधिकार को मजबूत करने में भी योगदान देता है। , और जांचकर्ताओं और फोरेंसिक वैज्ञानिकों की गतिविधियों के उच्च सामाजिक महत्व के बारे में नागरिकों के बीच स्पष्ट विचारों का निर्माण।

इस कार्य के कार्यान्वयन में एक विशेष भूमिका जांच समिति के जांच निकायों के तहत सार्वजनिक परिषदों की है, जिनकी गतिविधियां निरंतर आधार पर जांच निकायों के कर्मचारियों और जनता के सबसे आधिकारिक सदस्यों के प्रयासों को एकजुट करने की अनुमति देती हैं। कानून के शासन को मजबूत करना सामान्य लक्ष्य।

इस महत्वपूर्ण मुद्दे के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि देश में स्थिति को अस्थिर करने के विभिन्न प्रयासों का मुकाबला करने के लिए, सूचना नीति की एक विचारशील और सुसंगत अवधारणा की आवश्यकता है।

रूस में वैश्विक इंटरनेट और मीडिया की सेंसरशिप की सीमा निर्धारित करना महत्वपूर्ण लगता है, क्योंकि यह समस्या वर्तमान में सूचना प्राप्त करने और प्रसारित करने की स्वतंत्रता के अधिकारों के रक्षकों की सक्रियता के आलोक में गर्म चर्चा का कारण बन रही है।

इसके अलावा, चरमपंथी सामग्रियों की संघीय सूची में अवैध जानकारी को शामिल करने के साथ-साथ इस जानकारी को वितरित करने वाली साइटों के डोमेन नामों को अवरुद्ध करने के लिए एक अतिरिक्त न्यायिक (प्रशासनिक) प्रक्रिया प्रदान करना उचित लगता है।

साथ ही, यदि ऐसी जानकारी के मालिक इसे चरमपंथी नहीं मानते हैं, तो उनके पास अधिकृत राज्य निकायों की प्रासंगिक कार्रवाइयों के खिलाफ अदालत में अपील करने का अवसर है।

मेरा मानना ​​है कि इस तरह की प्रक्रिया से इंटरनेट पर चरमपंथी प्रचार का अधिक तेज़ी से जवाब देना संभव हो जाएगा।

संदर्भ के लिए: 2016 में, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 282 के तहत रूस में कुल 953 अपराध दर्ज किए गए थे "नफरत या दुश्मनी को उकसाना, साथ ही मानवीय गरिमा का अपमान करना" (+15.5%) (2015 - 825) , इंटरनेट का उपयोग करने सहित - 682 (+31.4%) (2015 - 519)।

इसके अलावा, मेरा मानना ​​है कि उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए, विधायी स्तर पर विनिर्माण संयंत्रों में हथियारों के प्राप्तकर्ताओं के बारे में जानकारी को कम से कम 40-50 वर्षों तक संग्रहीत करने की अवधि तय करने के उपाय करना भी आवश्यक है। हथियारों की अनिवार्य ब्रांडिंग, जो निर्माता से उपभोक्ता तक उनके मार्ग का पता लगाना संभव बनाती है, साथ ही एक डेटाबेस का निर्माण जो इस तरह के नियंत्रण के संचालन को सुनिश्चित करता है और आपराधिक मामलों की इस श्रेणी में जांचकर्ताओं के काम के लिए उपलब्ध है।

इसके अलावा, जांच समिति अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में विदेशी आतंकवादी लड़ाकों का एक सामान्य डेटाबेस बनाने और उनके स्थान को स्थापित करने के लिए अतिरिक्त तरीके विकसित करने के रूस के एफएसबी के प्रस्ताव का समर्थन करती है, जो हमारे देश में आतंकवादियों की आवाजाही में एक अतिरिक्त बाधा डालेगा। .

प्रिय साथियों!

अंत में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि एक कठिन अंतरराष्ट्रीय स्थिति की स्थितियों में, बढ़ती चरमपंथी अभिव्यक्तियों और आतंकवादी खतरों के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए, और कम करने के उद्देश्य से प्रयासों को बढ़ाने के लिए अन्य प्रभावी उपाय करना हमारे लिए महत्वपूर्ण है। उत्तरी काकेशस में भूमिगत डाकू की गतिविधि।

रूस से कट्टरपंथी लोगों के "हॉट स्पॉट" की ओर प्रस्थान के तथ्यों को ध्यान में रखते हुए, मुख्य रूप से युवाओं में से, स्थिति को ठीक करने के लिए अतिरिक्त उपाय करना आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, जनता और मीडिया, युवा और छात्र संगठनों को शामिल करने के लिए शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रोसकोम्नाडज़ोर, रोस्मोलोडेज़ और रोस्पेचैट के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ चरमपंथ विरोधी काम को मजबूत करना आवश्यक है। , स्वयंसेवकों, विश्वविद्यालयों के शिक्षण कर्मचारियों को अधिक व्यापक रूप से, और सबसे अधिक समस्याग्रस्त क्षेत्रों में स्कूल स्तर पर निवारक कार्य शुरू करने के लिए।

एक अतिरिक्त उपाय के रूप में, मैं विधायकों के साथ मिलकर, आतंकवादी गतिविधियों में भागीदारी के लिए आपराधिक दायित्व को सख्त करने की दिशा में इसे सही करने के लिए वर्तमान नियामक कानूनी ढांचे का एक बार फिर से सावधानीपूर्वक विश्लेषण करना भी आवश्यक मानता हूं।

अपने भाषण के अंत में, मैं विदेश नीति अवधारणा के बारे में कुछ शब्द कहूंगा, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 30 नवंबर, 2016 को मंजूरी दी थी।

यह एक अद्यतन अवधारणा है, जो दर्शाती है कि अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी संगठन "इस्लामिक स्टेट" और इसी तरह के संगठनों के उद्भव के साथ वैश्विक आतंकवादी खतरे ने गुणात्मक रूप से एक नया चरित्र प्राप्त कर लिया है, जिन्होंने अपना निर्माण करने का दावा करते हुए हिंसा को क्रूरता के अभूतपूर्व स्तर तक बढ़ा दिया है। अपना राज्य बनाना और अटलांटिक तट से लेकर पाकिस्तान तक के क्षेत्रों में अपना प्रभाव बढ़ाना। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में मुख्य दिशा ठोस कानूनी आधार पर, राजनीतिकरण और दोहरे मानकों के बिना, नागरिक समाज की क्षमताओं का सक्रिय रूप से उपयोग करते हुए, राज्यों के बीच प्रभावी और व्यवस्थित बातचीत के आधार पर एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी गठबंधन का निर्माण होना चाहिए। , मुख्य रूप से आतंकवाद और उग्रवाद को रोकने के लिए, कट्टरपंथी विचारों के प्रसार का प्रतिकार करने के लिए।

मैं इसे रूसी संघ में एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल टूर्नामेंट की पूर्व संध्या पर - 2017 कन्फेडरेशन कप (17 जुलाई से 2 जुलाई, 2017 तक आयोजित किया जाएगा), साथ ही 2018 फीफा विश्व कप की प्राथमिकताओं में जोड़ूंगा। रूसी संघ की जांच समिति के जांच निकायों को आतंकवादी खतरों का जवाब देने और सामान्य रूप से उनके आचरण की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उचित तैयारी का आयोजन करना चाहिए।

मुझे विश्वास है कि वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन में हममें से प्रत्येक की भागीदारी से रूसी संघ में उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से उत्पादक वैज्ञानिक, विधायी और कानून प्रवर्तन कार्यों के लिए अतिरिक्त अवसर खुलेंगे।

ध्यान देने के लिए धन्यवाद!

आतंकवाद और उग्रवाद किसी भी राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा, उसके राष्ट्रीय हितों के लिए खतरा पैदा करते हैं। इस संबंध में, आतंकवादी खतरे और उग्रवाद के प्रसार को खत्म करना रूसी संघ की घरेलू और विदेश नीति की प्राथमिकताओं में से एक माना जाता है।

आतंकवादी और चरमपंथी अपराधों की जांच रूसी संघ की जांच समिति की सर्वोच्च प्राथमिकता वाली गतिविधियों में से एक है, जिसे अन्य अधिकारियों के साथ-साथ चरमपंथ और आतंकवाद और उनकी अभिव्यक्तियों से लड़ने के लिए भी कहा जाता है।

अतिवाद (लैटिन एक्सट्रीमस से - चरम) को अतिवादी विचारों और कार्यों का पालन माना जाता है जो समाज में मौजूद मानदंडों और नियमों को नकारते हैं। अतिवाद, सबसे पहले, संवैधानिक व्यवस्था की नींव के लिए खतरा पैदा करता है, मनुष्य और नागरिक के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है, सार्वजनिक सुरक्षा और राज्य की अखंडता को कमजोर करता है। उग्रवाद, एक नियम के रूप में, इसके मूल में, एक निश्चित विचारधारा है, जो लिंग, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, धार्मिक और भाषाई और धर्म के प्रति दृष्टिकोण के आधार पर किसी व्यक्ति की विशिष्टता, श्रेष्ठता या हीनता के दावे पर आधारित है। , साथ ही किसी सामाजिक समूह के प्रति राजनीतिक, वैचारिक, नस्लीय, राष्ट्रीय घृणा या शत्रुता का विचार। उग्रवाद की निर्दिष्ट विचारधारा के कारण, बहुराष्ट्रीय और बहु-इकबालिया देशों में इसकी अभिव्यक्तियों से लड़ना बहुत मुश्किल है, जो रूसी संघ और कजाकिस्तान गणराज्य हैं, जो इसकी अभिव्यक्तियों को रोकने और दबाने के लिए सबसे बड़ी तात्कालिकता को जन्म देता है। . चरमपंथी कार्रवाइयां हमेशा मौजूदा राज्य या सार्वजनिक व्यवस्था की अस्वीकृति से जुड़ी होती हैं और अवैध रूपों में की जाती हैं। अर्थात्, ये ऐसे कार्य हैं जो वर्तमान में विद्यमान सार्वजनिक और राज्य संस्थानों, अधिकारों, परंपराओं, मूल्यों को नष्ट करने, बदनाम करने की इच्छा से जुड़े हैं। साथ ही, ऐसी कार्रवाइयां हिंसक प्रकृति की हो सकती हैं, जिनमें हिंसा के लिए प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष आह्वान शामिल हो सकते हैं।

ऐसी गतिविधियाँ जो सामग्री में चरमपंथी हैं, हमेशा आपराधिक रूप में होती हैं और कानून द्वारा निषिद्ध सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों को करने के रूप में प्रकट होती हैं। गतिविधियाँ हमेशा सार्वजनिक प्रकृति की होती हैं, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों को प्रभावित करती हैं और व्यापक श्रेणी के लोगों को संबोधित होती हैं। हालाँकि, किसी व्यक्ति की मान्यताएँ, जब तक वे उसके बौद्धिक जीवन का हिस्सा हैं और इस या उस सामाजिक गतिविधि के रूप में अपनी अभिव्यक्ति नहीं पाते हैं, उनमें चरमपंथी गतिविधि के लक्षण नहीं होते हैं। अर्थात्, जैसे ही कोई व्यक्ति अपने चरम विश्वासों को सार्वजनिक रूप से, किसी सार्वजनिक स्थान पर व्यक्त करता है, या उन्हें इंटरनेट दूरसंचार नेटवर्क के पन्नों पर डालता है, इन कार्यों को आपराधिक माना जा सकता है।

रूसी संघ के आपराधिक कानून में चरमपंथी प्रकृति के कार्यों के लिए कई विशेष नियम शामिल हैं। कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 280 - चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए जनता का आह्वान, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 282 - घृणा या शत्रुता को उकसाना, साथ ही लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, धर्म के प्रति दृष्टिकोण के आधार पर किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह की गरिमा का अपमान करना। यहां तक ​​कि किसी भी सामाजिक समूह से संबंधित; कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 282.1 - एक चरमपंथी समुदाय का संगठन; कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 282.2 - एक चरमपंथी संगठन की गतिविधियों का संगठन। और ऐसे कई लेख भी हैं जिनमें नस्लीय राजनीतिक, वैचारिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा से प्रेरित अपराध करने के लिए योग्य संकेत शामिल हैं। अनुच्छेद "ई" कला में। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 63, राष्ट्रीय, नस्लीय या धार्मिक शत्रुता या घृणा से प्रेरित किसी भी अपराध का कमीशन एक गंभीर परिस्थिति है।

एक उदाहरण के रूप में, यह उत्तर देना आवश्यक है कि जब कोई व्यक्ति इंटरनेट दूरसंचार नेटवर्क की साइट (VKontakte, सहपाठियों, फेसबुक, ट्विटर, आदि) के अपने व्यक्तिगत पेज पर नारे, विशेषताएँ, साहित्य, अतिवादी, पोस्ट करता है। जिसका उद्देश्य सीधे तौर पर नस्लीय, राष्ट्रीय, धार्मिक, लिंग या अन्य आधार पर लोगों के बीच नफरत या दुश्मनी भड़काना है, तो किसी व्यक्ति की ऐसी हरकतें आपराधिक होंगी, या, कुछ शर्तों के तहत, प्रशासनिक अपराध के अंतर्गत आएंगी। यहां तक ​​कि सोशल नेटवर्क पेज पर पसंद की जाने वाली अतिवादी जानकारी (नारा, सामग्री, साहित्य, उद्धरण, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग) पर किसी व्यक्ति के कार्यों ("पसंद" को छोड़कर) को भी आपराधिक माना जा सकता है।

उग्रवाद की सबसे खतरनाक अभिव्यक्ति आतंकवाद है। आतंकवाद (अव्य। आतंक - भय, आतंक) हिंसा की विचारधारा और सार्वजनिक चेतना को प्रभावित करने, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों या आबादी को डराने-धमकाने और अवैध हिंसक कार्यों के अन्य रूपों से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा निर्णय लेने की प्रथा है। इस विचारधारा और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आतंकवादी (व्यक्तिगत आतंक के प्रतिभागी या समर्थक) दुकानों, रेलवे स्टेशनों, राजनीतिक दलों के मुख्यालयों आदि में आग लगा देते हैं या उन्हें उड़ा देते हैं, इन कार्यों को आतंकवादी कृत्य भी कहा जाता है। आधुनिक परिस्थितियों में आतंकवादी बंधक बनाने, विमान अपहरण का अभ्यास करते हैं। आतंकवादी कार्रवाइयां हमेशा सार्वजनिक प्रकृति की होती हैं और उनका उद्देश्य समाज या अधिकारियों को प्रभावित करना होता है। आज, आतंक का सबसे आम और प्रभावी तरीका सरकारी अधिकारियों के खिलाफ हिंसा नहीं है, बल्कि शांतिपूर्ण, रक्षाहीन और बेहद महत्वपूर्ण लोगों के खिलाफ हिंसा है, जो आतंक के "संबोधक" से संबंधित नहीं हैं, जिसके माध्यम से विनाशकारी परिणामों का अनिवार्य प्रदर्शन होता है। मीडिया, वैश्विक नेटवर्क "इंटरनेट"। यह सब केवल समाज को डराने-धमकाने, जनता की राय बनाने के उद्देश्य से है, जो बदले में सरकार और राज्य तंत्र को बहुत प्रभावित करता है।

उग्रवाद और आतंकवाद से जुड़ा सबसे बड़ा खतरा यह है कि नाबालिगों सहित समाज के अधिक से अधिक युवा प्रतिनिधि इन गतिविधियों में शामिल हो रहे हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों के उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, चरमपंथी समूहों में औसतन 80 प्रतिशत भागीदार 14 से 20 वर्ष की आयु के युवा हैं। बहुत कम उम्र के किशोर राष्ट्रवादी समूहों के साथ-साथ आतंकवादी समूहों में भी शामिल होते हैं, क्योंकि वे ही हैं, जो न्याय, धार्मिक आंदोलनों या अन्य बुनियादी सच्चाइयों के विचारों को गलत समझते हैं, जल्दी ही चरमपंथी मान्यताओं से जुड़ जाते हैं, और ऐसा भी कर सकते हैं। कट्टरपंथी कार्रवाइयों की ओर बढ़ें। सामाजिक समस्याओं की उपस्थिति का उपयोग करते हुए, चरमपंथी और आतंकवादी नए समर्थकों को अपनी ओर आकर्षित करने के लिए उग्रवाद और आतंकवाद को सामाजिक विरोध का रूप देने की कोशिश कर रहे हैं। अपराध की अभिव्यक्तियों के साथ-साथ कठिन भौतिक परिस्थितियों, सामाजिक अन्याय के बारे में सामाजिक विरोध की अभिव्यक्तियाँ, युवा लोगों के मन में धार्मिक औचित्य खोजें।

रूस में उग्रवाद के प्रसार पर बाहरी कारक के प्रभाव से संबंधित मुद्दों ने वर्तमान चरण में सबसे बड़ी प्रासंगिकता हासिल कर ली है। उग्रवाद और आतंकवाद की विचारधारा हमारे पारंपरिक नैतिक मूल्यों, सामाजिक व्यवस्था और इतिहास को उजागर और नष्ट कर देती है। यह कोई रहस्य नहीं है कि काकेशस-कैस्पियन क्षेत्र में पूर्व और पश्चिम के राज्यों के अपने भूराजनीतिक और भूरणनीतिक हित हैं, और इसलिए वे लोगों की राष्ट्रीय भावनाओं पर खेलकर स्थिति को अस्थिर करने की कोशिश कर रहे हैं। निस्संदेह, तेल और गैस संसाधनों तक पहुंच के लिए संघर्ष से न केवल रूस, बल्कि कई यूरेशियन राज्यों की सुरक्षा को भी खतरा है।

राष्ट्रीय-राजनीतिक और धार्मिक उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में वैचारिक कार्य के आयोजन की प्रणाली का बहुत महत्व है। वैचारिक कार्य करना और युवाओं और आबादी के बीच सक्रिय प्रचार कार्य जारी रखना आवश्यक है। उन बुनियादी विचारों और मूल्यों की खोज में भाग लेना आवश्यक है जो लोगों को साथी नागरिकों और हमवतन के रूप में एकजुट करेंगे और जो समर्थकों और वाहकों द्वारा प्रस्तुत धार्मिक और वैचारिक असहिष्णुता के विचारों का मुकाबला करने में सामाजिक एकजुटता के बुनियादी तत्व बनना चाहिए। चरम विचार और विचार, आतंकवाद और उग्रवाद के विचारक।

सबसे पहले, इन क्षेत्रों के खिलाफ लड़ाई में सूचना और प्रचार समर्थन पर काम तेज करना है। बच्चों के पालन-पोषण के साथ ऐसा काम शुरू करना आवश्यक है, जब "अच्छे और बुरे के बारे में", नैतिकता के सिद्धांत, धार्मिक सिद्धांत और समाज में व्यवहार के नियमों के ज्ञान की मूलभूत नींव रखी जाती है। प्रत्येक माता-पिता को बच्चे के पालन-पोषण से पीछे हटने की जरूरत नहीं है, उसकी रुचियों, प्रतिबद्धता और धार्मिक नींव, नागरिक स्थिति और स्वरूप की समझ की पहचान करने, गठन की प्रक्रिया में उन्हें सही करने की जरूरत है। जनसंचार माध्यम, विशेष रूप से, इंटरनेट दूरसंचार नेटवर्क, वर्तमान में बहुत अधिक प्रचार कर रहा है। इस तथ्य के बावजूद कि संबंधित अधिकारी चरमपंथी जानकारी वाली साइटों की लगातार निगरानी कर रहे हैं और उन्हें ब्लॉक कर रहे हैं, इसे पूरी तरह से ख़त्म करना संभव नहीं है। इसलिए, यह नियंत्रित करने के लिए माता-पिता की अनिवार्य भागीदारी आवश्यक है कि बच्चा किन साइटों पर जाता है, कौन सी ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग देखता है, कौन सा साहित्य पढ़ता है, किसके साथ संवाद करता है, आदि। यह सोचना एक गंभीर भ्रम है कि यदि कोई बच्चा पास में है और निगरानी में है, तो वह इंटरनेट से जानकारी के नकारात्मक प्रवाह के अधीन नहीं है!

आज, आतंकवाद और उग्रवाद की अभिव्यक्तियों का प्रतिकार निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में किया जाता है: रोकथाम, मुकाबला (आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराधों का पता लगाना, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच); आतंकवादी कृत्यों के परिणामों के साथ-साथ चरमपंथी अपराधों के परिणामों को कम करना और (या) समाप्त करना।

बैकोनूर परिसर में रूसी संघ की जांच समिति के जांच विभाग (प्रबंधन के अधिकारों के साथ) के कर्मचारी, रूस की संघीय सुरक्षा सेवा के अधिकारियों के सहयोग से, चरमपंथी और आतंकवादी जानकारी वाले संदेशों का तुरंत जवाब देते हैं, उचित प्रक्रियात्मक बनाते हैं निर्णय, प्रचार गतिविधियों के माध्यम से, शैक्षणिक संस्थानों में व्याख्यान आयोजित करने और उपलब्ध प्राधिकारी के अनुसार अन्य तरीकों से निवारक उपाय करना।

अंत में, मैं यह जोड़ना चाहूंगा कि हम सभी अलग-अलग हैं, राष्ट्रीयता और धार्मिक मान्यताओं दोनों के आधार पर, हम में से प्रत्येक के अपने हित, सिद्धांत, इच्छाएं, लक्ष्य हैं, हर किसी के पास कुछ अद्वितीय है। इसलिए, एक-दूसरे के साथ अधिक सहिष्णु और सम्मानपूर्वक व्यवहार करना आवश्यक है। आधुनिक दुनिया की सुंदरता इसकी विविधता और विविधता में निहित है, जिसे पहचाना और स्वीकार किया जाना चाहिए।

परिचय

अध्याय I आतंकवाद आधुनिकता की एक वैश्विक समस्या के रूप में

1.2. आतंकवाद के प्रकार और उनकी विशेषताओं का वर्गीकरण

1.3. उग्रवाद के प्रकार और उनकी विशेषताओं का वर्गीकरण

अध्याय II रूसी संघ में सत्ता के विभिन्न स्तरों पर आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के राजनीतिक और कानूनी पहलू

2.1. आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून और विधायी कार्य

2.2. रूस में राज्य और नगरपालिका स्तर पर आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

आधुनिक आतंकवाद और उग्रवाद की विशेषता पैमाने, क्षमता निर्माण, आतंकवादी और चरमपंथी समूहों का प्रभावशाली राजनीतिक संरचनाओं में परिवर्तन, आतंकवादियों और चरमपंथियों के कार्यों की क्रूरता, गतिविधि के विभिन्न रूप, विज्ञान और प्रौद्योगिकी की नवीनतम उपलब्धियों का उपयोग है। समाज और राज्य की सुरक्षा को सक्रिय रूप से प्रभावित करते हुए, व्यापक सार्वजनिक आक्रोश पैदा करने की इच्छा। आतंकवाद, उग्रवाद, संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी पूरे विश्व समुदाय के लिए नई चुनौतियाँ और खतरे हैं।

विषय की प्रासंगिकता, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि 21वीं सदी में आतंकवाद और उग्रवाद सबसे जटिल सामाजिक समस्याओं में से एक बन गए हैं, जो व्यक्तिगत शक्तियों, ताकतों के भू-राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नीति और विदेश नीति उपकरण का हिस्सा बन गए हैं। और विश्व मंच पर हलचलें। केवल इसी कारण से, थीसिस की प्रासंगिकता के बारे में कोई संदेह नहीं है।

विषय की प्रासंगिकता कई अन्य परिस्थितियों के कारण है:

आतंकवाद और धार्मिक अतिवाद की आम तौर पर स्वीकृत परिभाषा अभी तक विकसित नहीं हुई है, जिससे इन समस्याओं के विश्लेषण और इस विश्लेषण से उत्पन्न होने वाले व्यावहारिक निष्कर्षों के निर्माण में बहुत भ्रम, गलतफहमी और गलतफहमी पैदा होती है;

इस समस्या पर अध्ययन किए गए साहित्य में दृष्टिकोण की एक विस्तृत श्रृंखला है, जो इसके सार और समाधान की विधि की पर्याप्त रूप से व्याख्या करने की अनुमति नहीं देती है। इसलिए, इन दृष्टिकोणों का विश्लेषण सामान्य रूप से सामाजिक और मानवीय विज्ञान, विशेष रूप से दार्शनिक विज्ञान का सबसे जरूरी कार्य है;

धार्मिक आतंकवाद के मुद्दे, जो शोध साहित्य में मुख्य रूप से इस्लाम से जुड़ा है, का विशेष रूप से अध्ययन किया जाना चाहिए, हालांकि इस बात को नजरअंदाज कर दिया गया है कि किसी भी धर्म, किसी भी विचारधारा में कट्टरपंथ की प्रवृत्ति मौजूद होती है।

वैश्वीकरण के संदर्भ में, आधुनिक जोखिमों, चुनौतियों और सामूहिक विनाश के हथियारों के नए विकास के संबंध में आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद सबसे खतरनाक घटना बन गए हैं। इसलिए, उनका मुकाबला करने के लिए एक सिद्धांत और व्यवहार, एक पद्धति और पद्धति विकसित करना, साथ ही सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक-वैचारिक रोकथाम, आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद पर काबू पाना और उन्मूलन करना बेहद महत्वपूर्ण है;

आधुनिक दुनिया के स्थिर विकास के हित, अद्वितीय ग्रह पृथ्वी और उस पर जीवन की रक्षा और संरक्षण की आवश्यकता, निचले और उच्च दोनों रूपों में, यह तय करते हैं कि आधुनिक परिस्थितियों में एक तंत्र के विकास से अधिक प्रासंगिक विषय नहीं है। आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद पर काबू पाने के लिए।

आतंकवादी और चरमपंथी खतरों का मुकाबला करने की समस्या कानून प्रवर्तन में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है।
आधुनिक समाज के लिए खतरा, जो आतंकवाद स्वयं वहन करता है, की पुष्टि इस तथ्य से होती है कि दुनिया के अग्रणी राज्य आतंकवाद के खिलाफ कानून अपनाते हैं, अग्रणी राज्यों के प्रमुखों की बैठक के बिना, इस समस्या पर लगभग कोई चर्चा नहीं होती है।

कार्य का उद्देश्य आतंकवादी और चरमपंथी अपराधों के खिलाफ लड़ाई के संगठन का अध्ययन करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित किये गये:

विधायी ढांचे का अध्ययन;

आतंकवाद की प्रकृति एवं उसकी उत्पत्ति के कारणों का विश्लेषण;

आतंकवाद और उग्रवाद की भूमिका को परिभाषित करना

तलाश पद्दतियाँ। इस कार्य में, मैंने अंतर्राष्ट्रीय कानून, विशेष साहित्य, पत्रिकाओं और मौजूदा न्यायशास्त्र के संग्रह, अध्ययन और विश्लेषण के आधार पर समस्याओं को हल करने का प्रयास किया। इस प्रकार, कार्य में निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया गया: द्वंद्वात्मक विधि और तुलनात्मक विश्लेषण की विधि।

इस कार्य में प्रयुक्त स्रोतों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है। स्रोतों के पहले समूह में इस समस्या पर समर्पित विशेष लेख, राजनीतिक वैज्ञानिकों और राजनयिकों के लेख शामिल हैं।

दूसरे समूह में हाल के वर्षों में विनियम और प्रकाशित प्रेस सामग्री शामिल हैं। दूसरे समूह में अपराध से निपटने पर मानक कार्य शामिल हैं।

कार्य में एक परिचय, दो अध्याय और एक निष्कर्ष, प्रयुक्त स्रोतों की एक सूची शामिल है।

अध्याय I आतंकवाद आधुनिकता की एक वैश्विक समस्या के रूप में

1.1. "आतंकवाद" और "उग्रवाद" की अवधारणा का सार और विशेषताएं। मुख्य गतिविधियों

आतंकवाद और उग्रवाद की अवधारणा की सैद्धांतिक परिभाषा, साथ ही उनकी किस्मों का वर्गीकरण, घरेलू और विदेशी विज्ञान में गंभीर कठिनाइयों का कारण बनता है।

उपलब्ध प्रकाशनों के विश्लेषण से पता चलता है कि, यद्यपि एक महत्वपूर्ण साहित्य आतंकवाद और उग्रवाद की समस्याओं के लिए समर्पित है, आज इन अवधारणाओं की कोई भी आम तौर पर स्वीकृत व्याख्या नहीं है।

शोधकर्ता उन्हें सबसे अस्पष्ट और बहुआयामी अवधारणाओं का श्रेय देते हैं, जिसे इन घटनाओं की जटिलता, सार्वभौमिकता, ऐतिहासिक परिवर्तनशीलता और गतिशीलता द्वारा समझाया गया है।
वैज्ञानिक अध्ययनों से पता चलता है कि उग्रवाद को अक्सर विभिन्न प्रकार की घटनाओं के रूप में समझा जाता है: हिंसा के उपयोग के साथ वर्ग और मुक्ति संघर्ष के विभिन्न रूपों से, अर्ध-आपराधिक तत्वों, किराए के एजेंटों और उत्तेजक लोगों द्वारा किए गए अपराधों से।

अतिवाद (लैटिन एक्स्ट्रीमस से - चरम, अंतिम) चूंकि राजनीति में एक विशिष्ट रेखा का अर्थ राजनीतिक आंदोलनों का पालन करना है जो चरम बाएं या चरम दाएं राजनीतिक पदों, कट्टरपंथी विचारों और उनके कार्यान्वयन के समान चरम तरीकों पर हैं, समझौते से इनकार करते हैं, राजनीतिक के साथ समझौते करते हैं विरोधी और किसी भी तरह से अपने लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास कर रहे हैं।

उग्रवाद की विचारधारा को कट्टरपंथी वैचारिक दृष्टिकोण और सैद्धांतिक विचारों (अति वामपंथी, अति दक्षिणपंथी, राष्ट्रीय चरमपंथी, अलगाववादी, महान-शक्ति, धार्मिक, सामाजिक-आर्थिक और आध्यात्मिक-मनोवैज्ञानिक) के एक जटिल के रूप में चित्रित किया जा सकता है, जो सैद्धांतिक औचित्य के रूप में कार्य करता है। मुख्य रूप से राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अवैध आधार पर विभिन्न रूपों में हिंसा का उपयोग।

व्याख्याओं की विविधता के कारण, कुछ शोधकर्ता चरमपंथ की अवधारणा को व्यापक अर्थों में एक सामाजिक-राजनीतिक घटना के रूप में मानने का प्रस्ताव करते हैं, जिसमें संगठनों, वैचारिक पदों और दृष्टिकोणों की एक प्रणाली, साथ ही सार्वजनिक समूहों, राजनीतिक दलों और के व्यावहारिक कार्य शामिल हैं। आंदोलनों, व्यक्तिगत नागरिकों का उद्देश्य मौजूदा राज्य व्यवस्था को बदलने, राष्ट्रीय और सामाजिक घृणा को भड़काने के लिए राज्य निकायों, समग्र रूप से समाज, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय संगठनों के खिलाफ हिंसा या इसके उपयोग की धमकी देना है।

आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के दमन के लिए शंघाई कन्वेंशन (शंघाई, 15 जून, 2001) उग्रवाद को एक ऐसे कृत्य के रूप में परिभाषित करता है जिसका उद्देश्य सत्ता पर कब्जा करना या जबरन सत्ता बनाए रखना है, साथ ही राज्य की संवैधानिक व्यवस्था को जबरन बदलना है। उपरोक्त उद्देश्यों के लिए अवैध सशस्त्र समूहों को संगठित करना या उनमें भाग लेना सहित सार्वजनिक सुरक्षा का अतिक्रमण करना।

25 जुलाई 2002 के संघीय कानून, 114-एफजेड "चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर" में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो चरमपंथी गतिविधि की कानूनी अवधारणा और चरमपंथी मान्यताओं के संगठन को समेकित करते हैं। संघीय कानून का अनुच्छेद 1 उग्रवाद को इस प्रकार योग्य बनाता है:

1) कार्यक्रमों की योजना बनाने, आयोजन करने, तैयारी करने और आयोजित करने में सार्वजनिक और धार्मिक संघों या अन्य संगठनों या जनसंचार माध्यमों या व्यक्तियों की गतिविधियाँ:

संवैधानिक व्यवस्था की नींव में जबरन बदलाव और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन;

रूसी संघ की सुरक्षा को कमज़ोर करना;

सत्ता की जब्ती या विनियोग;

अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण;

आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देना;

नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा को उकसाना, साथ ही हिंसा से जुड़ी सामाजिक असहमति या हिंसा के लिए उकसाना;

राष्ट्रीय गरिमा का अपमान;

वैचारिक, राजनीतिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा या शत्रुता के साथ-साथ किसी भी सामाजिक समूह के खिलाफ घृणा या शत्रुता के आधार पर दंगे, गुंडागर्दी और बर्बरता के कार्य;

धर्म, सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, धार्मिक या भाषाई संबद्धता के प्रति उनके दृष्टिकोण के आधार पर नागरिकों की विशिष्टता, श्रेष्ठता या हीनता को बढ़ावा देना;

2) भ्रम की स्थिति तक नाज़ी विशेषताओं या प्रतीकों, या नाज़ी विशेषताओं या प्रतीकों के समान विशेषताओं या प्रतीकों का प्रचार और सार्वजनिक प्रदर्शन;

3) जनता इस गतिविधि के कार्यान्वयन या ऐसे कार्यों को करने का आह्वान करती है;

4) निर्दिष्ट गतिविधि का वित्तपोषण या इसके कार्यान्वयन या निर्दिष्ट कार्यों के प्रदर्शन के लिए अन्य सहायता, जिसमें वित्तीय संसाधन, अचल संपत्ति, शैक्षिक, मुद्रित और सामग्री और तकनीकी आधार, टेलीफोन, प्रतिकृति और अन्य प्रकार के संचार, सूचना का प्रावधान शामिल है। सेवाएँ, अन्य सामग्री और तकनीकी सुविधाएँ।

हिंसक अभिव्यक्तियों के लक्ष्यों और उद्देश्यों के संदर्भ में उग्रवाद के कई रूपों में से, वैज्ञानिक साहित्य में उनके वैचारिक मंच पर जोर दिया गया है:

धार्मिक क्षेत्र में - धार्मिक अतिवाद, विभिन्न धर्मों के प्रतिनिधियों के प्रति अत्यधिक असहिष्णुता या एक ही संप्रदाय (अंतर-कन्फेशनल और अंतर-कन्फेशनल अतिवाद) के भीतर टकराव में प्रकट होता है और अक्सर धर्मनिरपेक्ष के खिलाफ धार्मिक संगठनों के संघर्ष में राजनीतिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है। किसी एक स्वीकारोक्ति के प्रतिनिधियों की शक्ति को बताना या अनुमोदित करना;

राजनीतिक संबंधों के क्षेत्र में, राजनीतिक अतिवाद का अर्थ है राजनीतिक दलों और आंदोलनों के साथ-साथ अधिकारियों और आम नागरिकों की अवैध गतिविधियाँ, जिनका उद्देश्य मौजूदा राज्य व्यवस्था को जबरन बदलना, मौजूदा राज्य संरचनाओं को नष्ट करना और अधिनायकवादी आदेश की तानाशाही स्थापित करना, भड़काना है। राष्ट्रीय और सामाजिक घृणा;

अंतरजातीय संबंधों के क्षेत्र में, राष्ट्रवादी उग्रवाद एक निश्चित राष्ट्र या जाति की श्रेष्ठता और विशिष्टता पर जोर देने में व्यक्त किया जाता है और इसका उद्देश्य राष्ट्रीय असहिष्णुता, अन्य लोगों के प्रतिनिधियों के खिलाफ भेदभाव को भड़काना है;

आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में, आर्थिक अतिवाद का उद्देश्य आपराधिक समूहों की आपराधिक हिंसक कार्रवाइयों, प्रतिस्पर्धियों पर दबाव, धमकी और गिरोह के हमलों के माध्यम से व्यावसायिक गतिविधियों में प्रतिस्पर्धा को खत्म करना है;

संस्कृति के क्षेत्र में अतिवाद अलगाववाद, अन्य संस्कृतियों की उपलब्धियों की अस्वीकृति पर केंद्रित है और हिंसा, क्रूरता, ऐतिहासिक स्मारकों के विनाश जो राष्ट्रीय खजाने हैं और अन्य चरम कार्रवाइयों को बढ़ावा देने में प्रकट होता है;

पर्यावरण संबंधों के क्षेत्र में अतिवाद प्रभावी राज्य पर्यावरण नीति और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विपरीत है;

तकनीकी अतिवाद का उद्देश्य परमाणु, रासायनिक या बैक्टीरियोलॉजिकल हथियारों, रेडियोधर्मी और अत्यधिक जहरीले रासायनिक और जैविक पदार्थों के उपयोग या खतरे के साथ-साथ परमाणु या अन्य औद्योगिक सुविधाओं को जब्त करना है जो मानव जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं। राजनीतिक लक्ष्य आदि प्राप्त करने के लिए।

आधुनिक धार्मिक उग्रवाद आतंकवाद से अविभाज्य है, जो चरमपंथी गतिविधि की चरम अभिव्यक्तियों में से एक है। हाल के दशकों में, धार्मिक उग्रवाद तेजी से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में आतंकवादी कृत्यों के संगठित और धार्मिक उपयोग की ओर मुड़ गया है। चेचन्या, उज्बेकिस्तान, यूगोस्लाविया, अल्स्टर और मध्य पूर्व में इस तरह के कई तथ्य देखे गए।

आतंकवाद से निपटने की समस्याओं के लिए समर्पित रूसी और विदेशी स्रोतों का विश्लेषण हमें इस समस्या के कई दृष्टिकोणों की पहचान करने की अनुमति देता है।

अधिकांश शोधकर्ता आतंकवाद को राजनीतिक संघर्ष के तरीकों में से एक के रूप में समझते हैं जो सहयोग को अस्वीकार करता है, विपरीत पक्ष के साथ समझौता करता है और विषय के सबसे आक्रामक संबंधों के साथ-साथ नकारात्मक सामाजिक विरोध को दर्शाता है जो विभिन्न स्तरों पर विकसित होता है - समाज, वर्ग, कुछ सामाजिक स्तर , जातीय-राष्ट्रीय समूह।

कई देशों के कुछ विशेषज्ञ आतंकवाद को पूरी तरह से आपराधिक कृत्य मानते हैं, जिसे तदनुसार, केवल कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा ही अंजाम दिया जाना चाहिए।

अन्य शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि आतंकवाद सैन्य कार्रवाई का एक अजीब रूप है, और परिणामस्वरूप, जवाबी कार्रवाई की जिम्मेदारी सशस्त्र बलों और उनकी संरचनाओं पर है।

इसके घटक तत्वों के माध्यम से इसकी सामग्री की व्याख्या से संबंधित आतंकवाद की अन्य विशेषताएं हैं: आतंकवादी गतिविधि की राजनीतिक प्रेरणा और वैचारिक अभिविन्यास, इसके आपराधिक परिणाम, साथ ही राजनीतिक विरोधियों को डराने के लिए हिंसा या धमकियों के चरम उपायों का उपयोग, मजबूर करना। अधिकारियों को कुछ कार्रवाई करने के लिए ("आतंकवाद" और "आतंकवाद" की अवधारणाओं की व्युत्पत्ति लैटिन में अर्थ - "डर", "डरावनी") पर लौट आई।

वी.आई. के व्याख्यात्मक शब्दकोश में। डाहल मुख्य अर्थ पर जोर देते हैं, आतंकवाद का फोकस मौत से डराना, फाँसी देना, डराना, आज्ञाकारिता में रखना, हिंसा की धमकियाँ, गंभीर दंडात्मक उपाय आदि हैं।
अपने व्यापक अर्थ में, "आतंकवाद" शब्द हिंसा या धमकी के विभिन्न रूपों के उपयोग और कवरेज से जुड़े संघर्ष के तरीकों की एक श्रृंखला को संदर्भित करता है और राजनेताओं के ब्लैकमेल, अवैध तोड़फोड़, राज्य आतंक, नरसंहार और दमन में प्रकट होता है। साथ ही जनता को डराने या अधिकारियों के प्रभाव को प्रभावित करने के उद्देश्य से प्रत्यक्ष तानाशाही और एक बार की राजनीतिक हत्याओं का अभ्यास किया जाता है। यह इसके घटकों - आतंकवादी समूहों और संगठनों, विचारधाराओं और सिद्धांतों की पूरी श्रृंखला को ध्यान में रखता है।

आतंकवाद की व्यापक समझ 25 जुलाई 1998 के संघीय कानून, 130-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" (अनुच्छेद 3) में दी गई है, जिसके अनुसार आतंकवाद का अर्थ है:

सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने, आबादी को डराने या लिए गए निर्णयों को प्रभावित करने के उद्देश्य से संपत्ति और अन्य भौतिक वस्तुओं को नष्ट करना (नुकसान पहुंचाना) या नष्ट करने (नुकसान) की धमकी देना (नष्ट करना) जो जीवन के नुकसान का खतरा पैदा करते हैं, महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणाम पैदा करते हैं। ऐसी सरकारें जो आतंकवादियों को लाभ पहुंचाती हैं, या उनकी अवैध संपत्ति और (या) अन्य हितों की संतुष्टि करती हैं;

किसी राजनेता या सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर अतिक्रमण, उसके राज्य या अन्य राजनीतिक गतिविधियों को रोकने के लिए या ऐसी गतिविधियों का बदला लेने के लिए किया गया;

किसी विदेशी राज्य के प्रतिनिधि या अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद ले रहे किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन के कर्मचारी के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद ले रहे व्यक्तियों के आधिकारिक परिसरों या वाहनों पर हमला, अगर यह कृत्य युद्ध भड़काने या अंतरराष्ट्रीय संबंधों को जटिल बनाने के उद्देश्य से किया गया हो।

घरेलू और विदेशी साहित्य में, आधुनिक आतंकवाद के रूपों और प्रकारों के विभिन्न वर्गीकरण एक अत्यंत जटिल संरचना वाली बहुआयामी घटना के रूप में दिए गए हैं।

इस प्रकार, लक्ष्यों, उद्देश्यों, वैचारिक मंच के दृष्टिकोण से, ये हैं: राज्य आतंकवाद, जिसमें बाहरी (अंतरराष्ट्रीय निकायों, विदेशी नागरिकों या राज्यों के खिलाफ हिंसा का कार्यान्वयन) और आंतरिक अभिविन्यास (राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ हिंसा का उपयोग) है। समग्र रूप से देश की जनसंख्या अपने अधिकारियों को मजबूत करने के लिए) और कई राज्यों में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को अंजाम दिया गया।

इसके अलावा, आतंकवाद के ऐसे प्रकार हैं जैसे संगठनात्मक-समूह, व्यक्तिगत, क्रांतिकारी, आपराधिक (आपराधिक), सूचना-मनोवैज्ञानिक, वैचारिक, आदि।

वैज्ञानिक साहित्य नोट करता है कि ऐतिहासिक और सामाजिक रूप से वातानुकूलित घटना के रूप में उग्रवाद और आतंकवाद का उद्भव और पुनरुत्पादन सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक, राष्ट्रीय, वैचारिक और मनोवैज्ञानिक प्रकृति के उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारणों के संयोजन के कारण होता है।

देश में उग्रवाद और आतंकवाद के फैलने का मुख्य कारण लंबी अवधि की सामाजिक-आर्थिक अस्थिरता है, जिसके साथ एक ओर नागरिकों का सामाजिक भेदभाव, सत्ता के लिए भयंकर संघर्ष, सामाजिक अंतर्विरोधों में वृद्धि, अपराध में वृद्धि है। , और अन्य, राज्य तंत्र और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कम दक्षता, जनसंख्या की कानूनी सुरक्षा के विश्वसनीय तंत्र की कमी।
जहाँ तक साहित्य में रूसी स्थिति का सवाल है, इसे उग्रवाद और आतंकवाद के उदय के विभिन्न कारणों का एक जटिल कहा जाता है, जिनमें शामिल हैं:

एक राज्य का पतन और अलगाववाद और राष्ट्रवाद का सुदृढ़ीकरण;

बाजार में संक्रमण और समाज के सभी क्षेत्रों को कवर करने में वस्तुनिष्ठ कठिनाइयों के कारण एक गहरा प्रणालीगत संकट, जिससे जनसंख्या की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में गिरावट आती है, हाशिए पर और ढुलमुल तबके के अनुपात में वृद्धि होती है, में वृद्धि होती है। समाज में सामाजिक तनाव;

अनसुलझी राष्ट्रीय और धार्मिक समस्याएं जो किसी दिए गए राष्ट्रीय-जातीय समूह के लिए अस्तित्वगत महत्व की हैं और उसके आत्म-सम्मान और आत्म-बोध, आध्यात्मिकता, मौलिक मूल्यों, परंपराओं और रीति-रिवाजों से जुड़ी हैं;

राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के सत्ता संघर्ष की सक्रियता;

धार्मिक और जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों सहित नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों और राज्य प्राधिकरणों का अपर्याप्त कार्य;

लोकतांत्रिक संस्थानों की कमजोरी, चरमपंथ विरोधी कानून प्रवर्तन अभ्यास की विफलता;

रूस से प्रवेश और निकास पर विश्वसनीय नियंत्रण का अभाव, प्रवासियों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की अनसुलझी समस्याएं;

रूस के क्षेत्र में और विदेशों में आतंकवादी संगठनों और विदेशी धार्मिक मिशनरियों की गतिविधियाँ, जिनका उद्देश्य अंतरधार्मिक संघर्षों को भड़काना और इसकी सुरक्षा को नुकसान पहुँचाना है;

समाज का बढ़ता अपराधीकरण, आपराधिक अपराधों का राजनीतिकरण, देश में अवैध हथियार बाजार की उपस्थिति;

सत्ता और कानून का पतन, राजनीतिक संस्कृति का निम्न स्तर, नागरिकों का कानूनी शून्यवाद, आदि।

25 जुलाई 2002 का संघीय कानून संख्या 114-एफजेड "चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर" (अनुच्छेद 3) चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने के मुख्य क्षेत्रों को परिभाषित करता है:

चरमपंथी गतिविधि को रोकने के उद्देश्य से निवारक उपाय करना, जिसमें चरमपंथी गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों की पहचान और बाद में उन्मूलन शामिल है;

सार्वजनिक और धार्मिक संघों, अन्य संगठनों, व्यक्तियों की चरमपंथी गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन।

25 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून, 130-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" (अनुच्छेद 5) इस बात पर जोर देता है कि रूसी संघ में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई का एक सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य इसके लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों की पहचान करना और उन्हें खत्म करना है। आतंकवादी गतिविधियों का क्रियान्वयन.

1.2. आतंकवाद के प्रकार और उनकी विशेषताओं का वर्गीकरण

आतंकवाद एक सामाजिक और राजनीतिक घटना है, जो तोड़फोड़, बंधकों के जीवन को ब्लैकमेल करने और समाज में भय बढ़ाकर राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक तरीका है।
आधुनिक समाज विभिन्न प्रकार के आतंकवाद में लगा हुआ है, जिसे वैचारिक आधार, पैमाने, लक्ष्य और उद्देश्य, प्रयुक्त साधनों के प्रकार आदि के आधार पर वर्गीकृत किया गया है।

वैचारिक आधार पर, निम्नलिखित प्रकार के आतंकवाद को प्रतिष्ठित किया जाता है (चित्र 1):

राजनीतिक - सत्ता के लिए संघर्ष से जुड़ा हुआ है और इसका उद्देश्य राजनीतिक विरोधियों को डराना या खत्म करना है;

राज्य - किसी की अपनी आबादी को डराने, उसके पूर्ण दमन और दासता और साथ ही, अत्याचारी राज्य के साथ संघर्ष करने वालों के विनाश की आवश्यकता से निर्धारित होता है;

धार्मिक - आतंकवादियों के विश्वास को पहचानने के लिए पुष्टि करने और मजबूर करने के लिए डिज़ाइन किया गया है और साथ ही दूसरे को कमजोर करने और यहां तक ​​​​कि नष्ट करने के लिए भी बनाया गया है;

राष्ट्रवादी - दूसरे राष्ट्र को बेदखल करना चाहता है, उसके अधिकांश प्रतिनिधियों को खत्म करना, उसकी शक्ति से छुटकारा पाना, कभी-कभी संस्कृति को नष्ट करना, संपत्ति और जमीन पर कब्जा करना, नेताओं को खत्म करना। राष्ट्रवादी आतंकवाद अक्सर अलगाववादी आतंकवाद का रूप ले लेता है (अलगाववाद विभाजन, अलगाव की इच्छा है);

एक साधारण भाड़े के व्यक्ति को - उन लोगों को डराना चाहिए जो अपराधियों को भौतिक मूल्य प्राप्त करने से रोकते हैं, जिनमें वाणिज्यिक प्रतिस्पर्धी भी शामिल हैं, जिन्हें प्रतिकूल परिस्थितियों को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता है;

आपराधिक - अन्य अपराधियों के बीच विरोधियों को डराने के लिए किया जाता है, अक्सर यह प्रतिस्पर्धी संगठित समूहों का टकराव होता है।

चावल। 1. वैचारिक आधार पर आतंकवाद के प्रकारों का वर्गीकरण

वे आंतरिक (एक राज्य के भीतर) और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के बीच अंतर करते हैं (यह एक राज्य का गुप्त युद्ध है, दूसरों के खिलाफ एक सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन या संस्कृति है) (चित्र 2)।

चावल। 2. आतंकवाद की अभिव्यक्तियों का वर्गीकरण

लक्ष्यों और उद्देश्यों को व्यापारिक (व्यापार, क्षुद्र निपटान) से अलग किया जा सकता है, जिसका उद्देश्य जबरन वसूली, कोई रियायत प्राप्त करना या आतंकवादियों और सर्वनाशकारी आतंकवाद की कुछ आवश्यकताओं को पूरा करना है, जिसका उद्देश्य किसी भी कीमत पर वस्तु को अधिकतम नुकसान पहुंचाना है। एक आतंकवादी कृत्य का.

किसी आतंकवादी कृत्य को अंजाम देने के लिए उपयोग किए जाने वाले साधनों के प्रकार और उनके उपयोग की प्रकृति के अनुसार, आतंकवाद को अलग किया जाता है:

पारंपरिक, विस्फोटकों सहित विभिन्न प्रकार के विनाश के पारंपरिक साधनों का उपयोग करना;

परमाणु, रासायनिक और जैविक, परमाणु विखंडनीय सामग्रियों और परमाणु विस्फोटक उपकरणों, रासायनिक विस्फोटकों, रसायनों और उनके वितरण के साधनों का उपयोग करना। इस प्रकार के आतंकवाद में परमाणु, रासायनिक और जैविक सुविधाओं के खिलाफ तोड़फोड़ भी शामिल है;

विद्युतचुंबकीय, विभिन्न प्रयोजनों के लिए शक्तिशाली ईएमपी उत्पादक संयंत्रों का उपयोग करना, लोगों और बुनियादी सुविधाओं की कुछ तकनीकी प्रणालियों दोनों को प्रभावित करना;

साइबरनेटिक्स, कंप्यूटर नेटवर्क के सामान्य कामकाज को अक्षम या बाधित करने के लिए विशेष वायरस प्रोग्राम का उपयोग करता है;

समाज में नकारात्मक स्थिति, कुछ समूहों के विघटन को लागू करने के लिए क्यूएमएस के स्रोतों का उपयोग करने वाली जानकारी;

आर्थिक, जिसका उद्देश्य आतंकवादी कृत्य के विषय की अर्थव्यवस्था और वित्तीय क्षेत्र को विभिन्न तरीकों से अस्थिर करना है।

पैमाने, प्रकार, रूप, बल और साधन के अनुसार आतंकवाद का वर्गीकरण चित्र 3 में प्रस्तुत किया गया है।

चित्र 3. पैमाने, प्रकार, रूप, ताकतों और साधनों के आधार पर आतंकवाद का वर्गीकरण

2000 के दशक के सबसे गंभीर आतंकवादी कृत्य, जिनके गंभीर परिणाम हुए, सबसे पहले, प्रदर्शनकारियों के एक स्तंभ और कास्पिस्क शहर में नौसैनिकों के एक ऑर्केस्ट्रा के पारित होने के दौरान एक विस्फोट, डबरोव्का थिएटर सेंटर में बंधक बनाना। मॉस्को, 2002 में ग्रोज़नी में चेचन गणराज्य की सरकार के घर में विस्फोट, 2003 में मॉस्को में तुशिनो हवाई क्षेत्र के प्रवेश द्वार पर दो आत्मघाती हमलावरों ने विस्फोट किया, मॉस्को मेट्रो में बार-बार विस्फोट, दो मॉस्को-वोल्गोग्राड पर बमबारी और मॉस्को-सोची विमान, बेसला नंबर में त्रासदी, 2011 में मॉस्को में डोमोडेडोवो हवाई अड्डे पर एक विस्फोट

रूस में आतंकवाद के उद्भव और विकास को प्रभावित करने वाले कारक काफी जटिल हैं, जिनमें राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, जातीय-राष्ट्रीय और कानूनी कारक शामिल हैं।

राजनीतिक कारकों में शामिल हैं:

· विदेशी आतंकवादी संगठनों की आकांक्षाएं जिनका उद्देश्य रूस की अखंडता को बाधित करना और रूसी राज्य का विनाश करना है;

· पार्टियों, आंदोलनों, संघों के राजनीतिक संघर्ष का बढ़ना, सभ्य राजनीतिक संघर्ष में अनुभव की कमी;

· घोषित लोकतांत्रिक सिद्धांतों और उनके कार्यान्वयन के बीच विरोधाभास;

आतंकवादी खतरों का मुकाबला करने में कानून प्रवर्तन प्रणाली की प्रभावशीलता का अभाव;

· अंतरजातीय और अंतरजातीय संबंधों के संघर्ष-मुक्त विकास को सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों पर अधिकारियों और आबादी के बीच आवश्यक बातचीत की कमी;

· देश की राष्ट्रीय-राज्य संरचना की कमियाँ, उनका असामयिक सुधार, राष्ट्रीय नीति की नई दिशाओं और रूपों के विकास में देरी;

· राजनीतिक सुधारों की अक्षमता;

· आतंकवादी तरीकों (संयुक्त राज्य अमेरिका की आधिपत्यवादी नीति, जिसका उद्देश्य दुनिया भर में लोकतंत्र के विकास के झूठे नारों के तहत विश्व प्रभुत्व हासिल करना है) का उपयोग करके विदेशों से रूस की राजनीतिक व्यवस्था पर दबाव डालना।

आर्थिक कारकों में शामिल हैं:

· निजीकरण और उसके बाद की राज्य आर्थिक नीति के परिणामस्वरूप जीवन स्तर के अनुसार जनसंख्या का सीमांत स्तरीकरण;

• कामकाजी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की स्पष्ट और छिपी हुई बेरोजगारी; अर्थव्यवस्था का अपराधीकरण;

· विदेशों से और घरेलू स्रोतों के उपयोग से आतंकवादी संगठनों को सक्रिय वित्तीय सहायता।

सामाजिक कारक समाज का अलगाव (सामाजिक स्तर और विरोधी हितों वाले समूहों का गठन) हैं; जनसंख्या के लिए सामाजिक गारंटी की प्रभावी प्रणाली का अभाव; जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में भारी गिरावट, जीवन प्रत्याशा में कमी, तीव्र और पुरानी बीमारियों में वृद्धि; अपराध में वृद्धि; कानूनी समेत जनसंख्या के आध्यात्मिक, नैतिक, नैतिक, देशभक्ति गुणों और सांस्कृतिक स्तर में कमी; क्रूरता और हिंसा के पंथ के बारे में मीडिया प्रचार।

जातीय कारकों में शामिल हैं:

अंतरजातीय संबंधों का बढ़ना (राष्ट्रीय विशिष्टता और श्रेष्ठता का प्रचार, राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा को भड़काना);

· विभिन्न राष्ट्रीय समूहों की आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक स्थिति में असमानता;

· राष्ट्र के अस्तित्व और विकास को प्रभावित करने वाली तीव्र आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और अन्य समस्याओं को हल करने में मौजूदा राज्य-राजनीतिक संरचनाओं की देरी;

· कट्टरपंथी, अतिवादी राष्ट्रवादी संगठनों, आंदोलनों और नेताओं की गतिविधियाँ, जो आबादी को अवैध कार्यों की ओर धकेल रही हैं;

· जनसंख्या की बहु-जातीय संरचना में सत्ता के संघर्ष में शासक अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों की राष्ट्रवादी नीति।

कानूनी कारकों में शामिल हैं:

· "आतंकवाद", "आतंकवादी गतिविधि", "आतंकवादी संगठन" और कई अन्य मौलिक शब्दों की स्पष्ट और एकीकृत अवधारणा का अभाव;

· खतरनाक अभिव्यक्तियों की रोकथाम और दमन के लिए एक प्रभावी कानूनी तंत्र की स्थिति में अनुपस्थिति, जो संवैधानिक, आपराधिक, प्रशासनिक और अन्य कानून के विशिष्ट मानदंडों को संदर्भित करती है, जो आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए कानूनी आधार होना चाहिए;

· प्रक्रियात्मक कानून की जटिलता और पेचीदगी, अपराधियों को समय पर और पर्याप्त रूप से कठोर दंड की कमी, जो न केवल अपराधियों, बल्कि आम नागरिकों को भी एक कमजोर कानून प्रवर्तन प्रणाली और आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने में असमर्थता का आभास कराती है;

· सार्वजनिक संघों का अपर्याप्त प्रभावी आंतरिक विनियमन, जिसका कमजोर होना, लोगों और राज्य की सुरक्षा को खतरा पैदा करने वाले संगठनों की गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने या निलंबित करने के लिए अधिकारियों की असामयिक कार्रवाई भी आतंकवाद के तेजी से फैलने के कारणों में से एक है।

वैचारिक कारक हैं:

· नागरिक समाज की विचारधारा के क्षेत्र में एकीकृत सुसंगत राज्य नीति का अभाव;

शून्यवाद, राष्ट्रविरोधीवाद की विचारधारा को लागू करना, बाहरी और आंतरिक दोनों स्रोतों से राष्ट्रीय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों की अस्वीकृति;

· राष्ट्रवादी राजनीतिक अभिजात वर्ग के एक हिस्से द्वारा मीडिया में किया गया राष्ट्रवादी प्रचार, जिसका उद्देश्य अन्य लोगों के प्रति घृणा और अविश्वास को उकसाना है;

· युवा लोगों और किशोरों सहित कानून का पालन करने वाले व्यवहार को सिखाने की एक प्रभावी प्रणाली का अभाव।

आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, आतंकवाद के विचारकों ने कई संगठनात्मक संरचनाएँ बनाई हैं, साथ ही एक चरमपंथी विचारधारा भी बनाई है जो चरमपंथियों के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आतंकवादी कार्यों की आवश्यकता और वैधता को उचित ठहराती है और निर्धारित करती है।

आतंकवाद के मुख्य तत्वों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

सामाजिक और (या) राजनीतिक लक्ष्य और उद्देश्य;

आतंकवादी कृत्यों के अभिनेता, व्यक्ति, आतंकवादी समूह और संगठन, साथ ही ऐसे व्यक्ति और संगठन जो आतंकवादियों का समर्थन करते हैं।

सभी अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी समुदायों की संरचना समान है और इसमें तीन क्षेत्र शामिल हैं:

विचारक जो नागरिकों को आतंकवादी समूहों में भर्ती करते हैं;

सहयोगी जो संगठन की गहरी गुप्त कोशिकाओं का एक नेटवर्क बनाते हैं और आतंकवादी कृत्यों की तैयारी में भाग लेते हैं;

और आतंकवादी समूह तोड़फोड़ और आतंकवादी कृत्यों के प्रत्यक्ष अपराधी हैं। आतंकवादी कृत्यों के अपराधी आमतौर पर आत्महत्या करने वाले आतंकवादी होते हैं;

वे वस्तुएँ जिन पर आतंकवादी हिंसा लागू की जाती है: ऐसे व्यक्ति जिनका आतंकवादी कृत्यों और उनके लक्ष्यों, और (या) मूर्त संपत्ति, संपत्ति, औद्योगिक सुविधाओं आदि से कोई लेना-देना नहीं है;

आतंक के दबाव में वस्तुएँ: सरकार या राज्य निकाय, राजनेता या संगठन, साथ ही व्यक्ति या सामूहिक दर्शक जिनके माध्यम से (अप्रत्यक्ष रूप से) आतंकवादी सत्ता संरचनाओं पर कार्य करते हैं, जिससे सभी के लिए खतरे की भावना पैदा होती है;

प्रत्यक्ष आतंकवादी कार्रवाइयां (तरीके): धमकियां, किसी भी शर्त को पूरा करने के लिए संबंधित संरचनाओं की आवश्यकताएं, हिंसा के कार्य, वस्तुओं, भौतिक मूल्यों आदि की जब्ती, विनाश या विनाश।

रूस में आतंकवाद के विकास में योगदान देने वाले आंतरिक और बाहरी कारकों पर विचार करें।

आंतरिक कारकों में शामिल हैं:

रूसी समाज की संकटपूर्ण स्थिति;

· बड़ी मात्रा में संचित और अनसुलझे आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक समस्याएं;

· राजनीतिक सत्ता के लिए तीव्र संघर्ष, संपत्ति का पुनर्वितरण, कुछ क्षेत्रों की राज्य-कानूनी स्थिति में परिवर्तन, अक्सर अवैध रूप लेना;

· लोकतांत्रिक सुधारों के कार्यान्वयन में कमियाँ और विरोधाभास;

· देश के कई क्षेत्रों में उच्च स्तर के सामाजिक तनाव का अस्तित्व; अंतरजातीय और अंतरधार्मिक विरोधाभासों और संघर्षों की उपस्थिति;

· चरमपंथी विचारधारा का प्रसार, राष्ट्रीय अलगाववाद, इस्लामी कट्टरवाद (वहाबियों का अर्थ), अंधराष्ट्रवाद;

सामाजिक अतिवाद को मजबूत करना; जन चेतना में वैचारिक अंतर्विरोध; जनसंपर्क का अपराधीकरण;

· संगठित अपराध और भ्रष्टाचार का बढ़ना; अलगाववाद के अनेक केन्द्रों का निर्माण।

बाहरी कारकों में शामिल हैं:

· रूस के लिए कई विदेशी देशों की भू-राजनीतिक मांगों का उद्भव या पुनरुद्धार;

· वैश्वीकरण प्रक्रिया के नकारात्मक परिणाम, दुनिया के क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास में बढ़ता असंतुलन, वैश्वीकरण के खिलाफ आंदोलन की वृद्धि, जिसकी व्यापक प्रकृति, राजनीतिक अपरिपक्वता और कानूनी शून्यवाद के संदर्भ में है प्रतिभागी, विनाशकारी उद्देश्यों के लिए अपनी क्षमता का उपयोग करने के अवसर पैदा करते हैं;

· प्रभावशाली विदेशी हलकों की रूस को उसके पारंपरिक रणनीतिक हितों के क्षेत्रों से बाहर करने की इच्छा;

· रूस के खिलाफ कई विदेशी राज्यों की खुफिया जानकारी और अन्य गतिविधियों की सक्रियता;

· अपने राजनीतिक विरोधियों के साथ कुछ विदेशी राजनीतिक ताकतों (फिलिस्तीनी, कुर्द, आदि) के टकराव का रूस के क्षेत्र में स्थानांतरण;

· कई विदेशी राष्ट्रीय चरमपंथियों (प्रवासियों सहित) और धार्मिक चरमपंथी हलकों की गतिविधियों में रूसी विरोधी अभिविन्यास को मजबूत करना।

रूस में आतंकवाद का बढ़ना कई स्थितियों में योगदान देता है:

· आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के क्षेत्र सहित कई क्षेत्रों में सामाजिक संबंधों का अपर्याप्त कानूनी विनियमन;

· आतंकवाद के विरुद्ध लड़ाई में लोक प्रशासन की प्रभावशीलता का अभाव;

• कानून के शासन को कमजोर करना, व्यापक कानूनी शून्यवाद;

· प्रभावी कानून प्रवर्तन गतिविधियों की कमी, इसकी संरचनाओं में भ्रष्टाचार का पैमाना;

प्रशासनिक और कानूनी व्यवस्थाओं (सीमाएँ, सीमा शुल्क, पासपोर्ट, आदि) की दक्षता में कमी;

· हथियारों, नशीली दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध तस्करी में वृद्धि;

· राज्य की सीमा काफी हद तक अस्थिर;

· खराब नियंत्रित बाहरी और आंतरिक प्रवासन;

· मीडिया, विशेषकर टेलीविजन पर हिंसा और क्रूरता का व्यापक प्रचार।

आतंकवाद की अभिव्यक्तियों की गतिशीलता और इसके उद्भव और विकास में योगदान देने वाले कारकों से संकेत मिलता है कि इस प्रकार का राजनीतिक उग्रवाद आने वाले वर्षों में रूसी संघ में राजनीतिक और परिचालन स्थिति के महत्वपूर्ण तत्वों में से एक रहेगा।

आतंकवाद की वर्तमान स्थिति और इसके विकास की स्थितियों का विश्लेषण हमें आक्रामकता में और वृद्धि, संगठनात्मक और सामरिक क्षमता को मजबूत करने और आतंकवादियों के "पेशेवर" स्तर में वृद्धि की भविष्यवाणी करने की अनुमति देता है:

बड़े पैमाने पर अनुसंधान, बड़े पैमाने पर कार्रवाई करने में अनुभव प्राप्त करना;

· अपने क्षेत्र और विदेश दोनों में आतंकवादियों के विशेष प्रशिक्षण में सुधार करना;

· भाड़े के सैनिकों और आत्मघाती हमलावरों का सक्रिय उपयोग;

· आतंकवादी संगठनों और समूहों का आपराधिक समुदायों के साथ घनिष्ठ संबंध;

· टकराव के अन्य विशेष रूप से खतरनाक रूपों का उनका उपयोग।

आतंकवादी कृत्यों के लिए प्रचार कवर जातीय और झूठे लोकतांत्रिक आधार पर "साम्राज्यवादी" नीति के खिलाफ "राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष" के नारों का व्यापक प्रसार होगा।

रूस में आधुनिक आतंकवाद को चिह्नित करने के लिए, देश में अपराध के अभूतपूर्व पैमाने पर विचार करना महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से तथाकथित संगठित, जो अक्सर ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं जो आतंकवाद से सतही समानता रखते हैं: बमबारी का आयोजन करना, बंधक बनाना, डराना या शारीरिक रूप से नष्ट करना। प्रतिस्पर्धी.

1990 के दशक तक, सोवियत संघ में, कानून ने प्रभावी रूप से राजनीतिक या सामाजिक रूप से प्रेरित अपराधों के खिलाफ काफी कड़ी लड़ाई सुनिश्चित की। इस संबंध में, संभावित आतंकवादी अभिव्यक्तियों के संभावित विषय (राष्ट्रवादी भावनाएं, मौलवी, चरमपंथी समूहों के सदस्य जो मौजूदा व्यवस्था को जबरन बदलने की योजना बनाते हैं, आदि) पहले से ही असामाजिक और विशेष रूप से अवैध कार्यों को करने के इरादे के गठन के चरण में हैं। अक्सर सुरक्षा एजेंसियों के ध्यान में आते थे। उनके संबंध में, नागरिकों के कार्यों को कानूनी चैनल की ओर निर्देशित करते हुए, उनके व्यवहार को सही करने के लिए सार्वजनिक और गुप्त उपायों का उपयोग किया गया था। इसके अलावा, चरमपंथी और आतंकवादी अभिव्यक्तियों को रोकने और रोकने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रभावी राष्ट्रव्यापी प्रणाली थी (असंवैधानिक विचारों का प्रचार और ऐसे विचारों का प्रचार करने वाले संगठनों के निर्माण पर आपराधिक कानून के तहत मुकदमा चलाया गया था, प्रकाशन गतिविधियों की राज्य सेंसरशिप ने बड़े पैमाने पर होने की संभावना को बाहर रखा था) राष्ट्रीय, नस्लीय या धार्मिक विशिष्टता के विचारों वाली सामग्रियों का पुनरुत्पादन और कानूनी वितरण, इस विषय ने आग्नेयास्त्रों और विस्फोटकों आदि के अधिग्रहण में गंभीर बाधाएं पैदा कीं)।

आतंकवाद और संगठित अपराध के बीच संबंध. संगठित आपराधिक समूह अक्सर आतंकवादी गतिविधि के विषयों में से एक होते हैं और क्षेत्रों को पुनर्वितरित करने के लिए अवैध और वैध व्यवसाय में अधिकारियों, उसके प्रतिनिधियों, पैरवीकारों और उनके प्रतिस्पर्धियों को प्रभावित करने के मुख्य साधन के रूप में धमकी (आतंकवाद) और विभिन्न रूपों में प्रत्यक्ष हिंसा का उपयोग करते हैं। प्रभाव, संपत्ति, वित्तीय प्रवाह, आपराधिक और कानूनी गतिविधियों के प्रकार।

सबसे पहले, आतंकवाद के कार्य स्वयं (चाहे वे कुछ भी कहें) संगठित होते हैं: उन्हें जानबूझकर, योजनाबद्ध और तैयार करके अंजाम दिया जाता है। किसी आतंकवादी कृत्य को अंजाम देने के लिए, एक नियम के रूप में, आपको हथियारों या खुले वितरण के लिए निषिद्ध अन्य साधनों की आवश्यकता होती है, जिसमें जहरीले पदार्थ आदि शामिल हैं। यहां तक ​​कि कुछ हताश व्यक्तियों की आतंकवादी कार्रवाइयों में हथियारों का अवैध अधिग्रहण और ले जाना भी शामिल है।
दूसरे, अधिकांश मामलों में, किसी को व्यक्तिगत आपराधिक कृत्यों से नहीं, बल्कि आतंकवादी और अन्य प्रकृति के कृत्यों - संगठित आपराधिक गतिविधि से निपटना पड़ता है। अक्सर, न केवल आपराधिक पद्धति को अपराधीकृत किया जाता है, बल्कि तीसरे पक्ष पर लगाई गई आवश्यकताओं की प्रकृति को भी अपराध माना जाता है।

तीसरा, लगभग सभी आतंकवादी कार्रवाइयां संगठित संरचनाओं द्वारा की जाती हैं, क्योंकि सफल आचरण, विशेष रूप से बड़े पैमाने पर कार्रवाई, विभिन्न प्रतिभागियों के प्रयासों के प्रारंभिक एकीकरण के बिना अकल्पनीय है।

चौथा, आतंकवादी कृत्यों की बहुलता, व्यापक दायरा और विस्तृत क्षेत्रीय सीमा न केवल बड़े आपराधिक संगठनों के कामकाज की गवाही देती है, बल्कि अंतर-क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के साथ संगठित अपराध की भी गवाही देती है।

हाल के दशकों में आतंकवाद के संगठन की एक विशेषता आतंकवादी संगठनों के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण सुधार है, जो विशेष रूप से, अन्य आतंकवादी संगठनों के साथ खुफिया, समन्वय और बातचीत जैसे कार्यों के विकास, तंत्र के निर्माण से जुड़ा है। आतंकवादी संगठनों के सदस्यों की व्यवस्थित पुनःपूर्ति और उनका प्रचार। आतंकवादी गतिविधि; वित्तीय और तार्किक सहायता।
आतंकवादी गतिविधियों के प्रबंधन में सुधार में एक महत्वपूर्ण भूमिका आतंकवादी संगठनों और उनके सहयोगियों के भीतर नवीनतम संचार प्रणालियों (इंटरनेट और अन्य) का उपयोग करके आधुनिक संचार के संगठन की है, जो आतंकवादी समूहों की गतिशीलता, उनकी आवाजाही की गति को सुनिश्चित करता है। क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर संरचना, दूत और आतंकवादी, आतंकवादी संरचनाओं के सदस्यों की गतिविधियों में विशेषज्ञता का विकास।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू आतंकवाद के उच्च संगठनात्मक स्तर का एक संकेतक आतंकवादी गतिविधि की योजनाबद्ध और व्यवस्थित प्रकृति भी है।

यह मुख्य रूप से सबसे महत्वपूर्ण और सक्रिय आतंकवादी संरचनाओं की विशेषता है और विभिन्न क्षेत्रों में आतंकवाद की वैचारिक अवधारणाओं से उत्पन्न होने वाले उनके दीर्घकालिक रणनीतिक लक्ष्यों की उपस्थिति से जुड़ा है।

आधुनिक आतंकवाद और नशीली दवाओं के अपराध समान जड़ों वाली संबंधित घटनाएं हैं और एक ही विनाशकारी शक्ति का प्रतिनिधित्व करते हैं। नशे के कारोबार और अन्य आपराधिक घटनाओं के साथ-साथ आतंकवाद भी तेजी से बढ़ रहा है। कट्टरपंथी तत्वों के हाथों में बड़ी वित्तीय संपत्तियों की बढ़ती एकाग्रता के कारण आतंकवाद का खतरा भी बढ़ रहा है, खासकर नशीली दवाओं की तस्करी और अवैध हथियारों की तस्करी के साथ आतंकी लक्ष्यों के संगम के परिणामस्वरूप। आतंकवादी संगठनों के संरक्षक और प्रायोजक कभी-कभी ग्रह पर सबसे अमीर लोग होते हैं, जो बड़े पैमाने पर और दुनिया में कहीं भी आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित कर सकते हैं। चेचन्या का अनुभव खतरनाक है, और बड़ी संख्या में पेशेवर सेनानियों का उद्भव जो किसी भी राष्ट्रीयता की वस्तुओं और नागरिकों के खिलाफ किसी भी देश में आतंकवादी कृत्यों के आयोजन और कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए तैयार हैं, खतरे का स्रोत बन गया है।

1.3. उग्रवाद के प्रकार और उनकी विशेषताओं का वर्गीकरण

"राजनीतिक अतिवाद" की अवधारणा ऐसी जटिल सामाजिक घटनाओं में से एक है, जिसकी परिभाषा अनिवार्य रूप से परस्पर विरोधी राय को जन्म देती है। यहां तक ​​कि उन वकीलों के बीच भी जो इस तरह की घटनाओं की कम से कम महत्वपूर्ण परिभाषाएँ पा सकते हैं, "राजनीतिक अतिवाद" की परिभाषा पर कोई सहमति नहीं है, इसलिए विशेषज्ञों के पास इस मुद्दे पर कम से कम पांच सबसे प्रसिद्ध वैकल्पिक दृष्टिकोण हैं।

चरमपंथी संगठनों और समूहों की गतिविधियाँ अभी भी रूसी संघ में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने का एक गंभीर कारक बनी हुई हैं और राज्य की संवैधानिक सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करती हैं। लगभग सभी चरमपंथी संगठन किसी न किसी तरह से नाबालिगों को भाग लेने में शामिल करते हैं: कट्टरपंथी प्रकृति के साहित्य के वितरण और धार्मिक संप्रदायों के अनुष्ठानों में भागीदारी से लेकर आपराधिक गतिविधियों में नाबालिगों की सबसे खतरनाक प्रकार की भागीदारी, अर्थात् तैयारी और आचरण तक। सामूहिक दंगे, किसी चरमपंथी संगठन का संगठन और उसकी गतिविधियों में भागीदारी, किसी चरमपंथी समुदाय का संगठन और उसकी गतिविधियों में भागीदारी। वास्तव में, सभी जाने-माने चरमपंथी संगठन मॉस्को शहर में अवैध समेत सबसे सक्रिय गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

हाल के वर्षों में, विशेषकर युवा लोगों में अतिवाद और ज़ेनोफ़ोबिया में वृद्धि हुई है। सबसे चिंताजनक कारक शहर में नव-फासीवादी विचारधारा की बढ़ती लोकप्रियता है। और यह इस घटना से निपटने के उद्देश्य से नए नियमों को अपनाने के बावजूद है।
हाल के वर्षों में राजधानी के क्षेत्र में, सबसे सक्रिय अवैध कार्रवाइयां ऐसे संगठनों द्वारा की गईं: एनबीपी - "नेशनल बोल्शेविक पार्टी", आरएनयू - "रूसी राष्ट्रीय एकता", एकेएम - "वेंगार्ड रेड यूथ"।

2005 में, राष्ट्रवादी नारों का उपयोग करते हुए, अवैध आप्रवासन के खिलाफ आंदोलन और डेमुश्किन स्लाविक संघ ने अपनी अवैध गतिविधियों को तेज कर दिया।

अक्सर, चरमपंथी संगठनों के सदस्यों पर उनके द्वारा किए गए अपराधों के लिए मुकदमा चलाया जाता है, जैसे कि गुंडागर्दी, संपत्ति का विनाश, पुलिस अधिकारियों का प्रतिरोध, लेकिन इस बात का कोई सबूत नहीं है कि उन पर चरमपंथी प्रकृति के अपराधों के लिए मुकदमा चलाया गया था (अनुच्छेद 282, 282 नोट, 282 नोट 2) . इसके कारण:

सबसे पहले, नारे, मुद्रित, ऑडियो और वीडियो उत्पादों पर शोध करने के लिए आवश्यक ज्ञान वाले कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली में विशेषज्ञों की कमी। इंटरनेट संसाधन.

दूसरे, इसके परिणामस्वरूप, अभियोजन अधिकारी और जांचकर्ता इन सामग्रियों के आधार पर आपराधिक मामला शुरू करने के इच्छुक नहीं हैं, और सीमावर्ती स्थितियों की व्याख्या आपराधिक मुकदमा चलाने के पक्ष में नहीं है।

तीसरा, संगठित अपराध इकाइयों, आपराधिक जांच विभागों और जिलों की ड्यूटी इकाइयों के बीच प्राथमिक बातचीत की कमी, जिसके परिणामस्वरूप परिचालन अधिकारी विदेशियों, अन्य राष्ट्रीयताओं के व्यक्तियों के खिलाफ किए गए अपराध नहीं करते हैं, जहां जातीय घृणा को उकसाने जैसी योग्यता होती है। , अपराध का पता चलने के क्षण से ही परिचालन समर्थन की आवश्यकता होती है।

धार्मिक अतिवाद

1. धार्मिक अतिवाद को एक सामाजिक घटना के रूप में समझा जाना चाहिए जो निम्नलिखित चार परस्पर संबंधित रूपों में मौजूद है:

धार्मिक चेतना (सार्वजनिक और व्यक्तिगत), जो अधिनायकवाद के लक्षणों और अन्य सभी धार्मिक और धर्मनिरपेक्ष विचारों की हानि के लिए धार्मिक विचारों के एक निश्चित समूह के मूल्य के अतिशयोक्ति की विशेषता है, शून्यवाद - धार्मिक सहित अन्य सभी विचारों की अस्वीकृति , एक धार्मिक कट्टरता के अपवाद के साथ - एक धार्मिक विचार (विचारों का एक समूह) की सच्चाई में बिना शर्त विश्वास और किसी भी परिस्थिति में इसका पालन करने की इच्छा।

धार्मिक विचारधारा (धार्मिक सिद्धांत), मौजूदा दुनिया की समस्याओं की एकमात्र सच्ची व्याख्या की मनमानी घोषणा और स्पष्ट (सच्चे) समाधानों के प्रस्ताव की विशेषता, सभी सामाजिक घटनाओं का "अच्छे" और "बुरे" में बिना शर्त विभाजन, बाकी सभी चीजों को नुकसान पहुंचाने वाले पहलुओं में से किसी एक को विशेष प्रभुत्व देना; सामान्य सामाजिक (सार्वभौमिक) मूल्यों के वस्तुनिष्ठ रूप से प्रभावी पदानुक्रम को नकारना, कानूनी मानदंडों सहित किसी भी सामाजिक के मानक महत्व को अनदेखा करना या कम करना, जो घोषित सच्चे धार्मिक सिद्धांत के अनुरूप नहीं है।

धार्मिक सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियाँ, एकमात्र सत्य घोषित की गईं।

धार्मिक सिद्धांत के संगठनात्मक रूप, विशेष रूप से धार्मिक चरमपंथी संगठनों (अधिनायकवादी संप्रदाय)।

धार्मिक अतिवाद के विकास की प्रवृत्तियाँ मुख्य रूप से स्वीकारोक्ति के भीतर और भीतर संबंधों में मौजूदा विरोधाभासों के साथ-साथ अन्य राज्यों की ओर से धार्मिक विस्तार की वृद्धि के कारण हैं।

अन्य राज्यों के धार्मिक विस्तार से नए धार्मिक आंदोलनों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। धार्मिक नव निर्माणों की गहन वृद्धि देश में स्थापित जातीय-इकबालिया संतुलन का उल्लंघन करती है, बहुसंख्यक आबादी के अंतर-इकबालिया प्रतिद्वंद्विता और असंतोष में वृद्धि का कारण बनती है।

रूसी पारंपरिक स्वीकारोक्ति के प्रति अपमानजनक रवैया धार्मिक प्रकृति की चरमपंथी अभिव्यक्तियों के लिए पूर्वापेक्षाओं के निर्माण में योगदान देता है, जिसमें घरेलू स्तर पर, धार्मिक घृणा और धार्मिक कारणों से असामाजिक कार्यों को उकसाना और अंतरराज्यीय संबंधों की स्थिति को प्रभावित करना शामिल है।

सार्वजनिक सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा और एक महत्वपूर्ण अस्थिर सामाजिक-राजनीतिक स्थिति चरमपंथी धार्मिक संघों की गतिविधि है।

उल्लेखनीय है कि धार्मिक चरमपंथी संगठनों की गतिविधि का उद्देश्य दो पहलुओं में शामिल है:

विनाशकारी विचारधारा का रोपण;

रूस में और विशेष रूप से राजधानी क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों के बाद के संचालन के लिए परिचालन पदों का निर्माण।

वर्तमान सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय और जनसांख्यिकीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए, धार्मिक अतिवाद के क्षेत्र में स्थिति के विकास में निम्नलिखित रुझानों की पहचान की जा सकती है:

1. रूसी संघ की युवा आबादी के बीच प्रचार और विध्वंसक कार्य को मजबूत करना, जो इस्लाम को मानते हैं, विशेष रूप से बहुमत से कम उम्र के व्यक्तियों के बीच।

2. आबादी की भर्ती के गैर-पारंपरिक रूपों का उपयोग, विशेष रूप से मुस्लिम संप्रदाय के प्रतिनिधियों, और विभिन्न क्लब बनाकर, हस्ताक्षरित मेलबॉक्स के नेटवर्क के माध्यम से व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से दान एकत्र करके धार्मिक अतिवाद के विचारों का प्रचार।

3. सहिष्णु धर्मों के प्रचार की आड़ में पर्यटक समूहों और तीर्थयात्रियों के उपयोग के माध्यम से अंतर्राज्यीय संबंधों के स्तर पर धार्मिक अतिवाद के विचारों का प्रसार।

4. राजधानी क्षेत्र में चरमपंथी धार्मिक संगठनों की गतिविधियों के भौतिक समर्थन के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय सहायता को और मजबूत करना और उसके बाद इसका उपयोग करना।

5. उत्तेजक उद्देश्यों सहित प्रिंट मीडिया, टेलीविजन और रेडियो प्रसारण और मास मीडिया (इंटरनेट, आदि) का उपयोग करके धार्मिक घृणा, घृणा और शत्रुता को भड़काने के लिए कार्यों की तीव्रता बढ़ाना।

6. धार्मिक संप्रदायों में धार्मिक घृणा, शत्रुता और शत्रुता को बढ़ावा देने के संबंध में जातीय अलगाववाद के विचारों के क्षेत्रों में मजबूती।

रूस के क्षेत्र में सक्रिय धार्मिक संघों के वातावरण में परिचालन स्थिति का विश्लेषण विकृत आध्यात्मिक और जातीय सिद्धांतों के आधार पर धार्मिक कट्टरता की खेती करने वाले कई संघों की गतिविधि में वृद्धि का संकेत देता है। एक नियम के रूप में, यह गतिविधि नागरिकों के खिलाफ हिंसा से जुड़ी है, उनके स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाती है, उन्हें नागरिक कर्तव्यों को निभाने से इनकार करने के लिए प्रेरित करती है, साथ ही अन्य गैरकानूनी कृत्य भी करती है। साथ ही, इन संरचनाओं के सावधानीपूर्वक प्रच्छन्न धार्मिक सिद्धांत हिंसा, धमकियों, ब्लैकमेल के उपयोग की अनुमति देते हैं, यदि वे संगठन के लाभ के लिए हों।

आज देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा ख़तरा मुसलमानों के लिए गैर-परंपरागत इस्लामी इस्लाम - "वहाबीवाद" के समर्थकों द्वारा उत्पन्न किया गया है।

रूसी संघ के युवाओं के बीच वहाबी प्रवृत्ति के नेताओं और विचारकों को उनकी गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों में से एक माना जाता है। इस गतिविधि के मुख्य उद्देश्य हैं: एक विनाशकारी विचारधारा का निर्माण और रूस में बाद की विध्वंसक गतिविधियों के लिए एक व्यापक बुनियादी ढांचे का निर्माण।

रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में, तथाकथित "इस्लामिक युवा केंद्र" और "इस्लामिक युवा शिविर" कार्य करते हैं, जहां अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी और चरमपंथी संगठनों (हिज़बुत-तहरीर, आईएमयू, रेफा, अल-फत, एनयूआर) के सदस्य काम करते हैं। "और अन्य) कट्टरपंथी इस्लाम के लिए प्रशिक्षण, चरमपंथी समूहों में नागरिकों की भर्ती और भागीदारी प्रदान करते हैं। सीखने की प्रक्रिया शरिया कानून के प्रति निर्विवाद आज्ञाकारिता, अन्य धर्मों पर इस्लाम की श्रेष्ठता के प्रचार के साथ-साथ मौजूदा राज्य प्रणाली और कानून की अस्वीकृति पर आधारित है, जो इस्लाम की प्रणाली के विपरीत है। ऐसे युवा संगठनों की सबसे सक्रिय गतिविधि बुराटिया गणराज्य, स्वेर्दलोव्स्क, टूमेन, चेल्याबिंस्क क्षेत्रों में दर्ज की गई थी।
वे अपने प्रभाव का विस्तार करने के चरमपंथियों के प्रयासों के लिए खतरा पैदा करते हैं, मुख्य रूप से उन युवाओं के माध्यम से जिन्हें अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी और चरमपंथी संगठनों के नियंत्रण में विदेशी इस्लामी केंद्रों में अध्ययन के लिए भेजा जाता है। परिणामस्वरूप, आज विदेशी प्रशिक्षण केंद्रों में पढ़ रहे कट्टरपंथी युवा इमामों से वफादार और कानून का पालन करने वाले मुस्लिम पादरियों को बाहर करने की नकारात्मक प्रवृत्ति बढ़ गई है।
एक अन्य धार्मिक आंदोलन जिसमें बड़ी संख्या में युवा शामिल हैं, वे हैं "शैतानवादी"।

शैतानी पंथ के समर्थकों को कई प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

पहला प्रकार "स्वयं सीखने के शौकीन" हैं। एक नियम के रूप में, ये वे लोग हैं जो इस विषय पर लोकप्रिय पुस्तकों और फिल्मों, शैतानवाद के अनुष्ठानों और विशेषताओं को लोकप्रिय बनाने वाले रॉक बैंड और अन्य उपलब्ध स्रोतों के माध्यम से शैतानवाद की ओर आकर्षित होते हैं। "प्रेमी" आमतौर पर किसी संगठित समूह या पंथ से जुड़ा नहीं होता है, हालांकि छोटे स्थानीय "प्रेमी समूह" हो सकते हैं।

· दूसरा प्रकार - "मनोरोगी शैतानवादी"। ये नैतिक रूप से अपंग व्यक्ति हैं जो हिंसा, परपीड़न, नेक्रोफिलिया आदि की इच्छा रखते हैं, जो शैतानवाद की ओर आकर्षित होते हैं, क्योंकि यह स्पष्ट रूप से व्यक्त करता है और बाहरी रूप से उनके रोग संबंधी विचलन को "उन्नत" करता है और उन्हें एक वैचारिक अनुष्ठान रंग देता है। पहले दो प्रकार कभी-कभी आंशिक रूप से विलीन हो जाते हैं।

· तीसरे प्रकार, "धार्मिक शैतानवादी", में पहले से ही गठित संरचित समूह शामिल हैं, जैसे रूसी चर्च ऑफ़ शैतान, दक्षिणी क्रॉस, ब्लैक एंजेल और अन्य।

· चौथे प्रकार के "काले शैतानवादी" एक गुप्त छोटा समूह है, जिसमें मुख्य रूप से शैतान के वंशानुगत अनुयायी शामिल होते हैं, जो गंभीरता से शैतान की पूजा और जादू के सबसे घृणित रूपों में संलग्न होते हैं।

उनकी गतिविधियाँ मॉस्को, ब्रांस्क, सेंट पीटर्सबर्ग, नोवगोरोड और कुछ अन्य शहरों में नोट की गई हैं। दिलचस्प बात यह है कि "काले शैतानवादी" तीसरे प्रकार के शैतानी संप्रदायों के अनुयायियों पर बहुत संदेह करते हैं, उनकी गतिविधियों को "बचकाना खेल" और "खुद के प्रति भोग" ​​मानते हैं।
उपरोक्त सभी प्रकार के प्रतिनिधि अनुष्ठानिक दुरुपयोग के मामलों के लिए जिम्मेदार हैं, जो सामाजिक रूप से खतरनाक हैं, खासकर युवा लोगों के लिए, क्योंकि वे युवा लोगों के मानस को प्रभावित करते हैं।

हमारे समय के शैतानवादियों के सबसे प्रसिद्ध संघ हैं: शैतान का चर्च, लूसिफ़ेरिस्टों का अंतर्राष्ट्रीय संघ "सेल्टिक-ईस्टर्न रीट", "ग्रीन ऑर्डर", "ब्लैक एंजेल", "सदर्न क्रॉस", एथेना पल्लास का पंथ, आइसिस, "गोथ्स" और अन्य का पंथ।

जातीय उग्रवाद.

रूसी संघ में, एक बहुराष्ट्रीय देश के रूप में, जो वास्तव में, अपने ऐतिहासिक क्षेत्रों में रहने वाले लोगों का एक स्वैच्छिक संघ है, हमारे देश के लोगों के बीच घृणा और शत्रुता को बढ़ावा देना, विघटन के लिए उकसाना एक विशेष खतरा पैदा करता है।

आज, किसी व्यक्ति के खिलाफ उसकी विभिन्न उत्पत्ति के कारण किए गए अपराध व्यक्तिगत मामलों से आगे निकल गए हैं और महत्वपूर्ण नकारात्मक असामाजिक घटना बन गए हैं। वे न केवल रूसी राज्य, बल्कि संपूर्ण मानव जाति की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सीधे खतरे का स्रोत बन गए हैं। इसलिए एक प्रभावी तंत्र की आवश्यकता है ताकि इस सामाजिक बुराई का मुकाबला किया जा सके।

1990 के दशक के उत्तरार्ध से, रूसी राष्ट्रवादी संगठन अधिक सक्रिय हो गए हैं, जो आज रूस में राष्ट्रीय आंदोलनों के सबसे विशाल और तेजी से बढ़ते समूह हैं। इस प्रकार, "रूसियों के लिए रूस" के नारे के तहत एकजुट हुए और विश्लेषकों द्वारा अक्सर सामान्य नाम "स्किनहेड्स" के तहत संदर्भित युवा संगठनों की संख्या में परिमाण के कई क्रमों की वृद्धि हुई है। 1991 में, देश में सचमुच कुछ दर्जन लोग थे जिन्हें इस तरह से पहचाना जा सकता था, और 2001 में पहले से ही 10 हजार से अधिक थे, 2004 में - 33 हजार। यह केवल आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार है, विशेषज्ञ अति-कट्टरपंथी राष्ट्रवादी संगठनों में युवाओं की भागीदारी की काफी उच्च दर की ओर इशारा करते हैं।

यदि 1990 के दशक में स्किनहेड्स का प्रतिनिधित्व छोटे समूहों (3 से 10 लोगों तक) द्वारा किया जाता था, तो 2000 के बाद बड़े समूह (500 लोगों तक) बनने लगे। "क्लच एंड ब्लड एंड ऑनर" (राष्ट्रीय खाल के अंतर्राष्ट्रीय संगठन की रूसी शाखा), साथ ही नेशनल सोशलिस्ट ग्रुप 88, पहली बार मास्को में दिखाई दिया। उनमें से प्रत्येक के पास 200-250 लड़ाके हैं। कुल मिलाकर, वर्तमान में मॉस्को में लगभग 6,000 युवा नाज़ी हैं। सेंट पीटर्सबर्ग में उनमें से 3 हजार से अधिक हैं, जबकि एक संगठन, रूसी कुलक में लगभग 500 लोग शामिल हैं और कोलोव्रत संगठन में कम से कम 100 लोग शामिल हैं, निज़नी नोवगोरोड में 2.5 हजार से अधिक स्किनहेड्स हैं, जिनमें से 300 लोग हैं एक बड़े समूह "उत्तर" के लिए।

राष्ट्रीय फासीवादी युवा संगठनों की वर्तमान विकास दर और रूस के कई बड़े शहरों में उनकी एकाग्रता को बनाए रखते हुए, निकट भविष्य में इन क्षेत्रों में उनकी संख्या कानून प्रवर्तन एजेंसियों की संख्या के बराबर हो सकती है। इसके अलावा, विभिन्न शहरों के ऐसे संगठनों के प्रतिनिधि अपने कार्यों को अच्छी तरह से समन्वयित करते हैं और कार्यकर्ताओं को तुरंत एक शहर से दूसरे शहर में ले जाते हैं।

दुर्भाग्य से, राष्ट्रीय फासीवादी संगठनों के विकास के लिए भंडार बहुत बड़ा है। विभिन्न समाजशास्त्रीय संगठनों के सर्वेक्षणों को देखते हुए, 2002 के बाद से किसी न किसी रूप में "रूसियों के लिए रूस" के विचार का समर्थन करने वाली जनसंख्या का अनुपात कम से कम 53% है, और कुछ वर्षों बाद यह बढ़कर 60% हो गया।

कट्टरपंथी राजनीतिक संगठनों के प्रभाव में स्थानीय स्किनहेड समूहों का तेजी से राजनीतिकरण हो रहा है। इनमें नेशनल फ्रंट, पीपुल्स नेशनल पार्टी, नेशनल सॉवरेन पार्टी ऑफ रशिया (एनडीपीआर), पार्टी ऑफ फ्रीडम, रशियन नेशनल यूनिटी (आरएनई), रशियन नेशनल यूनियन (आरओएस), रशियन गार्ड "एट अल शामिल हैं। ये सभी पार्टियाँ अवैध हैं, लेकिन खुलेआम काम करती हैं।
रूसी शहरों में राष्ट्रवादी आंदोलनों के कार्यकर्ताओं द्वारा आयोजित धरने, रैलियाँ और अन्य सामूहिक विरोध प्रदर्शन नियमित होते जा रहे हैं। तेजी से राष्ट्रीय चरमपंथी अपनी ताकत का प्रदर्शन कर रहे हैं।

अतिवाद और ज़ेनोफ़ोबिया (या फ़ोबिया) संबंधित हैं, लेकिन महत्वपूर्ण अंतर हैं। ज़ेनोफ़ोबिया (जिसे कभी-कभी ज़ेनोफ़ोबिया भी कहा जाता है) को आमतौर पर उन समूहों के प्रति असहिष्णुता की विभिन्न अभिव्यक्तियों के रूप में समझा जाता है जिन्हें जन चेतना द्वारा "एलियन" के रूप में माना जाता है। ज़ेनोफ़ोबिया शब्द का सीधा सा मतलब दूसरों के लिए डर, सतर्कता और दुर्भावना (यानी, फ़ोबिया) है। ज़ेनोफोबिया का एक विशेष मामला एथनोफोबिया (या एथनोफोबिया) है - भय विशिष्ट जातीय समुदायों के खिलाफ और "विदेशी" लोगों ("कॉकेशियन", "दक्षिणी", "विदेशी" जन चेतना में "विदेशी") के एक खराब विभेदित समूह के खिलाफ निर्देशित होता है।

ज़ेनोफोबिया जन चेतना की विशेषताओं में से एक है, जो मुख्य रूप से सहज है, यहां तक ​​​​कि उन मामलों में भी जहां यह लक्षित आउटरीच प्रयासों के प्रभाव में विकसित होता है, जबकि उग्रवाद अधिक या कम औपचारिक विचारधारा और संगठित समूहों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, कम अक्सर, ज़ेनोफोबिया है कई मायनों में उग्रवाद का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत: सबसे पहले, चरमपंथी संगठन ज़ेनोफोबिक वाहकों से बनते हैं; दूसरे, ज़ेनोफोबिक रूढ़िवादिता अक्सर चरमपंथी विचारों के लिए कच्चे माल के रूप में काम करती है। ज़ेनोफोबिया उग्रवाद का मुकाबला करने के सभी रूपों की संभावनाओं को सीमित करता है, क्योंकि ज़ेनोफोबिया की सामूहिक रूढ़िवादिता में आंतरिक जड़ता होती है और चरमपंथी ताकतों के प्रचार प्रभाव के बिना भी कुछ समय तक मौजूद रह सकती है।
एथनोफोबिया सहित ज़ेनोफोबिया की अभिव्यक्तियाँ तीव्रता में भिन्न होती हैं, क्योंकि सतर्कता और द्वेष दोनों ही संदेह से लेकर भय और शत्रुता से लेकर घृणा तक हो सकते हैं। एक ओर, एथनोफोबिया और ज़ेनोफोबिया, सभी फोबिया की तरह, "संसाधनों" को खोने के डर से उत्पन्न होते हैं, दूसरी ओर, "किसी की अपनी पहचान खोने" के डर का परिणाम होता है।

उग्रवाद में अंतर्निहित सामाजिक, जातीय और धार्मिक असहिष्णुता का उभार लगभग हमेशा ऐतिहासिक परिवर्तन के साथ होता है।

व्यक्तिगत स्तर पर, जातीय और धार्मिक अतिवाद की पूर्वापेक्षाएँ सामाजिक स्थिति में लगभग किसी भी बदलाव के कारण हो सकती हैं। कई समाजशास्त्रीय अध्ययनों ने उन लोगों के मन में ज़ेनोफोबिया और आक्रामकता की वृद्धि दर्ज की है जिन्होंने अपनी सामाजिक स्थिति को कम कर दिया है। लेकिन "अमीर" लोग ज़ेनोफोबिया और आक्रामकता के खतरों से मुक्त नहीं हैं। व्यक्ति के दावों और उन्हें संतुष्ट करने की संभावनाओं के बीच अंतर बढ़ने से आक्रामक रवैया बढ़ता है; असंतोष आमतौर पर अपराधी की तलाश की ओर ले जाता है - कोई और बन जाता है - अधिकारी, प्रतिस्पर्धी समूह, अन्य राष्ट्रों और धर्मों के प्रतिनिधि।

समाज, जातीय और धार्मिक समुदायों के स्तर पर, ऐतिहासिक परिवर्तन की अवधि के दौरान उग्रवाद की अभिव्यक्तियाँ बढ़ जाती हैं जो शुरू तो हुईं लेकिन समाप्त नहीं हुईं। ऐसी परिस्थितियों में, तथाकथित होना लगभग अपरिहार्य है। "पहचान संकट", व्यक्ति के सामाजिक और सांस्कृतिक आत्मनिर्णय की कठिनाइयों से जुड़ा है। इस संकट से उबरने की इच्छा कई परिणामों को जन्म देती है जो राजनीतिक अतिवाद के लिए आवश्यक शर्तें के रूप में काम कर सकते हैं, अर्थात्: समेकन में लोगों की रुचि प्राथमिक, प्राकृतिक रूप में पुनर्जन्म होती है, या जैसा कि उन्हें "मूल" समुदाय (जातीय और) भी कहा जाता है धार्मिक); परंपरावाद बढ़ रहा है, ज़ेनोफोबिया की अभिव्यक्तियाँ बढ़ रही हैं।

ज़ेनोफ़ोबिया, जातीय और धार्मिक अतिवाद के अग्रदूत के रूप में, नकारात्मकता के आधार पर मूल समुदायों की आत्म-पुष्टि से भी उत्पन्न होता है। साथ ही, समाजशास्त्री इस तरह की आत्म-पुष्टि के दो विपरीत रूपों को दर्ज करते हैं - एक तरफ, उन समूहों के प्रति नकारात्मकता जिनका मूल्यांकन सभ्यता की सीढ़ी पर हमसे "नीचे" के रूप में किया जाता है; दूसरी ओर, उन समूहों के प्रति नकारात्मकता जिनके साथ "हम" प्रतिद्वंद्विता, उल्लंघन या नाराजगी महसूस करते हैं।

"पहचान संकट" नकारात्मक जातीय एकीकरण ("विरुद्ध" के सिद्धांत पर जातीय और धार्मिक समूहों का एकीकरण) को जन्म देता है। रूस में लगभग सभी जातीय समुदायों की जातीय आत्म-जागरूकता के विकास के लिए समर्पित समाजशास्त्रीय अनुसंधान। जातीय आत्म-चेतना के विकास में कुछ भी नकारात्मक नहीं है, लेकिन, दुर्भाग्य से, जातीय आत्म-प्रतिबिंब के सबसे भावनात्मक रूप से व्यक्त रूप सबसे तेजी से बढ़ते हैं।

युवा उग्रवाद

आधुनिक परिस्थितियों में युवा अनौपचारिक संघों द्वारा अपराधों को रोकने के लिए राज्य, संघीय, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं की गतिविधियों के लिए युवा लोगों में उग्रवाद की अभिव्यक्ति की प्रकृति, प्रकार, रूपों का अध्ययन महत्वपूर्ण है। रूसी संघ में चरमपंथी अनौपचारिक संघों का उदय और उनकी गतिविधियों की तीव्रता रूस के सुरक्षा हितों के लिए खतरा पैदा करती है।

युवाओं में उग्रवाद की शुरूआत अब बहुत बड़े पैमाने पर हो गई है और हमारे देश के भविष्य के लिए इसके खतरनाक परिणाम हैं, क्योंकि युवा पीढ़ी राष्ट्रीय सुरक्षा का संसाधन है, समाज के प्रगतिशील विकास और सामाजिक नवाचार की गारंटर है। युवा लोग, किशोरावस्था की प्राकृतिक और सामाजिक विशेषताओं के कारण, न केवल अनुकूलन कर सकते हैं, बल्कि इसके सकारात्मक परिवर्तनों को सक्रिय रूप से प्रभावित भी कर सकते हैं।

अनौपचारिक युवा संघ स्वतःस्फूर्त रूप से ऐसे समुदाय बनाते हैं जो स्वयं संरचना बनाते हैं। वे बाहरी मानकों से स्थापित नहीं होते हैं जो चार्टर और निर्देशों में निहित नहीं होते हैं, और संचार की प्रक्रिया में स्वचालित रूप से उत्पन्न होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उनके सभी सदस्यों द्वारा माना जाता है और जड़ लेता है, व्यक्तिगत विशिष्ट संबंधों और मूल्य अभिविन्यास में बदल जाता है। अनौपचारिक लोगों के संगठन के विभिन्न स्तर होते हैं। कुछ संघों में किसी भी आधार पर कोई स्पष्ट संरचना नहीं होती है, अन्य में एक स्थिर संरचना, एक नेता, एक अग्रणी कोर होता है, भूमिकाओं का वितरण होता है।

अनौपचारिक संघ व्यक्तियों की व्यक्तिपरक आवश्यकताओं, रुचियों और आकांक्षाओं के आधार पर उत्पन्न होते हैं। कोई रुचि इतनी विशिष्ट, व्यक्तिगत या विकृत हो सकती है कि उसे मौजूदा संरचनाओं में समर्थन नहीं मिलता है, जिससे कई लोगों का समूह बनाना असंभव हो जाता है। यह उसकी विचारधारा, युवाओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से की विशेष संस्कृति के तत्वों, उसके मील के पत्थर, व्यवहार के मानदंडों का आधार बन जाता है। मानदंडों और मूल्यों की एक प्रणाली जो चार्टर और निर्देशों में निहित नहीं है जो एक समूह (संघ) को अन्य संस्थाओं से अलग करती है, उपसंस्कृति कहलाती है। यह उम्र, जातीयता, धर्म, सामाजिक समूह या निवास स्थान जैसे कारकों द्वारा निर्धारित होता है।
अधिकांश भाग में कुछ अनौपचारिक युवा संघ हैं (10 से 30 लोगों के बीच), हालांकि, संगीत, खेल आदि आयोजित करते समय, कार्यक्रमों की संख्या नाटकीय रूप से बढ़ जाती है। उनकी संरचना उम्र और लिंग के आधार पर मिश्रित होती है, उनमें से अधिकतर युवा लोग होते हैं।

सार्वजनिक खतरे/उपयोगिता की डिग्री के अनुसार, युवा अनौपचारिक आंदोलनों (उपसंस्कृति) को सशर्त रूप से कट्टरपंथी (चरमपंथी), आक्रामक, सामाजिक रूप से खतरनाक, गैर-आक्रामक और समर्थक सामाजिक में विभाजित किया गया है। ऐसे मामलों में जहां आंदोलन में विभिन्न बहु-दिशात्मक पंख होते हैं, निर्धारण प्राथमिकता आंदोलन वेक्टर के आधार पर किया जाता है। साथ ही, कुछ आंदोलनों को एक साथ कई श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, आक्रामक संरचनाएं अक्सर सामाजिक रूप से खतरनाक हो सकती हैं।

अनौपचारिक समूहों को गलती से एक ऐसी ताकत के रूप में देखा जाता है जो हमेशा औपचारिक समूहों का विरोध करती है, सिर्फ इसलिए कि अनौपचारिक रिश्ते और इसलिए समूह अनिवार्य रूप से हर औपचारिक संगठन में उत्पन्न होते हैं, जैसे कि इसमें "एम्बेडेड" होते हैं। अनौपचारिकता अवैधता, आधिकारिक अधिकारियों का विरोध, घोटाले, उग्रवाद का संकेत नहीं है। एक और बात यह है कि व्यवहार में राज्य और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों में बहुत अधिक औपचारिकता और नौकरशाही है, कि अनौपचारिक समूहों के समूह में ऐसे लोग हैं जो उत्तेजक व्यवहार करते हैं, उग्रवाद का दावा करते हैं और अवैध कार्यों का मार्ग अपनाते हैं।

युवा अनौपचारिक संघों की चरमपंथी गतिविधि सत्ता संरचनाओं, व्यक्तिगत राजनेताओं, संघों, सामाजिक व्यवस्था या सामाजिक समूहों, धार्मिक समुदायों, धार्मिक नेताओं, राष्ट्रों, जातीय समूहों आदि के संबंध में की जाती है।

नतीजतन, चरमपंथी युवा अनौपचारिक संघों के प्रकार: राजनीतिक उद्देश्यों के लिए अवैध कार्यों का कमीशन - राजनीतिक, आर्थिक लक्ष्य - सामाजिक रूप से उन्मुख, धार्मिक और आध्यात्मिक - धार्मिक, राष्ट्रीय शत्रुता और घृणा पर आधारित - राष्ट्रीय, पर्यावरणीय, सांस्कृतिक, और ये नहीं हैं विविधता के एकमात्र समूह। उपरोक्त प्रकारों के बीच एक स्पष्ट रेखा खींचना बहुत मुश्किल है कि वे एक साथ कैसे काम कर सकते हैं और एक दूसरे को मजबूत कर सकते हैं।

युवाओं में उग्रवाद की अभिव्यक्ति के विश्लेषण से पता चलता है कि समाज के जीवन में यह बेहद खतरनाक घटना सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती है। अनौपचारिक युवा संघों (फुटबॉल प्रशंसक, स्किनहेड्स, राष्ट्रवादी, बाएं और दाएं कट्टरपंथी तत्व) के प्रतिनिधियों द्वारा हाल ही में की गई अवैध कार्रवाइयां व्यापक सार्वजनिक आक्रोश का कारण बनती हैं और देश में और विशेष रूप से राजधानी में स्थिति की जटिलता को भड़का सकती हैं।

मौजूदा युवा समूह अधिक आक्रामक, संगठित और राजनीतिक हो गए हैं। उनके अंतर्राज्यीय संबंधों को सक्रिय रूप से मजबूत किया जा रहा है, न केवल कार्रवाई की एक सामान्य रणनीति विकसित करने के प्रयास किए जा रहे हैं, बल्कि व्यवहार संबंधी रणनीति के मुद्दों पर भी समन्वय स्थापित किया जा रहा है। प्रशंसकों, स्किनहेड्स और राष्ट्रीय-कट्टरपंथी संरचनाओं के प्रतिनिधियों के असमान समूहों को एकजुट करने की प्रवृत्ति है।
उपरोक्त के संबंध में, चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करना आंतरिक मामलों के निकायों की प्राथमिकताओं में से एक है।

वर्तमान में, अनौपचारिक युवा समूहों को कई समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

1. खेल टीमों के प्रशंसक

2. राष्ट्रवादी समूह (स्किनहेड्स सहित)

3. विभिन्न संगीत शैलियों के समर्थक पश्चिमी प्रशंसक (पंक, रैपर्स)

4. विभिन्न पंथों के प्रशंसक (शैतानवादी, हरे कृष्ण, गोथ, आदि)

5. वामपंथी कट्टरपंथी समूह (एकेएम, एनबीपी, एससीएम)

अध्याय II रूसी संघ में सत्ता के विभिन्न स्तरों पर आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के राजनीतिक और कानूनी पहलू

2.1. आतंकवाद और उग्रवाद से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून और विधायी कार्य

अंतरराष्ट्रीय कानून में ऐसा कोई विनियमन नहीं है जो आतंकवाद की अंतिम सामान्यीकृत अवधारणा दे सके और इससे निपटने के उपायों को विनियमित कर सके। साथ ही, सार्वजनिक गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को विनियमित करने वाले कई अंतरराष्ट्रीय नियामक अधिनियम भी हैं।

आतंकवाद अपने सभी रूपों और अभिव्यक्तियों में शांति और सुरक्षा के लिए सबसे गंभीर खतरों में से एक है, और आतंकवाद के कार्य, तरीके और अभ्यास संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत हैं और आतंकवादी कृत्यों के वित्तपोषण और योजना को जानते हैं, उकसाते हैं। वे, साथ ही आतंकवाद के कृत्यों के लिए समर्थन के अन्य रूप भी संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत हैं।

जाहिर है, आतंकवाद को केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार, एक स्थायी एकीकृत दृष्टिकोण के आवेदन के माध्यम से समाप्त किया जा सकता है, जिसमें सभी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के सक्रिय सहयोग के साथ-साथ प्रयासों की तीव्रता भी शामिल है। राष्ट्रीय स्तर।

आतंकवाद की कानूनी परिभाषा को अपनाने से संभावित आतंकवादियों और उनके सहयोगियों पर निवारक प्रभाव पड़ेगा, कुछ कृत्यों को आतंकवाद के कृत्यों के रूप में परिभाषित करने में सुविधा होगी और उन्हें रोकने और दबाने के उपायों के कार्यान्वयन में योगदान मिलेगा, इस बात पर जोर दिया गया है कि इसे अपनाने से आतंकवाद की परिभाषा से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ जाएगी। यह बुराई और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन के विकास में तेजी लाएगी।

इस प्रश्न पर कि क्या कोई आतंकवादी कृत्य किया गया है, प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में सभी परिस्थितियों के आलोक में विचार किया जाना चाहिए; हालाँकि, ऐसी परिभाषा के लिए मार्गदर्शक के रूप में बुनियादी सिद्धांतों को तैयार करना वांछनीय है।

अंतर्राष्ट्रीय जीवन के वैश्वीकरण के संदर्भ में, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं है, क्योंकि उनके बीच एक अलगाव है, और विदेशी तत्व किसी न किसी हद तक आतंकवाद के किसी भी कृत्य में मौजूद हैं। अतः आतंकवाद की निम्नलिखित परिभाषा प्रस्तावित है। आतंकवाद को दुश्मन के भौतिक विनाश तक हिंसा के उपयोग के रूप में परिभाषित किया गया है। आतंकित करने की व्याख्या उत्पीड़न, हिंसा और दमन से डराने-धमकाने के रूप में की जाती है। इसके अलावा, एक आतंकवादी आतंकवादी कृत्यों में भागीदार होता है, एक आतंकवादी आतंक की विशेषता है, आतंक, भय को प्रेरित करता है।

निम्नलिखित में से कोई भी कार्य आतंकवादी कार्य के रूप में योग्य है।
निम्नलिखित अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों में से किसी एक में अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त कार्य, जैसा कि यहां परिभाषित है:

· 14 सितंबर, 1963 को टोक्यो में विमान में किए गए अपराधों और कुछ अन्य अधिनियमों पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए।

· विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए 16 दिसंबर 1970 को हेग में कन्वेंशन किया गया।

· नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन, 23 सितंबर 1971 को मॉन्ट्रियल में किया गया।

· राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, 14 दिसंबर, 1973 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाया गया

· बंधक बनाने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, 17 दिसंबर 1979 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाया गया।

· अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सेवा करने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल, नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन का पूरक, 24 फरवरी 1988 को मॉन्ट्रियल में हस्ताक्षरित।

· समुद्री नौवहन की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन पर 10 मार्च, 1988 को रोम में हस्ताक्षर किए गए।

· महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित स्थिर प्लेटफार्मों की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल पर 10 मार्च, 1988 को रोम में हस्ताक्षर किए गए।

· 1 मार्च 1991 को मॉन्ट्रियल में पहचान के उद्देश्य से प्लास्टिक विस्फोटकों को चिह्नित करने पर कन्वेंशन किया गया।

· आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, 15 दिसंबर 1997 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाया गया।

· आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, 9 दिसंबर, 1999 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाया गया।

· परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 13 अप्रैल 2005 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाया गया।

आतंकवाद के कृत्य के अलावा, किसी व्यक्ति, व्यक्तियों के समूह या संगठन द्वारा शांति के समय किसी भी माध्यम से किसी भी अन्य कृत्य को अवैध रूप से और जानबूझकर योग्य बनाया जा सकता है:

· किसी नागरिक, गैर-लड़ाकू या लड़ाके (जिसने सशस्त्र संघर्ष में शत्रुता में भाग नहीं लिया) को मौत या गंभीर शारीरिक क्षति पहुंचाना;

सशस्त्र संघर्ष की अनुपस्थिति में राज्य और राज्य सुविधाओं, सार्वजनिक परिवहन प्रणाली, सार्वजनिक स्थानों, संचार प्रणाली, सशस्त्र बलों के बुनियादी ढांचे, सैन्य उपकरणों की व्यक्तिगत इकाइयों सहित विभिन्न बुनियादी सुविधाओं सहित किसी भी भौतिक वस्तु को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना;

पर्यावरण को गंभीर क्षति पहुंचाना, जिसमें विभिन्न प्रकार के बैक्टीरियोलॉजिकल घटकों और विषाक्त पदार्थों का उपयोग शामिल है, जब ऐसा कार्य, अपनी प्रकृति या संदर्भ से, सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने या सार्वजनिक अधिकारियों या किसी को मजबूर करने के उद्देश्य से आबादी को प्रभावित करने का इरादा रखता है। अंतर्राष्ट्रीय संगठन कुछ ऐसा करें या करने से बचें, जो सामान्य परिस्थितियों में वे नहीं करेंगे।
किसी भी कृत्य को करने का कोई भी प्रयास या इस अपराध को अंजाम देने में संलिप्तता को आतंकवाद के कृत्य के रूप में योग्य माना जाना चाहिए।

इसके अलावा, आतंकवाद के किसी कृत्य को 9 दिसंबर, 1999 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए उपरोक्त अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के अर्थ में जानबूझकर वित्तपोषण के रूप में योग्य होना चाहिए, आतंकवादी प्रकृति के कृत्यों का आयोजन, योजना बनाना, साथ ही उनके आयोग को सहायता देना, जिसमें क्षेत्र, शरण का प्रावधान, उन्हें उकसाना, ऐसे कृत्य करने के लिए परामर्श देना शामिल है।

इसी पंक्ति में, 14 सितंबर, 2005 को अपनाए गए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प एन 1624 पर ध्यान देने योग्य है। इसमें सभी राज्यों को आतंकवादी कृत्य करने के लिए उकसाने के लिए विधायी स्तर पर कानूनी दायित्व तय करने का प्रस्ताव है और इसे जारी रखने का आह्वान किया गया है। इस मुद्दे पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और संयुक्त प्रयासों में वृद्धि।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कुछ अनुभव यूरोप में भी जमा हुए हैं। इस प्रकार, 2002 में, ओएससीई ने आतंकवाद की रोकथाम और मुकाबला पर एक चार्टर अपनाया। दस्तावेज़ में कहा गया है कि आतंकवाद ओएससीई द्वारा निंदा की गई एक नकारात्मक घटना है, लेकिन साथ ही यह नोट किया गया है कि किसी भी राष्ट्र और कुछ धर्मों को मानने वाले लोगों के साथ आतंकवाद की पहचान करना अस्वीकार्य है। जनसंचार माध्यमों की भूमिका पर जोर दिया जाता है, जिन्हें लोकतांत्रिक मूल्यों, लोगों, संस्कृतियों और धर्मों के बीच शांतिपूर्ण बातचीत के सकारात्मक प्रचार के लिए एक संस्था के रूप में कार्य करने के लिए कहा जाता है। 2005 में, चार्टर के अनुसरण में, यूरोपीय संघ आतंकवाद विरोधी रणनीति (14469/4/05) विकसित की गई, जिसने आतंकवाद विरोधी समन्वयक के पद की स्थापना की। रणनीति में न केवल आतंकवादी कृत्यों की रोकथाम की परिकल्पना की गई है, बल्कि उनसे आबादी की सुरक्षा, चरमपंथियों पर मुकदमा चलाना और आसन्न आतंकवादी हमलों की सभी रिपोर्टों पर प्रतिक्रिया भी शामिल है। साथ ही, आतंकवादी कृत्यों की रोकथाम का मतलब चरमपंथी संगठनों में भर्ती की रोकथाम, इंटरनेट के माध्यम से आतंकवादी प्रचार का दमन, एक सूचना रणनीति को लागू करना है जो यूरोपीय संघ की नीति को समझाता है और अंतरसांस्कृतिक संपर्क सुनिश्चित करता है। सुरक्षा का अर्थ है यात्री डेटा के संग्रह और आदान-प्रदान के माध्यम से जनसंख्या, राज्य की सीमाओं और परिवहन की सुरक्षा सुनिश्चित करना, साथ ही भीड़-भाड़ वाली जगहों पर सुरक्षा बनाए रखना। अभियोजन का अर्थ है आतंकवादी संगठनों के नेटवर्क और बुनियादी ढांचे का विश्लेषण करना, सहयोग के लिए परिचालन ढांचे को मजबूत करना, आतंकवादियों के राज्य क्षेत्र से बाहर अभियोजन चलाना और संभावित आतंकवादी-संबंधित व्यक्तियों और संगठनों पर जानकारी के आदान-प्रदान सहित इन मुद्दों पर पुलिस अधिकारियों के बीच सहयोग करना। प्रतिक्रिया आतंकवादी कृत्यों और उनके परिणामों से निपटने की क्षमता प्रदान नहीं करती है, बल्कि यह आतंकवादी कृत्यों के पीड़ितों, उनके परिवारों और आतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग लेने वालों की सहायता के लिए सामूहिक कार्रवाई की अनुमति देती है, जिसमें दुनिया के सभी देशों को सहायता भी शामिल है। आतंकवादी कृत्यों के परिणामों को समाप्त करने में।

उपरोक्त रणनीति के अनुवर्ती के रूप में, 2012 में, निर्णय संख्या 1063 ने "आतंकवाद से निपटने के लिए ओएससीई का समेकित वैचारिक आधार" विकसित किया, जिसमें इसकी भूमिका को इस क्षेत्र में अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने में भाग लेने वाले राज्यों की सहायता के रूप में परिभाषित किया गया है। . इस संबंध में, यह याद रखना उचित है कि यूएसएसआर के पतन के बाद, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने से संबंधित कई कानूनी कृत्यों को भी अपनाया गया था। 4 जून, 1999 को पहली बार आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच सहयोग पर संधि हुई थी। इस दस्तावेज़ में आतंकवाद को विशेष रूप से एक आपराधिक अपराध माना गया है। सीआईएस देश सक्षम प्राधिकारियों की स्थापना करने के लिए बाध्य हैं जो इस समझौते के कार्यान्वयन में शामिल होंगे। सहयोग सूचना और अनुभव के आदान-प्रदान का प्रावधान करता है; आतंकवाद का मुकाबला करने के मुद्दों पर संधि के राज्यों-पक्षों के अनुरोधों की पूर्ति; आतंकवाद के कृत्यों और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने के उपायों का समेकन; आतंकवाद विरोधी गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के उन्नत प्रशिक्षण का संगठन; आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे संगठनों को सामग्री और तकनीकी साधन उपलब्ध कराना।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, 2000 में, सीआईएस के ढांचे के भीतर, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के आतंकवाद विरोधी केंद्र की स्थापना की गई थी। इस निकाय के निर्माण का उद्देश्य आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय करना था। सीआईएस के ढांचे के भीतर, 5 अक्टूबर, 2007 को अपराध आय के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्यों के सदस्यों की संधि विकसित की गई थी। आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय कानून , साथ ही, यदि आवश्यक हो, तो नए नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाना जो इस समझौते के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं

सीआईएस के अलावा, आतंकवाद से निपटने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ), लोकतंत्र और आर्थिक विकास संगठन - गुआम, अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) जैसे अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संस्थानों के ढांचे के भीतर किया जाता है। ), इस्लामिक सहयोग संगठन (ओआईसी) और अन्य। सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का चार्टर अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को अपनी गतिविधि के एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में बताता है। इसके अलावा, सीएसटीओ द्वारा अपनाई गई सामूहिक सुरक्षा अवधारणा में, सैन्य खतरे के स्रोतों के बीच, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और आतंकवादी उद्देश्यों के लिए सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग को अलग से नामित किया गया है।

रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर तैयार किए गए मुख्य सम्मेलनों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदार है, साथ ही आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों और क्षेत्रीय समझौतों में भी शामिल है, जिसमें आतंकवाद का दमन भी शामिल है (स्ट्रासबर्ग, जनवरी) 27, 1977); आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच सहयोग पर (मिन्स्क, 4 जून, 1999); आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने पर शंघाई कन्वेंशन (शंघाई, 15 जून, 2001); आतंकवाद के विरुद्ध शंघाई सहयोग संगठन का सम्मेलन (येकातेरिनबर्ग, 16 जून, 2009); आतंकवाद की रोकथाम पर यूरोप परिषद सम्मेलन (वारसॉ, 16 मई, 2005) और अन्य। इसके अलावा, रूसी संघ ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने के लिए कई द्विपक्षीय समझौते संपन्न किए हैं: गणराज्य के आंतरिक मामलों के मंत्रालयों के बीच समझौता ज्ञापन आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों से निपटने के क्षेत्र में अज़रबैजान, आर्मेनिया गणराज्य, जॉर्जिया और रूसी संघ ("बोरजोमी चौकड़ी") (11 मार्च, 2000); आतंकवाद से निपटने के क्षेत्र में अज़रबैजान गणराज्य के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बीच समझौता ज्ञापन (4 फरवरी, 2000), आदि।

इस बात पर भी जोर दिया जाना चाहिए कि अब रूसी संघ में आतंकवाद से निपटने के लिए एक आधुनिक कानूनी ढांचा तैयार किया गया है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अलावा, जिसमें 2013 में नए लेख सामने आए - "आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने के उद्देश्य से प्रशिक्षण में भागीदारी", "आतंकवादी समुदाय का संगठन और उसमें भागीदारी" और "गतिविधियों का संगठन" एक आतंकवादी संगठन और ऐसे संगठन की गतिविधियों में भागीदारी", अन्य नियामक-कानूनी कृत्यों को भी लागू किया गया है। इस प्रकार, 6 मार्च 2006 एन 35 का संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" देश के क्षेत्र में दस वर्षों से लागू है। एक आतंकवादी कृत्य से होने वाली क्षति। इस पंक्ति में "अपराध और आतंकवाद के वित्तपोषण से आय के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) का प्रतिकार करने पर" दिनांक 7 अगस्त, 2001 एन 115 (संशोधित) है, जिसका उद्देश्य नागरिकों, समाज के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना है। , राज्य एक कानूनी तंत्र के गठन के माध्यम से अपराध से प्राप्त आय के वैधीकरण और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने के उद्देश्य से है। आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण घटना 5 अक्टूबर, 2009 को रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा के रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदन था, जो आधुनिक आतंकवाद के निम्नलिखित संकेतों और विशेषताओं को सूचीबद्ध करता है:

आतंकवाद का अंतर्राष्ट्रीयकरण;

आतंकवादी गतिविधि के संगठनात्मक आधारों का विकास;

आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण का विस्तार करना;

व्यक्तिगत राज्यों को प्रभावित करने के लिए आतंकवाद को एक राजनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग करना;

आतंकवादी गतिविधि की तकनीकों, तरीकों और रूपों के शस्त्रागार में वृद्धि।

यह अवधारणा आतंकवाद से निपटने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली को समेकित करती है, इसके खिलाफ लड़ाई में प्रतिभागियों को परिभाषित करती है, उनकी गतिविधियों के लिए कानूनी आधार, आतंकवाद का मुकाबला करने के लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित करती है। उनमें अलग से "आतंकवादी कृत्यों और आतंकवाद की अन्य अभिव्यक्तियों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा", आतंकवादी गतिविधियों में योगदान देने वाले या इसके कार्यान्वयन के उद्देश्य से व्यक्तियों के कारणों, कारकों, विशिष्ट कार्यों / निष्क्रियता का पता लगाना और समाप्त करना शामिल है। जनसंख्या की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा सुनिश्चित करना, आतंकवादी विचारधाराओं के प्रसार का प्रतिरोध आदि। अवधारणा आतंकवाद का मुकाबला करने के दो प्रमुख क्षेत्रों का नाम देती है - मुकाबला और रोकथाम। इनमें से एक अध्याय आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए कानूनी, सूचना-विश्लेषणात्मक, तार्किक, वित्तीय, वैज्ञानिक और कार्मिक समर्थन के लिए समर्पित है।

इस अवधारणा में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को एक महत्वपूर्ण स्थान दिया गया है, आतंकवाद-निरोध की तार्किक निरंतरता के रूप में वैश्विक आतंकवाद-विरोधी रणनीति के विकास और कार्यान्वयन में संयुक्त राष्ट्र और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की केंद्रीय भूमिका है। यूरोपीय संघ की रणनीति नोट की गई है। इस संबंध में, वैश्विक आतंकवाद विरोधी रणनीति का एक अभिन्न अंग संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों द्वारा वैश्विक आतंकवाद विरोधी संधि का निष्कर्ष हो सकता है, जो न केवल अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने में राज्यों के बीच घनिष्ठ सहयोग और संयुक्त निवारक उपायों को अपनाने का प्रावधान करता है। इसके विरुद्ध उपाय, बल्कि आतंकवादी संगठनों के लिए नैतिक और भौतिक समर्थन, उन्हें हथियारों और अन्य संसाधनों की आपूर्ति पर प्रतिबंध, जिसमें विभिन्न देशों के आतंकवादियों के लिए भर्ती के अवसरों में कटौती भी शामिल है। इस तरह के समझौते का निष्कर्ष और कार्यान्वयन अभूतपूर्व प्रवासन संकट के आलोक में विशेष रूप से प्रासंगिक है जिसने मध्य पूर्व, साथ ही ग्रीस, मैसेडोनिया और अन्य यूरोपीय संघ के राज्यों को अपनी चपेट में ले लिया है। दरअसल, 2016 में, यूरोप सचमुच मध्य पूर्वी देशों से नए "लोगों के बड़े प्रवास" की बड़े पैमाने पर लहर से ढका हुआ था। उसी समय, जैसा कि ज्ञात है, न केवल संभावित, बल्कि वास्तविक आतंकवादी भी, पूरी दुनिया में फैलते हुए, शरणार्थियों के साथ सीरिया, इराक, अफगानिस्तान और अन्य एशियाई देशों से ग्रीस और अन्य यूरोपीय देशों में प्रवेश करते हैं। एकल आतंकवाद विरोधी संधि के आधार पर संपूर्ण विश्व के अग्रणी देशों के प्रयासों के वैश्विक समन्वय के बिना, आतंकवाद के विरुद्ध प्रभावी प्रतिकार शायद ही संभव है। इस संबंध में, इस तरह के समझौते के समापन की दिशा में एक व्यावहारिक कदम संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया के अन्य अग्रणी देशों द्वारा समर्थित परस्पर विरोधी दलों (फरवरी 2016) द्वारा सीरिया में शत्रुता को समाप्त करने के लिए रूसी नेतृत्व की पहल है। वैश्विक तनाव के इस खूनी केंद्र में संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान का मौका।

आतंकवादी गतिविधि को एक समान लक्ष्य के साथ कार्य करने वाले व्यक्तियों के एक समूह को ऊपर वर्णित एक या अधिक कृत्यों के कमीशन में कुछ अन्य सहायता प्रदान करने पर विचार किया जाना चाहिए, बशर्ते कि ऐसी सहायता जानबूझकर प्रदान की जाती है और या तो सामान्य प्रकृति का समर्थन करने के लिए प्रदान की जाती है। प्रासंगिक अपराध या गलत कार्य करने के इरादे से समूह या समूह की आपराधिक गतिविधि।

बेशक, कार्रवाइयों की यह सूची संपूर्ण नहीं हो सकती है, और अंतरराष्ट्रीय नियम स्थापित किए जा सकते हैं जिनके अनुसार अन्य कृत्य आतंकवादी कृत्य बनते हैं।

लेकिन साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विचाराधीन कृत्यों को आतंकवादी कृत्यों के रूप में योग्य माना जाना चाहिए जब वे शांतिकाल में किए जाते हैं। सशस्त्र संघर्ष के दौरान किए गए ऐसे कृत्य युद्ध के पीड़ितों की सुरक्षा के लिए 1949 के जिनेवा कन्वेंशन, 1977 के उनके अतिरिक्त प्रोटोकॉल और युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों से संबंधित अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों में निहित अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के नियमों के अंतर्गत आते हैं।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि विश्व समुदाय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के कानूनी विनियमन पर बहुत ध्यान देता है। लेकिन साथ ही, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में मामलों की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, एक अंतरराष्ट्रीय मानक अधिनियम की आवश्यकता है जो आतंकवाद की अवधारणा को एक परिभाषा के रूप में परिभाषित करेगा। इस मामले में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को नियंत्रित करने वाली कानून प्रणाली अधिक तार्किक रूप से सुसंगत होगी।

2.2. रूस में राज्य और नगरपालिका स्तर पर आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति

रूसी चरमपंथ विरोधी कानून ने 2016 में नई सीमाओं पर विजय प्राप्त की, सूचना के क्षेत्र, सार्वजनिक गतिविधि और नागरिकों के धार्मिक जीवन पर राज्य नियंत्रण का विस्तार किया। कुख्यात "यारोवाया पैकेज" बनाने वाले नए कानून इस पथ पर एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गए और समाज में एक जीवंत चर्चा का कारण बने। इस बीच, कई कानून प्रवर्तन समस्याएं इतनी प्रमुख हो गई हैं कि रूसी सुप्रीम कोर्ट ने न्यायिक निर्णयों में दुरुपयोग की संभावना वाले कुछ कानूनी प्रावधानों की व्याख्या को स्पष्ट करने का प्रयास किया है।

सामान्य तौर पर, 2016 में, उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए कानून के दुरुपयोग के पैटर्न में नाटकीय बदलाव नहीं दिखे, हालांकि, हम निगरानी डेटा के आधार पर कुछ रुझानों को इंगित कर सकते हैं।

रूस में वर्तमान राजनीतिक स्थिति में, स्वतंत्र सार्वजनिक गतिविधि मुख्य रूप से इंटरनेट पर होती है, इसलिए इंटरनेट कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अधिक से अधिक ध्यान आकर्षित कर रहा है, और अपेक्षाकृत सार्वजनिक बयान देने के लिए अधिकांश मुकदमे नागरिकों की गतिविधियों से संबंधित हैं। सोशल नेटवर्क। विशेष रूप से, यूक्रेन में संघर्ष और क्रीमिया के कब्जे पर रूसी नीति की आलोचना करने वाले बयान विशेष रूप से मजबूत आधिकारिक प्रतिक्रिया उत्पन्न करते रहते हैं। हालाँकि, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​रूस की क्षेत्रीय अखंडता से संबंधित अन्य चर्चाओं पर भी प्रतिकूल प्रतिक्रिया देती हैं। एजेंसियां ​​ऊपर से आने वाले निर्देशों का पालन करती हैं जो उन्हें सहिष्णुता के लिए लड़ने और चरमपंथ का मुकाबला करने के लिए कहते हैं, और क्योंकि मात्रात्मक संकेतक स्पष्ट रूप से उनके प्रदर्शन का आकलन करने में अग्रणी भूमिका निभाते हैं। आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 282 के तहत सज़ाओं की संख्या साल-दर-साल लगातार बढ़ रही है। इस लेख के तहत, नागरिकों को सोशल नेटवर्क पर व्यक्तिगत पेजों पर दिए गए बयानों और चरमपंथी के रूप में पहचाने गए अन्य लोगों के संदेशों को दोबारा पोस्ट करने के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है। ऐसे आपराधिक मामलों की शुरुआत के कुछ मामले गूंज उठे और इंटरनेट उपयोगकर्ताओं, सामाजिक नेटवर्क के मालिकों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं ने इसकी आलोचना की। उदारीकरण का मुद्दा कला. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 282 पर रूसी संघ के सिविक चैंबर के आयोग द्वारा सूचना समाज, मीडिया और जन संचार के विकास पर चर्चा की गई थी। यह विषय रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय में विचार का विषय था: यह निष्कर्ष निकला कि सामाजिक नेटवर्क पर चरमपंथी सामग्रियों के प्रकाशन को अपराध माना जाना चाहिए यदि घृणा या शत्रुता भड़काने का इरादा स्थापित हो और कार्य सामाजिक हो। खतरनाक।

आपराधिक संहिता के इस अनुच्छेद के उपयोग के संबंध में उपयुक्तता का मुद्दा अदालतों द्वारा बिना किसी हिचकिचाहट के हल किया गया था। इस अनुच्छेद के तहत अनुचित उत्पीड़न की संख्या में भी कमी के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं। ऑनलाइन कानून प्रवर्तन गतिविधि अवरुद्ध वेबसाइटों की बढ़ती संख्या और चरमपंथी सामग्रियों की संघीय सूची में ऑनलाइन सामग्रियों के बढ़ते प्रतिशत से भी स्पष्ट है।

इस तथ्य के बावजूद कि संयुक्त राष्ट्र ईशनिंदा कानूनों को निरस्त करने के लिए सदस्य देशों की सिफारिशों पर सुनवाई कर रहा है, रूसी अभियोजक विश्वासियों की भावनाओं का अपमान करने के लिए आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 148 के तहत तेजी से आपराधिक मामले खोल रहे हैं, जिससे धर्मनिरपेक्ष समाज और धार्मिक संगठनों के अनुयायियों के बीच तनाव पैदा हो रहा है ( मुख्य रूप से रूसी ऑर्थोडॉक्स चर्च)। ) जो राज्य समर्थन और सुरक्षा का आनंद लेते हैं।

साथ ही, रूस में जिन धार्मिक संगठनों और प्रवृत्तियों को अधिकारियों द्वारा "पारंपरिक" के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है, यानी सबसे अधिक धार्मिक अल्पसंख्यक जिन्हें सुरक्षा की आवश्यकता है, वे तेजी से सरकार के दबाव के अधीन हैं। यहोवा के साक्षी, जिनके संगठनों पर एक-एक करके उग्रवाद के लिए प्रतिबंध लगाया गया है, भूमिगत होने के खतरे का सामना कर रहे हैं।

कट्टरपंथी इस्लामवाद का विरोध करने का वैध उद्देश्य भी दुर्व्यवहार को जन्म देता है। हम आपका ध्यान हिज्ब उत-तहरीर पार्टी के सदस्यों के खिलाफ दमन की संख्या में वृद्धि की ओर आकर्षित करना चाहते हैं, जिन्हें रूस में आतंकवादी के रूप में मान्यता प्राप्त है, इस तथ्य के बावजूद कि यह हिंसा नहीं करती है। हिज़्ब-उत-तहरीर से संबंधित आपराधिक मामलों की संख्या दोगुनी हो गई है, और जेल की सज़ा 20 साल के करीब पहुंच रही है।

नए दमनकारी कानूनों की शुरूआत और कानून प्रवर्तन प्रथाओं का निरंतर प्रसार, जिनका अपमान के कृत्यों के वास्तविक सार्वजनिक खतरे से कोई लेना-देना नहीं है, सार्वजनिक सुरक्षा उपायों की विश्वसनीयता को कमजोर कर रहे हैं और आम तौर पर समाज और के बीच संबंधों में विनाशकारी नोट लाते हैं। राज्य।

अप्रैल 2016 की शुरुआत में ड्यूमा को प्रस्तुत आतंकवाद विरोधी कानूनों का पैकेज, जिसे यारोवाया पैकेज के रूप में जाना जाता है, 2016 का सबसे महत्वपूर्ण विधायी नवाचार था। डिप्टी इरीना यारोवाया और सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव द्वारा शुरू की गई पहल ने एक गरमागरम बहस छेड़ दी जिसके कारण जनता के दबाव में विधायी पैकेज से कई प्रस्तावों को हटा दिया गया। प्रतिनिधियों ने चरमपंथी अपराधों से संबंधित आपराधिक संहिता के लेखों से कारावास के अलावा किसी भी प्रकार की सजा को हटाने का फैसला किया। उन्होंने चरमपंथी गतिविधियों के लिए समर्थन के प्रावधान, उन लोगों के लिए देश छोड़ने पर प्रतिबंध पर आपराधिक संहिता के एक नए लेख की प्रस्तावित शुरूआत को भी खारिज कर दिया, जिन्हें पहले आतंकवादी और चरमपंथी लेखों के तहत दोषी ठहराया गया था। एक अन्य अस्वीकृत प्रस्ताव में आतंकवादी या चरमपंथी प्रकृति के अपराधों के दोषी दोहरे नागरिकों के लिए नागरिकता का नुकसान शामिल था, या पूर्व अनुमति के बिना किसी अन्य राज्य की सेना या कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सेवा करना, या अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं में काम करना जिसमें रूस शामिल नहीं है।

हालाँकि, समग्र रूप से पैकेज को 7 जुलाई, 2016 को राष्ट्रपति द्वारा स्वीकार और हस्ताक्षरित किया गया था। उन्होंने ऐसे तंत्र लॉन्च किए जो सीधे बोलने की स्वतंत्रता और गोपनीयता की सुरक्षा और नागरिकों के अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के क्षेत्रों पर आक्रमण करते थे। इंटरनेट के नियंत्रण से संबंधित पैकेज के हिस्से पर विशेष रूप से तीव्र प्रतिक्रिया हुई। संशोधनों के लिए सभी संचार सेवा प्रदाताओं को एक वर्ष के लिए लोगों के बीच संचार के तथ्य और छह महीने तक कॉल और पत्राचार की वास्तविक सामग्री के बारे में जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता है (यह हिस्सा केवल 2018 की गर्मियों में लागू होगा)। संशोधनों में यह भी आवश्यक है कि "इंटरनेट पर सूचना के प्रसार के आयोजक" एफएसबी को अपने उपयोगकर्ताओं के पत्राचार को डिक्रिप्ट करने या जुर्माने के अधीन होने के लिए कुंजी प्रदान करें, और प्रदाता कानून प्रवर्तन के अनुरोध पर ग्राहकों के साथ अनुबंध समाप्त कर दें, यदि केवल पहचान की पुष्टि 15 दिनों के भीतर की जाती है (गुमनाम सिम-कार्ट के मामले में)।

पैकेज का एक अन्य महत्वपूर्ण हिस्सा मिशनरी कार्य को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करता है और 2016 से इसे सबसे अधिक सक्रिय रूप से लागू किया गया है; दर्जनों लोगों को प्रशासनिक दायित्व का सामना करना पड़ा है (SOVA सेंटर ने 2016 में रूस में अंतरात्मा की स्वतंत्रता की समस्याओं पर अपनी रिपोर्ट में इस मुद्दे को अधिक विस्तार से शामिल किया है)। संशोधन अनिवार्य रूप से किसी भी धार्मिक बयान के लिए जुर्माने की अनुमति देता है जो आधिकारिक तौर पर पंजीकृत धार्मिक संघ द्वारा लिखित रूप में अधिकृत नहीं है। पैकेज का यह भाग सलाफ़ी उपदेश के ख़िलाफ़ माना जाता था, लेकिन शब्द पुराने "पंथ-विरोधी आंदोलन" से लिया गया था ताकि प्रोटेस्टेंट, हरे कृष्ण, इसके पहले शिकार हों।

यारोवाया पैकेज ने आतंकवादी या चरमपंथी प्रकृति के अपराधों के साथ-साथ अवैध प्रवास के आयोजन के लिए जुर्माने में उल्लेखनीय वृद्धि की। कई अपराधों (मुख्यतः आतंकवादी प्रकृति के) के लिए आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र कम कर दी गई। दंड संहिता में ऐसे संदिग्ध अपराध शामिल थे कि वे आतंकवाद से संबंधित अपराध की रिपोर्ट नहीं करते थे या दंगों के संगठन को प्रोत्साहित नहीं करते थे। हमारे दृष्टिकोण से, पिछले कानून प्रवर्तन अभ्यास ने इन सभी नवाचारों की आवश्यकता का संकेत नहीं दिया था, इसलिए यह सोचने का कोई कारण नहीं है कि वे वास्तविक खतरों से निपटने के लिए उपयोगी होंगे; दूसरी ओर, कट्टरवाद के खिलाफ लड़ाई के तत्वावधान में नए दुर्व्यवहार पहले से ही स्पष्ट हैं, और हम उनसे और अधिक की उम्मीद कर सकते हैं।

मसौदा कानून "रूसी संघ में अपराध की रोकथाम के बुनियादी सिद्धांतों पर" 23 जून 2016 को हस्ताक्षर किए गए थे। इसका संचालन 22 सितंबर 2016 को शुरू हुआ।

विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को ऐसी रोकथाम का काम सौंपा गया था; हालाँकि, कानून के अनुसार, नागरिक, सार्वजनिक संघ और अन्य संगठन जिनके पास कानूनी रूप से ऐसे अधिकार हैं, वे इसमें भाग ले सकते हैं। आतंकवाद और चरमपंथी गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई सहित कई क्षेत्रों में रोकथाम की जानी चाहिए। अनिवार्य रूप से, कानून केवल स्थापित अभ्यास का सार प्रस्तुत करता है, लेकिन इसने "असामाजिक व्यवहार", "शैक्षिक प्रभाव" और "अपराध करने का इरादा रखने वाले व्यक्ति" जैसी अस्पष्ट अभिव्यक्तियों को कानूनी शब्दावली में शामिल करके (या पुनः प्रस्तुत करके) कुछ संदेह पैदा किए हैं।

निवारक निगरानी या अपराध की रोकथाम में विभिन्न सामाजिक समूहों की भागीदारी अपने आप में अवांछनीय नहीं है, लेकिन यह डरने का कारण है कि कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​इस कानून की व्याख्या "अत्यधिक तीव्र" रोकथाम अभियान के संकेत के रूप में कर सकती हैं जो नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करेगा ( गोपनीयता, स्वतंत्रता शब्द, धर्म, आंदोलन, आदि), जैसा कि होता है, उदाहरण के लिए, दागिस्तान में। इसके अलावा, रोकथाम के उद्देश्य से नागरिकों की सभी प्रकार की रजिस्ट्रियां हमारे सिस्टम में निवारक दमनकारी उपकरणों से परिवर्तित हो जाती हैं, जैसा कि 2000 के दशक में निगरानी नियंत्रण प्रणाली और फिर रोसफिनमोनिटोरिंग रजिस्ट्री के साथ हुआ था।

17 जून 2016 को, सरकार ने राज्य ड्यूमा को एक मसौदा कानून प्रस्तुत किया, जिस पर 22 फरवरी, 2017 को राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए। अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने और रोसकोम्नाडज़ोर से प्राप्त जानकारी के आधार पर वेब पेजों को अवरुद्ध करने के लिए आईएसपी की देनदारी बढ़ाने के लिए प्रशासनिक अपराध संहिता में संशोधन किया गया है। अनुच्छेद 13.34 जुर्माने के रूप में दायित्व स्थापित करता है: राज्य के अधिकारियों के लिए तीन से पांच हजार रूबल तक, व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए 10 से 30 हजार रूबल तक और वेबसाइटों को ब्लॉक और अनब्लॉक करने के दायित्वों को पूरा करने में विफलता के लिए कानूनी संस्थाओं के लिए 50 से 100 हजार रूबल तक। विशेष रूप से, अनुपालन के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई एक दिवसीय विंडो एक ऐसी शर्त है जिसे बड़े प्रदाताओं द्वारा आसानी से पूरा किया जा सकता है, जबकि छोटे प्रदाताओं के लिए एकीकृत रजिस्ट्री में परिवर्तनों को ट्रैक करना और इतने कम नोटिस पर उनका जवाब देना तकनीकी रूप से कठिन हो सकता है। इस कानून का पारित होना तार्किक रूप से इंटरनेट पर अवैध सामग्री के वितरण से निपटने के लिए पिछले सरकार के उपायों के अनुरूप है और इससे कानून प्रवर्तन एजेंसियों के नए "दुरुपयोग" को बढ़ावा मिलेगा। प्रतिबंधित वेबसाइटों के एकीकृत रजिस्टर में सामग्री जोड़ने के लिए पहले शुरू किए गए तंत्र काफी आलोचना के पात्र हैं, और हम लुगोवॉय के कानून के अनुसार वेबसाइटों को अदालत के बाहर अवरुद्ध करने को अनुचित मानते हैं।

24 जून 2016 को, राष्ट्रपति ने रूस में ऑनलाइन समाचार एग्रीगेटर्स की गतिविधियों को विनियमित करने वाले एक कानून पर हस्ताक्षर किए। प्रतिदिन दस लाख से अधिक दर्शकों वाले समाचार एग्रीगेटर केवल रूसी नागरिकों या कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में हो सकते हैं और किसी तरह "आतंकवादी गतिविधियों या आतंकवाद या अन्य चरमपंथी सामग्रियों के सार्वजनिक औचित्य के लिए सार्वजनिक कॉल वाली सामग्रियों के प्रसार को रोकने के लिए बाध्य हैं।" लिंग, आयु, नस्ल या जातीयता, भाषा, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, व्यवसाय, निवास स्थान या कार्य के आधार पर या उनके राजनीतिक विचारों के संबंध में किसी नागरिक या नागरिकों की कुछ श्रेणियों के खिलाफ मानहानिकारक इरादे की "सामग्री"। . इसका मतलब यह है कि एग्रीगेटर्स को रोसकोम्नाडज़ोर के उचित अनुरोध पर समाचार हटाना होगा, और अनुपालन में विफलता प्रशासनिक संहिता के नए अनुच्छेद 19.7.10-1 के तहत दायित्व को शामिल करती है। कानूनी संस्थाओं के लिए, दस लाख रूबल तक का जुर्माना प्रस्तावित किया गया था, जिसे बार-बार उल्लंघन के लिए बढ़ाकर तीन मिलियन कर दिया गया। साथ ही, एग्रीगेटर्स को सामग्रियों के शब्दशः वितरण के लिए प्रतिबंधों से छूट दी गई है यदि ये सामग्रियां मास मीडिया के रूप में पंजीकृत स्रोतों से आती हैं - जाहिर तौर पर यह स्पष्टीकरण एग्रीगेटर्स को किसी अन्य समाचार स्रोतों को जमा न करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए किया गया था। इस कानून के कारण 2016 में एक ठोस विकास हुआ - news.yandex.ru ने अपंजीकृत मीडिया साइटों की कहानियों को अपने पहले पन्ने पर प्रकाशित करना बंद कर दिया।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2016 में ड्यूमा द्वारा संदिग्ध सामग्री वाले कई बिल खारिज कर दिए गए थे। इनमें चेचन संसद द्वारा प्रस्तावित एक विधेयक शामिल था जिसमें मीडिया को आतंकवादियों की जातीयता या धर्म का उल्लेख करने से प्रतिबंधित करने की मांग की गई थी; रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी की एक पहल, जिसमें दिग्गजों की आपत्तिजनक भावनाओं के लिए आपराधिक दायित्व की मांग की गई है, फेडरेशन काउंसिल के कई सदस्यों द्वारा रूसी गान में जानबूझकर किए गए बदलाव को अपराध घोषित करने का प्रस्ताव, और सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव का एक विधेयक, जिसमें कहा गया है कि फेडरेशन के सभी विषयों में अभियोजकों को लूगोवॉय कानून के तहत वेबसाइटों को अवरुद्ध करने के लिए आवेदन दायर करने का अधिकार है (वर्तमान में केवल रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के पास यह आदेश है)।

मार्च 2016 में, अभियोजक जनरल के कार्यालय ने चरमपंथ के लिए सामग्री पर प्रतिबंध लगाने की एक नई प्रक्रिया पर एक आदेश जारी किया। तदनुसार, शहर और जिला स्तर के अभियोजक कार्यालय, साथ ही समान स्थिति वाले सैन्य और विशेष अभियोजक के कार्यालयों ने ऐसी अदालतों को अदालतों में लाने का अधिकार खो दिया। यह अधिकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक के कार्यालय और समान स्थिति के सैन्य और विशेष अभियोजक के कार्यालयों को हस्तांतरित कर दिया गया है, हालांकि निचले स्तर के अभियोजकों से प्राप्त जानकारी के उपयोग के साथ। इसके अलावा, आदेश के अनुसार, अदालत में दाखिल करने से पहले, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अभियोजक का कार्यालय संघीय सुरक्षा, अंतरजातीय संबंधों पर कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अभियोजक जनरल के कार्यालय के विभाग के साथ अपने तैयार मामलों का समन्वय करने के लिए बाध्य है। उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करना (सैन्य अभियोजकों को मुख्य सैन्य अभियोजक के कार्यालय के साथ अपने दावों का समन्वय करना चाहिए)। आदेश में उन कार्यों से परहेज करने का भी आह्वान किया गया है जो प्रतिकूल सामाजिक परिणामों को भड़का सकते हैं, और विशेष रूप से, विश्व धर्मों के धर्मग्रंथों और उनके उद्धरणों को चरमपंथी के रूप में मान्यता देने पर रोक लगाने वाले कानून को ध्यान में रखने के लिए कहा गया है। आदेश का उद्देश्य स्पष्ट रूप से नए प्रतिबंधों के दायरे को कम करना था, और चरमपंथी सामग्रियों की संघीय सूची के हमारे प्रारंभिक विश्लेषण से पता चलता है कि यह प्रभाव कुछ हद तक हासिल किया गया था, लेकिन पूरी तरह से नहीं, क्योंकि जिला स्तर पर दाखिल करने की पहले की प्रथा नहीं थी पूरी तरह से समाप्त.

3 नवंबर, 2016 को, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के पूर्ण सत्र में, आपराधिक संहिता के आतंकवाद विरोधी और चरमपंथ विरोधी लेखों के उपयोग पर एक नया प्रस्ताव अपनाया गया था ("संकल्प संख्या के निर्णयों में संशोधन पर")। 9 फरवरी, 2012 के आतंकवाद के अपराध" और 28 जून, 2011 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के पूर्ण सत्र के संकल्प संख्या 11 "न्यायिक अभ्यास पर" चरमपंथ के अपराधों पर आपराधिक मामलों में अभ्यास "। संकल्प में स्पष्टीकरण शामिल थे उग्रवाद और आतंकवाद से निपटने के उद्देश्य से कानून के अनुप्रयोग में रूसी अदालतों के सामने आने वाले कई मुद्दों पर अदालतों को अब इन स्पष्टीकरणों पर आपराधिक संहिता के प्रासंगिक लेखों के अनुसार अपने निर्णय लेने चाहिए।

अन्य मुद्दों के अलावा, सुप्रीम कोर्ट ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 280 (रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन करने के उद्देश्य से कार्यों के लिए सार्वजनिक कॉल) को लागू करते समय, ऐसी कॉलों को उल्लंघन करने के उद्देश्य से अपराधों के लिए उकसाने से अलग किया जाना चाहिए। रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता, क्योंकि "अपील का उद्देश्य विशिष्ट व्यक्तियों को कुछ आपराधिक कृत्यों के लिए उकसाना नहीं होना चाहिए।" इस प्रकार, सर्वोच्च न्यायालय के दृष्टिकोण से, आपराधिक संहिता के कठोर "अलगाववाद विरोधी" लेख को उन मामलों में सटीक रूप से लागू किया जाना चाहिए जहां अपराधी को लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अवैध कार्यों की आवश्यकता नहीं होती है।

ऑनलाइन प्रकाशनों के मूल्यांकन से संबंधित एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण: "किसी ऐसे व्यक्ति के कार्यों की प्रकृति पर निर्णय लेते समय जिसने घृणा या शत्रुता भड़काने के लिए इंटरनेट या अन्य सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर कोई जानकारी प्रकाशित की या उसके प्रति अपना दृष्टिकोण व्यक्त किया, साथ ही किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह की गरिमा को अपमानित करने के लिए, निर्णय मामले की सभी परिस्थितियों की समग्रता पर आधारित होना चाहिए और, विशेष रूप से, पोस्ट की गई जानकारी के संदर्भ, रूप और सामग्री, अस्तित्व को ध्यान में रखना चाहिए। और टिप्पणियों की सामग्री या इसके प्रति उनके दृष्टिकोण की अन्य अभिव्यक्तियाँ। सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी प्रासंगिक से अधिक है, लेकिन इस बात पर अधिक स्पष्टीकरण की स्पष्ट आवश्यकता है कि किस संदर्भ को ध्यान में रखा जाना चाहिए (यह ऐतिहासिक संदर्भ और वे परिस्थितियाँ दोनों होनी चाहिए जिनमें बयान दिया गया था), जानकारी वास्तव में कैसी है विशेषज्ञ और अन्य उपयोगकर्ताओं की टिप्पणियाँ (बाद वाला मैं नहीं हो सकता, लेकिन दर्शकों द्वारा उनके बयान की समझ प्रदर्शित करता हूं), जिसका अर्थ बयान के "आकार" से है (उदाहरण के लिए, अदालत को उन मामलों को पहचानना सीखना चाहिए जहां कथन विडंबनापूर्ण था), इसके अलावा, इस कथन के वास्तविक लक्ष्य समूह की मात्रात्मक और गुणात्मक संरचना और इस समूह में इसके लेखक के अधिकार को ध्यान में रखना आवश्यक है। पुनर्प्रकाशन के बारे में इस स्पष्टीकरण का अब तक बहुत कम व्यावहारिक प्रभाव पड़ा है, लेकिन मार्च 2017 में एवगेनिया चुडनोवेट्स के कुख्यात गैर-उग्रवाद मामले को संशोधित करने में एक तर्क के रूप में इसका अप्रत्याशित रूप से उपयोग किया गया था; उम्मीद है कि यह मामला एक मिसाल कायम कर सकता है.

इसके अलावा, चरमपंथी प्रचार और आतंकवाद के आह्वान के संबंध में सुप्रीम कोर्ट की निम्नलिखित थीसिस ध्यान देने योग्य है - मोबाइल नेटवर्क या इंटरनेट पर बड़े पैमाने पर विज्ञापन अभियानों के माध्यम से सार्वजनिक कॉल के मामले में, अपराध को "कॉल के क्षण से" पूरा माना जाना चाहिए इन सार्वजनिक नेटवर्क पर रखे जाते हैं (उदाहरण के लिए, वेबसाइटों, फ़ोरम या ब्लॉग पर) या दूसरों को संदेश भेजना)। “अब तक, कानून प्रवर्तन ने अपने निर्णयों को इस धारणा पर आधारित किया है कि जब तक मामला ऑनलाइन है तब तक अपराध जारी रहेगा, भले ही यह प्रकाशन कई वर्षों से हो, और प्रकाशक और इसके पाठक दोनों लंबे समय से भूल गए हैं इसके अस्तित्व के बारे में... यदि सर्वोच्च न्यायालय का यह स्पष्टीकरण व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, तो यह व्यक्तियों के ऑनलाइन बयानों के लिए आपराधिक मुकदमा चलाने के मामलों में सीमाओं के क़ानून को निर्धारित करने के दृष्टिकोण को बदल देगा।

निष्कर्ष

किए गए कार्यों के परिणामों को सारांशित करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि परिचय में निर्धारित सभी लक्ष्य और उद्देश्य पूरे हो गए हैं।

थीसिस में, हमने कानूनी दृष्टिकोण से, दार्शनिक दृष्टिकोण से, और इस घटना की अपनी परिभाषा देने वाले मनोवैज्ञानिकों की व्याख्याओं के बारे में नहीं भूलते हुए, आतंकवाद शब्द की व्याख्याओं की किस्मों का विश्लेषण किया। अध्ययन के दौरान, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि मुख्य रूप से वैचारिक और राजनीतिक प्रकृति की व्याख्याओं की विविधता के कारण आतंकवाद की सबसे सफल परिभाषा देना संभव नहीं है। हालाँकि, आतंकवाद की यह परिभाषा हमें सबसे सफल लगती है: आतंकवाद "विभिन्न गैरकानूनी कृत्य हैं जो विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्यों के आयोग में व्यक्त किए जाते हैं, जिनका उद्देश्य आबादी और सरकार में शामिल व्यक्तियों को डराना है।" आतंकवादियों के स्वार्थी और (या) वैचारिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए नगरपालिका और राज्य स्तर।

उन तथ्यों का अध्ययन करने के बाद जो हमें यह दावा करने की अनुमति देते हैं कि न केवल कट्टरपंथी इस्लामवादियों के वैचारिक सिद्धांतों और उनकी संगठनात्मक गतिविधियों के ढांचे के भीतर, बल्कि आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने के रूपों और तरीकों के उपयोग के क्षेत्र में भी, उत्तरी कोकेशियान अलगाववादी, साथ ही अपनी विनाशकारी गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में, उन्होंने अरब के राज्यों में और अधिक व्यापक रूप से - मुस्लिम पूर्व में अपने "सहयोगियों" के अभ्यास की तुलना में कुछ भी नया, मूल, वास्तव में अपना आविष्कार नहीं किया।
आतंकवादियों द्वारा एक विशिष्ट राजनीतिक अभ्यास के कार्यान्वयन के रूपों और तरीकों पर विचार करने से हमें रूस के उत्तरी कोकेशियान क्षेत्र में जिहादी आंदोलन के कामकाज की प्रक्रिया पर बाहरी कारक के प्रभाव के महत्व पर जोर देने की अनुमति मिलती है। सबसे पहले, यह विदेशों से वैचारिक, वित्तीय और अन्य समर्थन और निकट और मध्य पूर्व के कई देशों से विदेशी "मुजाहिदीन" के एक महत्वपूर्ण समूह के अलग-अलग समय पर उत्तरी कोकेशियान आतंकवादियों के रैंक में उपस्थिति के कारण है। , "इस्लामी दुनिया" के अन्य हिस्से। यहां "वहाबी" आंदोलन के कट्टरीकरण में विविध और बड़े पैमाने पर बाहरी सहायता एक महत्वपूर्ण कारक है।

मैं रूसी संघ के आपराधिक कानून में निम्नलिखित फॉर्मूलेशन पेश करना उचित समझता हूं। "आतंकवादी गतिविधि" की अवधारणा को आपराधिक कानून में ही स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए (शायद इस लेख के एक फुटनोट में) उन विशिष्ट अपराधों का संदर्भ देकर जिनमें ऐसी गतिविधि व्यक्त की गई है। कला के भाग 1 के वर्तमान संस्करण में सूचीबद्ध लोगों को आधार के रूप में लेने की अनुमति है। रूसी संघ के अपराधों के आपराधिक संहिता के 205.4 (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 और 360)। एक विचारधारा और राजनीतिक हिंसा के अभ्यास के रूप में आतंकवाद की कानूनी व्याख्या को देखते हुए, कला के तहत कृत्यों को शामिल करने के लिए इस सूची का विस्तार किया जाना चाहिए। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 212, 281, 294, 295, 296, 317, 318। रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संगठित आतंकवाद के लिए आपराधिक दायित्व के एक स्वतंत्र आधार की शुरूआत एक आपराधिक समुदाय (आपराधिक संगठन) पर आपराधिक संहिता के सामान्य भाग के मानदंड को बदलने के पक्ष में एक अतिरिक्त तर्क है। कला के भाग 4 से। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 35, एक भाड़े के लक्ष्य ("प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से वित्तीय या अन्य भौतिक लाभ प्राप्त करना") के संकेत को बाहर रखा जाना चाहिए, साथ ही एक आपराधिक समुदाय (आपराधिक) की गतिविधियों के उद्देश्य पर प्रतिबंध संगठन) को केवल गंभीर और विशेष रूप से गंभीर अपराधों को छोड़ देना चाहिए।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

नियमों

राष्ट्रपति वी.वी. का संदेश रूसी संघ की संघीय सभा में पुतिन // रोसिस्काया गजेटा। 2015. 4-9 दिसंबर.

विमान पर प्रतिबद्ध अपराधों और कुछ अन्य अधिनियमों पर कन्वेंशन (टोक्यो, सितंबर 14, 1963) // यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का संग्रह, अंक एक्सएलआईवी, एम., 1990, पी। 218

विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए कन्वेंशन (द हेग, दिसंबर 16, 1970) // विदेशी राज्यों के साथ संपन्न मौजूदा संधियों, समझौतों और सम्मेलनों का संग्रह, एम., 1974, संख्या। XXVII, पी. 292

नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन (मॉन्ट्रियल, 23 ​​सितंबर, 1971) // यूएसएसआर द्वारा विदेशी राज्यों के साथ संपन्न मौजूदा संधियों, समझौतों और सम्मेलनों का संग्रह, एम., 1975, संख्या। XXIX

राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन (न्यूयॉर्क, 14 दिसंबर, 1973) // यूएसएसआर द्वारा विदेशी राज्यों के साथ संपन्न मौजूदा संधियों, समझौतों और सम्मेलनों का संग्रह, अंक XXXIII। एम., 1979, पृ.90

बंधक बनाने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (न्यूयॉर्क, दिसंबर 17, 1979) // यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का संग्रह, एम., 1989, संख्या। एक्सएलIII, पी. 99

परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर कन्वेंशन (वियना, न्यूयॉर्क, 3 मार्च, 1980) // यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का वेदोमोस्ती, 1987, नंबर 18, पी। 239

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सेवा करने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल, नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन का पूरक, 23 सितंबर, 1971 को मॉन्ट्रियल में अपनाया गया (मॉन्ट्रियल, 24 फरवरी, 1988) अंतर्राष्ट्रीय कानून , खंड 3

समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन (रोम, 10 मार्च, 1988) // 26 नवंबर, 2001 के रूसी संघ का एकत्रित विधान, संख्या 48, कला। 4469

महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित स्थिर प्लेटफार्मों की सुरक्षा के खिलाफ अवैध कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल (रोम, 10 मार्च, 1988) // 26 नवंबर, 2001 के रूसी संघ का एकत्रित विधान, संख्या 48, कला। 4470

प्लास्टिक विस्फोटकों का पता लगाने के उद्देश्य से उन्हें चिह्नित करने पर कन्वेंशन (मॉन्ट्रियल, 1 मार्च, 1991) // एसपीएस "गारंट"

आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (न्यूयॉर्क, 15 दिसंबर, 1997) // 27 अगस्त 2001 के रूसी संघ का एकत्रित विधान, संख्या 35, कला। 3513

आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (9 दिसंबर, 1999 की संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प 54/109 द्वारा अपनाया गया) // 24 मार्च, 2003 एन 12 कला के रूसी संघ के विधान का संग्रह। 1059

परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (13 अप्रैल, 2005 के संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प एन ए / रेस / 59/290 द्वारा अपनाया गया) (लागू नहीं हुआ) // मॉस्को जर्नल ऑफ इंटरनेशनल लॉ, अक्टूबर - दिसंबर 2005, एन 4

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प संख्या 1624, 2005 [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // संयुक्त राष्ट्र की आधिकारिक दस्तावेज़ प्रणाली। यूआरएल: #"#"> आतंकवाद की रोकथाम और मुकाबला पर ओएससीई चार्टर, 2002 [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]। यूआरएल: #"#"> आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के बीच सहयोग पर संधि [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // डीबी "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों का एकीकृत रजिस्टर"।

आपराधिक आय के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की संधि [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // डीबी "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के कानूनी अधिनियमों और अन्य दस्तावेजों का एकीकृत रजिस्टर"।

रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: अनुमोदित। रूसी संघ के राष्ट्रपति 5 अक्टूबर। 2009

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1. अवदीव वी.ए. रूसी संघ में आतंकवादी प्रकृति और चरमपंथी अभिविन्यास के अपराधों का मुकाबला करने का तंत्र / वी.ए. अवदीव, ओ.ए. अवदीवा // कानूनी दुनिया। - 2014. - नंबर 12. - पी. 59-63.

2. अक्काएवा एच.ए. आतंकवादी प्रकृति के अपराधों से निपटने के लिए आंतरिक मामलों के विभाग की गतिविधियों के लिए कानूनी और संगठनात्मक आधार // कानून में व्यवसाय। - 2014. - नंबर 2. - पी. 251-253।

3. अलेशिन वी.वी. आतंकवाद विरोधी ऑपरेशन के शासन के कार्यान्वयन के कुछ कानूनी पहलुओं पर // कानून और शिक्षा। - 2014. - नंबर 9. - पी. 117-126।

4. अलीबेकोवा ई.ए. आतंकवादी गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए आपराधिक दायित्व और सजा की समस्याएं // रूसी विधान में "ब्लैक होल्स"। - 2014. - नंबर 6. - पी। 60-62.

5. अखमाडोव च. हां। रूसी विधान में आतंकवाद विरोधी ऑपरेशन // "ब्लैक होल्स" की तैयारी और संचालन के दौरान सार्वजनिक संगठनों और मीडिया के साथ आंतरिक मामलों के निकायों की बातचीत के लिए संगठनात्मक आधार में सुधार की मुख्य दिशाएँ। - 2014. - नंबर 2. - पी. 112-116.

6. अखमेदोव ई. यू. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद // अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक और निजी कानून के सहायक निकायों के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग के विनियमन के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी पहलू। - 2014. - नंबर 1 । - पी। 22-25.

7. अखमेदोवा एम. आत्मघाती हमलावरों के बिना दो साल। मोसाद एजेंट सोची को रूस में सबसे सुरक्षित जगह मानते हैं // रूसी रिपोर्टर। -2014. - क्रमांक 5. - पी. 46-53.

8. बिल्लायेव ए.ए. आतंकवाद की रोकथाम: कानूनी और संगठनात्मक पहलू // रूसी विधान में "ब्लैक होल"। -2015. - नंबर 2. -एस. 81-86.

9. मनुक्यान ए.आर. उग्रवाद और आतंकवाद के प्रतिकार की प्रणाली के राजनीतिक और कानूनी विनियमन के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के कुछ पहलू // कानून में व्यवसाय। - 2014. - नंबर 2. - पी. 254-255।

10. बुब्नोव वीजी आतंकवाद के शिकार। और औपचारिकता से. "नॉर्ड-ओस्ट" के बाद के विचार // जीवन सुरक्षा के मूल सिद्धांत। -2014. - क्रमांक 7/8. -साथ। 4-8.

11. बुटेंको ओ.एस. उग्रवाद और आतंकवाद की रोकथाम के लिए मनोवैज्ञानिक उपाय / ओ.एस. बुटेंको, वी. एस. बुटेंको // मानवतावादी और सामाजिक-आर्थिक विज्ञान। -2014. - नंबर 6. -एस. 40-42.

12. वरलामोव एस. समुद्र में समुद्री डाकुओं और आतंकवादियों का मुकाबला करने के लिए सैन्य नाविकों के बीच तत्परता का गठन // समुद्री संग्रह। -2014. - क्रमांक 7. - पी. 58-63.

13. विष्णवेत्सकाया यू. पांचवें गणतंत्र का पुनः आरंभ। क्यों, पेरिस में इस्लामी हमले के बाद, यूरोप फिर कभी पहले जैसा नहीं रहेगा // रूसी रिपोर्टर। - 2015। - नंबर 4. - पी. 20-23।

14. वोलेवोड्ज़ ए.जी. आपराधिक कानून अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का प्रतिकार // आपराधिक कानून। - 2014. -№ 2. -एस. 128-134.

15. एमिलीनोव वी.पी. रूस और यूक्रेन में आतंकवादी कृत्य के खतरे की जिम्मेदारी: एक तुलनात्मक विश्लेषण। // रूसी न्याय, 2000. नंबर 5. पी. 27 - 34।

16. एमिलीनोव वी.पी. आतंकवादी कृत्य और आतंकवाद का कार्य: अवधारणा, सहसंबंध, भेद। // वैधानिकता, 2002. संख्या 7. पी. 11 - 22।

17. एमिलीनोव वी.पी. आतंकवाद और आतंक के संकेतों के साथ अपराध: एक आपराधिक कानून अध्ययन। - सेंट पीटर्सबर्ग: पब्लिशिंग हाउस "लीगल सेंटर प्रेस", 2002. - 344 पी।

18. एमिलीनोव वी.पी. आतंकवाद विरोधी कानून में एक एकीकृत वैचारिक तंत्र बनाने के मुद्दे पर। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 174 पी।

19. इलारियोनोव एस.आई. वैश्विक आतंकवादी युद्ध. एम. प्रोफ़ेको, 2006. - 342 पी.

20. कालिका ए. रूस को "फिलिस्तीनीकरण" से बचना चाहिए // एनजी-डिपकुरियर। 2004. 11 अक्टूबर. पृ. 31-36.

21. किरिलोव आई.ए. आतंकवाद के कारणों की समस्या पर. // साइबेरियन लीगल बुलेटिन, 2002. नंबर 2. पी. 23 - 30।

22. क्लार्क डब्ल्यू. आधुनिक युद्ध में कैसे जीतें। एम., 2004.--229 पी.

23. क्लिमेंको एन.यू. रूस एक नई सामाजिक वास्तविकता है. अमीर, गरीब, मध्यम वर्ग. एम., 2004. - 223 पी.

24. कोवालेव एन.डी. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की वास्तविक समस्याएं। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 314 पी।

25. कोरोटकोवा एम. आतंकवाद से निपटने के क्षेत्र में सीआईएस देशों का क्षेत्रीय सहयोग। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. -366 पी।

26. कोरचागिन ए.जी., इवानोव ए.एम. एशिया-प्रशांत देशों में भ्रष्टाचार की राजनीतिक और कानूनी समस्याएं (तुलनात्मक पहलू)। // भ्रष्टाचार: राजनीतिक, आर्थिक, संगठनात्मक और कानूनी समस्याएं। बैठा। चटाई. अंतरराष्ट्रीय। वैज्ञानिक-व्यावहारिक सम्मेलन (मॉस्को, सितंबर 9-10, 1999) / एड। वी.वी. लूनीव. - एम.: न्यायविद, 2001. - 94 पी।

27. कोरचागिन ए.जी., इवानोव ए.एम. भ्रष्टाचार एवं सेवा अपराधों का तुलनात्मक अध्ययन। - व्लादिवोस्तोक: डेलनेवोस्ट पब्लिशिंग हाउस। अन-टा, 2001. - 294 पी।

28. कुडिनोव वी. अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में ईमानदार सामूहिक राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाएं। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 254 पी।

29. लेवित्स्की यू.वी. आतंकवाद से निपटने के उपायों की संघीय प्रणाली में गैर-राज्य सुरक्षा उद्यमों की भूमिका। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 287 पी।

30. लिज़ेन ए.-एम. आतंकवाद के खिलाफ प्रभावी लड़ाई पर नोट्स। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 241 पी।

31. लुकाशेव ए. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण पर कुछ नए विचार। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 288 पी।

32. लूनीव वी.वी. वैश्वीकरण के संदर्भ में संगठित अपराध और आतंकवाद। // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 214 पी।

33. लूनीव वी.वी. आतंकवाद की प्रवृत्तियाँ और इसके विरुद्ध आपराधिक-कानूनी संघर्ष। // राज्य और कानून, 2002. संख्या 6. पी. 18 - 27.

34. मार्टीनोव बी.एफ. सीमा पार आतंकवाद: सुरक्षा खतरे और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की अनिवार्यताएँ। एम. नौका, 2006. पी. 20-27.

35. मिखाइलोव वी. उग्रवाद के प्रतिकार का कानूनी समर्थन। // रूसी न्याय, 2002. संख्या 7. पी. 24 - 32।

36. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद: भूराजनीतिक प्रभुत्व के लिए संघर्ष / एड। ईडी। ए.वी. वोज़ेनिकोवा एम. एक्स्मो, 2006. - 254 पी।

37. नोवोसेलोव जी.पी. अपराध की वस्तु का सिद्धांत. पद्धति संबंधी पहलू। - एम.: पब्लिशिंग हाउस नोर्मा, 2001. - 278 पी।

38. नोमोकोनोव वी.ए. वैश्वीकरण - आपराधिक पहलू. // अपराध और आतंकवाद के वैश्वीकरण के खिलाफ विश्व समुदाय। - एम.: “अंतर्राष्ट्रीय। संबंध", 2002. - 245 पी।

39. दर्द ई.ए. वृद्धि और आतंकवाद में औपचारिक और अनौपचारिक संस्थानों की भूमिका पर // रूस कहाँ जा रहा है। अंतर्राष्ट्रीय संगोष्ठी की कार्यवाही. जनवरी 18-19, 2002 एम., 2002. एस. 54 - 57।

40. पिकिन वी.वी. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के आधुनिक पहलू. // कानून और राजनीति 2003। संख्या 6 पी. 21 - 27।

41. प्लेट एन.ए.; कोवलेंको जी.या.; शियान यू.के. "आतंकवाद को नहीं!" - रूस और अमेरिका के वैज्ञानिकों का कहना है। वेस्टन.आरएएन, 2006; टी.76, एन 2. एस. 161 - 165.

42. रिल्स्काया, ओ.ए. आतंकवाद की सामाजिक-राजनीतिक उत्पत्ति, रूप और संकेत: अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक-व्यावहारिक सम्मेलन "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद: उत्पत्ति और प्रतिकार" // रूसी अन्वेषक की सामग्री के आधार पर। - एम., 2003. एन 10. एस. 39 - 42.

43. उस्तीनोव वी. उग्रवाद की रोकथाम और दमन के लिए एक राष्ट्रव्यापी प्रणाली बनाएं। // रूसी न्याय, 2003। नंबर 1. पी. 31 - 45।

44. खुबुलोव जी.डी. आतंकवाद के मनोवैज्ञानिक पहलू. एम. 2005. - 251 पी.

शैक्षणिक साहित्य

1. आतंक की शारीरिक रचना: शनि. ऐतिहासिक-साहित्य. काम करता है. - एम.: बस्टर्ड, 2013. - 734 पी।

2. बेलोनोज़्किन, वी.आई. आतंकवाद के प्रतिकार के सूचना पहलू / वी.आई. बेलोनोज़्किन, जी.ए. ओस्तापेंको। - एम.: हॉटलाइन - टेलीकॉम, 2009. - 112 पी।

4. वैश्वीकरण और आतंकवाद: 21वीं सदी के विरोधाभास और खतरे: कला। और रिपोर्ट करें. अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, मॉस्को, 13-15 मई, 2008 / वी.वी. मिनेव [और अन्य]; ईडी। वी.वी. मिनेव। - एम.: पब्लिशिंग हाउस। केंद्र रोस. राज्य मानवतावादी. अन-टा, 2008. - 467 पी।

5. ज़ुरावेल, वी.पी. आतंकवाद, आतंकवाद और आतंकवाद विरोधी गतिविधियों पर: विश्वकोश। शब्द। / वी.पी. ज़ुरावेल, वी.जी. शेवचेंको; अकाद. सुरक्षा, रक्षा और कानून प्रवर्तन मुद्दे। - एम.: टॉम, 2013. - 487 पी।

6. ज़ग्लादीन, एन.वी. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद: उत्पत्ति, समस्याएँ, प्रतिकार: शिक्षक की सहायता के लिए / एन.वी. ज़ग्लादीन, बी.जी. पुतिलिन। - दूसरा संस्करण। - एम.: रूसी शब्द, 2008. - 150 पी।

7. महत्वपूर्ण क्षण: उनसे पहले दुनिया... बिल्कुल अलग थी: शनि। कला। / कॉम्प. ए. सोलोविएव। - एम. ​​: कोमर्सेंट; एसपीबी. : पीटर: पीटर प्रेस, 2011. - 303 पी।

8. आतंकवाद के खिलाफ इंटरपोल: शनि. अंतर्राष्ट्रीय डॉक्टर. / एम-इन। मामले रोस। फेडरेशन, राष्ट्रीय केंद्र। रोस में इंटरपोल ब्यूरो। संघ; COMP. वी.एस. Ovchinsky। - एम.: इंफ्रा-एम, 2010. - XVIII, 809 पी।

9. कोटलियारोवा ई.वी. सामूहिक घटना और आतंकवाद का मनोविज्ञान: विधि। व्याख्यान के पाठ्यक्रम के लिए सामग्री / ई.वी. कोटलियारोवा, ओ.एन. तुगे; शिक्षा मंत्रालय प्रतिनिधि बेलारूस, मोगिलेव। राज्य अन-टी. - मोगिलेव: मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी, 2008. - 29 पी।

वैज्ञानिक साहित्य

1. डेमचुक एस.डी. उग्रवाद और आतंकवाद: अलग आपराधिक पहलू // आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन। - 2012. - नंबर 4. - पी. 83-88

2. डोबेव आई.पी. उत्तरी काकेशस में आतंकवादी वित्तपोषण चैनल // दक्षिण रूसी फोरम। - 2013. - नंबर 1. - पी. 40-52

3. ईगोरोवा एन.ए. आतंकवाद का मुकाबला: आपराधिक कानून की नवीनताएँ // बैकाल स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स एंड लॉ का क्रिमिनोलॉजिकल जर्नल। - 2014. - नंबर 3. - पी. 127-134

4. कोलोबोव ए.ओ. विश्व राजनीति में इस्लाम का कारक और रूसी संघ की आधुनिक कूटनीति पर इसका प्रभाव // बश्किर विश्वविद्यालय का बुलेटिन। - 2012. - नंबर 1. - पी. 385-387

5. कोचोई एस.एम. आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय कानून के खिलाफ लड़ाई // बैकाल स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स एंड लॉ का क्रिमिनोलॉजिकल जर्नल। - 2014. - नंबर 2. - पी. 186-192

6. लेबेदेवा आई.एन. आतंकवाद और उग्रवाद: आपराधिक कानून और आपराधिक पहलू // ऐतिहासिक और सामाजिक-शैक्षणिक विचार। - 2013. - नंबर 4. - पी. 228-233

7. लोशचकोव डी.जी. आतंक और आतंकवाद की ऐतिहासिक किस्में और उनकी विशेषताएं // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मास्को विश्वविद्यालय के बुलेटिन। - 2014. - नंबर 9. - एस. 21-25

8. सेर्डेरोव आर.एम. उत्तरी काकेशस में राजनीतिक इस्लाम की भूमिका // शक्ति। - 2014. - नंबर 3. - पी. 165-169

9. स्टैंकेविच जी.वी. "इस्लामी आवरण" के तहत आतंकवाद // कानून और राज्य का सिद्धांत और इतिहास। - 2014. - नंबर 10. - पी. 53-57

10. उतेलबाएव के.टी. वैश्वीकरण, आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद // वेस्टनिक एएसटीयू। - 2012. - नंबर 1. - पी. 160-165

विज्ञान लेख

1. आतंक की शारीरिक रचना: शनि. ऐतिहासिक-साहित्य. काम करता है. - एम.: बस्टर्ड, 2013. - 734 पी।

2. महत्वपूर्ण क्षण: उनसे पहले दुनिया... बिल्कुल अलग थी: शनि। कला। / कॉम्प. ए. सोलोविएव। - एम. ​​: कोमर्सेंट; एसपीबी. : पीटर: पीटर प्रेस, 2011. - 303 पी।

3. ज़ुरावेल, वी.पी. आतंकवाद, आतंकवाद और आतंकवाद विरोधी गतिविधियों पर: विश्वकोश। शब्द। / वी.पी. ज़ुरावेल, वी.जी. शेवचेंको; अकाद. सुरक्षा, रक्षा और कानून प्रवर्तन मुद्दे। - एम.: टॉम, 2013. - 487 पी।

4. आतंक की शारीरिक रचना: शनि. ऐतिहासिक-साहित्य. काम करता है. - एम.: बस्टर्ड, 2013. - 734 पी।

5. उतेलबाएव के.टी. वैश्वीकरण, आतंकवाद और धार्मिक उग्रवाद // वेस्टनिक एएसटीयू। - 2012. - नंबर 1. - पी. 160-165

6. डेमचुक एस.डी. उग्रवाद और आतंकवाद: अलग आपराधिक पहलू // आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन। - 2012. - नंबर 4. - पी. 83-88

7. लेबेदेवा आई.एन. आतंकवाद और उग्रवाद: आपराधिक कानून और आपराधिक पहलू // ऐतिहासिक और सामाजिक-शैक्षणिक विचार। - 2013. - नंबर 4. - पी. 228-233

8. स्टैंकेविच जी.वी. "इस्लामी आवरण" के तहत आतंकवाद // कानून और राज्य का सिद्धांत और इतिहास। - 2014. - नंबर 10. - पी. 53-57

9. लोशचकोव डी.जी. आतंक और आतंकवाद की ऐतिहासिक किस्में और उनकी विशेषताएं // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मास्को विश्वविद्यालय के बुलेटिन। - 2014. - नंबर 9. - पी. 21-25

10. सेर्डेरोव आर.एम. उत्तरी काकेशस में राजनीतिक इस्लाम की भूमिका // शक्ति। - 2014. - नंबर 3. - पी. 165-169

11. कोलोबोव ए.ओ. विश्व राजनीति में इस्लाम का कारक और रूसी संघ की आधुनिक कूटनीति पर इसका प्रभाव // बश्किर विश्वविद्यालय का बुलेटिन। - 2012. - नंबर 1. - पी. 385-387

12. डोबेव आई.पी. उत्तरी काकेशस में आतंकवादी वित्तपोषण चैनल // दक्षिण रूसी फोरम। - 2013. - नंबर 1. - पी. 40-52

13. ईगोरोवा एन.ए. आतंकवाद का मुकाबला: आपराधिक कानून की नवीनताएँ // बैकाल स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स एंड लॉ का क्रिमिनोलॉजिकल जर्नल। - 2014. - नंबर 3. - पी. 127-134

आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के मुद्दे यूरोप परिषद (सीई) की मुख्य गतिविधियों में से एक हैं। 1977 में स्ट्रासबर्ग में

आतंकवाद के दमन के लिए यूरोपीय कन्वेंशन को अपनाया, जो

लो इस घटना का प्रतिकार करने और कला के तहत आतंकवादी कृत्य करने वाले व्यक्तियों के प्रत्यर्पण के मुद्दों के लिए समर्पित है।

इस कन्वेंशन के 1.

कन्वेंशन का अनुच्छेद 1 उन अपराधों को स्थापित करता है जो राजनीतिक अपराध या राजनीतिक अपराध से जुड़े अपराध या राजनीतिक कारणों से किए गए अपराध के रूप में योग्य नहीं हैं और प्रत्यर्पण के लिए आधार हैं:

क) 16 दिसंबर 1970 को हेग में हस्ताक्षरित विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए कन्वेंशन के प्रावधानों के तहत आने वाला अपराध;

बी) 23 सितंबर 1971 को मॉन्ट्रियल में हस्ताक्षरित नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन के दायरे में एक अपराध;

ग) एक गंभीर अपराध जिसमें राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के जीवन, शारीरिक अखंडता या स्वतंत्रता पर प्रयास शामिल है;

घ) अपहरण, बंधक बनाने या लोगों को गंभीर गैरकानूनी हिरासत में रखने का अपराध;

ई) बम, ग्रेनेड, रॉकेट, स्वचालित आग्नेयास्त्रों या पत्रों या पार्सल में संलग्न विस्फोटक उपकरणों का उपयोग करने का अपराध, यदि ऐसा उपयोग लोगों को खतरे में डालता है;

च) उपरोक्त अपराधों में से किसी एक को करने का प्रयास या समान अपराध करने वाले व्यक्ति के सहयोगी के रूप में भागीदारी

या इसे अंजाम देने का प्रयास करता है।

2003 में, आतंकवाद के दमन पर यूरोपीय कन्वेंशन में संशोधन करने वाले प्रोटोकॉल को अपनाया गया, जिसने उन अपराधों को शामिल करके इस सूची का काफी विस्तार किया जो संयुक्त राष्ट्र के भीतर अपनाए गए आतंकवाद से निपटने के सम्मेलनों और प्रोटोकॉल में परिभाषित हैं। प्रोटोकॉल के अनुसार, पैरा. सी, डी, ई, एफ कन्वेंशन के 1 को उन अपराधों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है जो निम्न प्रावधानों के अंतर्गत आते हैं: राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, 17 दिसंबर, 1973 को न्यूयॉर्क में अपनाया गया; बंधक बनाने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, 17 दिसंबर, 1979 को न्यूयॉर्क में अपनाया गया; परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर कन्वेंशन, 3 मार्च, 1980 को वियना में अपनाया गया; अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सेवा करने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल, नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए 24 फरवरी 1988 को मॉन्ट्रियल में किए गए कन्वेंशन का पूरक।" .

2003 प्रोटोकॉल के अनुसार, पैरा. 1 सेंट. कन्वेंशन के 1 को निम्नलिखित कन्वेंशन के प्रावधानों के तहत आने वाले कई और प्रकार के अपराधों द्वारा पूरक किया गया था: समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन, 10 मार्च, 1988 को रोम में किया गया; महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित स्थिर प्लेटफार्मों की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल, 10 मार्च 1988 को रोम में किया गया; आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 15 दिसंबर 1997 को न्यूयॉर्क में अपनाया गया; आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 9 दिसंबर, 1999 को न्यूयॉर्क में अपनाया गया।

वास्तव में, 2003 प्रोटोकॉल को अपनाने के बाद से, उपरोक्त अपराधों को राजनीतिक अपराध के रूप में योग्य नहीं माना गया है। यह ध्यान देने योग्य है कि प्रत्यर्पण न केवल उस अपराधी के संबंध में किया जाता है जिसने पैराग्राफ 1 की सूची के अनुसार अपराध किया है, बल्कि इनमें से किसी भी बुनियादी अपराध को करने का प्रयास भी किया जाता है; ऐसे किसी भी अपराध में एक सहयोगी के रूप में भागीदारी या उनमें से किसी को करने का प्रयास; किसी अपराध का आयोजन करना या दूसरों को इन बुनियादी अपराधों और प्रयासों को करने का निर्देश देना

उन्हें शुरू करें।"

2005 में, वारसॉ में आतंकवाद की रोकथाम पर यूरोप परिषद कन्वेंशन को अपनाया गया था। यूरोप की परिषद ने आतंकवाद से निपटने के लिए पहले से मौजूद अंतरराष्ट्रीय उपकरणों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए इस कन्वेंशन को अपनाया है।

कन्वेंशन आतंकवाद से निपटने पर मौजूदा दस्तावेजों को प्रतिस्थापित नहीं करता है, इसका उद्देश्य आतंकवाद को रोकने के लिए सदस्य राज्यों के प्रयासों का विस्तार करना है और इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित क्षेत्रों का प्रावधान करता है:

कुछ कृत्यों के लिए आपराधिक दायित्व स्थापित करना जो आतंकवादी अपराधों को अंजाम देने का कारण बन सकता है, विशेष रूप से सार्वजनिक उकसावे, भर्ती और प्रशिक्षण में;

दोनों आंतरिक रूप से रोकथाम पर सहयोग को मजबूत करना

(रोकथाम की राष्ट्रीय नीति), और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर (मौजूदा समझौतों में बदलाव और प्रत्यर्पण और पारस्परिक सहायता के क्षेत्र में अतिरिक्त उपायों को अपनाना)।

नई बात यह है कि 2005 के कन्वेंशन में आतंकवाद के पीड़ितों के लिए सुरक्षा और मुआवजे के प्रावधान भी शामिल हैं।

2015 में, आतंकवाद की रोकथाम पर 2005 काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन के अतिरिक्त प्रोटोकॉल को रीगा में अपनाया गया था, जिसमें कन्वेंशन की तरह, उग्रवाद का मुकाबला करने से संबंधित प्रावधान शामिल नहीं हैं, लेकिन यह कार्यान्वयन के लिए भर्ती करने के जानबूझकर किए गए प्रयासों को अपराध घोषित करने का प्रस्ताव करता है। आतंकवादी कृत्यों के लिए, जानबूझकर प्रशिक्षण प्राप्त करना या आतंकवादी हमलों के लिए लोगों के प्रशिक्षण का आयोजन करने का प्रयास करना, आतंकवादी हमले करने, योजना बनाने, तैयारी करने या आतंकवादी हमले में भाग लेने के उद्देश्य से निवास के राज्य के अलावा किसी अन्य राज्य के क्षेत्र में यात्रा करने का प्रयास करना कार्य करना, या आतंकवादी प्रशिक्षण प्रदान करना या प्राप्त करना।

2015 में, सीओई के ढांचे के भीतर, हिंसा से निपटने के लिए एक कार्य योजना विकसित की गई थी

आतंकवाद की ओर ले जाने वाले उग्रवाद और कट्टरपंथ की गणना 2015 से 2017 की अवधि के लिए की गई है।

कार्य योजना के दो लक्ष्य थे:

1) आतंकवाद और हिंसक उग्रवाद से निपटने के लिए कानूनी ढांचे को मजबूत करना;

2) स्कूलों, जेलों और इंटरनेट में हिंसक कट्टरपंथ को रोकना।

काउंसिल ऑफ यूरोप एक्शन प्लान सदस्य देशों से आतंकवाद की रोकथाम पर 2005 काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन की पुष्टि करने का आह्वान करता है; आतंकवाद की रोकथाम पर यूरोप परिषद सम्मेलन का प्रोटोकॉल

2015; लॉन्ड्रिंग, खोज, जब्ती, जब्ती पर काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन

अपराध की आय और आतंकवाद के वित्तपोषण का वर्गीकरण

2005; साइबर अपराध पर कन्वेंशन के लिए अतिरिक्त प्रोटोकॉल

2003 में कंप्यूटर सिस्टम की मदद से किए गए नस्लवादी और ज़ेनोफोबिक प्रकृति के कृत्यों के अपराधीकरण पर, क्योंकि ये दस्तावेज़, यूरोप की परिषद के अनुसार, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई का मूल आधार हैं, और हिंसक उग्रवाद और कट्टरपंथ प्रत्यक्ष हैं आतंकवाद के रास्ते.

कार्य योजना में हिंसक कट्टरपंथ को रोकने के उपायों के साथ-साथ सभी प्रकार के उग्रवाद को अस्वीकार करने के लिए समाज की क्षमता बढ़ाने के उपाय भी शामिल थे। ये प्रयास चरमपंथी विचारों के प्रसार को रोकने और नए संचार नेटवर्क के माध्यम से लड़ाकों की भर्ती पर केंद्रित थे। इसने आतंकवादियों और अकेले कार्य करने वाले चरमपंथियों के संबंध में एक सिफारिश विकसित करने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिया। इस बात पर जोर दिया गया कि इस तरह के खतरे का पहले से पता लगाना आमतौर पर बहुत मुश्किल होता है, लेकिन कई सदस्य देश पहले ही ऐसे हमलों का शिकार हो चुके हैं, और शुरुआती चरण में ऐसे आतंकवादियों की पहचान करने का अनुभव पहले से ही है। यह योजना सभा की स्वतंत्रता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, धर्म की स्वतंत्रता और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई से संबंधित मुद्दों पर यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के प्रासंगिक केस कानून का संकलन बनाने के लिए यूरोप की परिषद के इरादे को निर्धारित करती है।

योजना में धर्म के दुरुपयोग में चरमपंथियों की विनाशकारी कार्रवाइयों का मुकाबला करने के प्रयासों को अपनाने का प्रावधान किया गया। इस तरह के प्रयासों में विचारों के वार्षिक आदान-प्रदान के उद्देश्य से धार्मिक मुद्दों की समझ में सुधार लाने के उद्देश्य से बातचीत के लिए एक मंच प्रदान करना शामिल है।

योजना के साथ, 2015 की यूरोप परिषद के मंत्रियों की समिति की घोषणा को अपनाया गया, जो खतरे की सीमा पार प्रकृति को बताती है

उग्रवाद, साथ ही आतंकवाद की ओर ले जाने वाले हिंसक उग्रवाद और कट्टरपंथ से निपटने के लिए कार्य योजना की महत्वपूर्ण भूमिका। घोषणापत्र में उग्रवाद और कट्टरपंथ को रोकने के उद्देश्य से सीई दस्तावेजों के कार्यान्वयन के माध्यम से आतंकवाद से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का विस्तार करने का इरादा व्यक्त किया गया है।

2003 में, यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति के निर्णय से, आतंकवाद से निपटने पर विशेषज्ञों की एक अंतरसरकारी समिति (CODEXTER) की स्थापना की गई, जिसे अंतरराष्ट्रीय कानून में मौजूदा अंतराल को कवर करने वाले कानूनी दस्तावेज विकसित करने के लिए अधिकृत किया गया था। हिंसक उग्रवाद और आतंकवाद की ओर ले जाने वाले कट्टरपंथ से निपटने के लिए 2015 की कार्य योजना को अपनाने के साथ, समिति की क्षमता में उग्रवाद का मुकाबला करने और कट्टरवाद और उग्रवाद की समस्याओं पर विचार करते हुए आतंकवाद से निपटने के लिए यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों को सिफारिशें विकसित करने के मुद्दे भी शामिल हैं। आतंकवाद और उग्रवाद को रोकने और दबाने के क्षेत्र में कानूनी ढांचे में संभावित अंतराल का आकलन करना। Codexter वर्ष में दो बार अपनी पूर्ण बैठकें आयोजित करता है और इसमें यूरोप परिषद के सदस्य देशों और पर्यवेक्षक राज्यों के विशेषज्ञों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि भी भाग लेते हैं, क्योंकि समिति संयुक्त राष्ट्र, OSCE, यूरोपीय संघ और के साथ निकट सहयोग में काम करती है। वैश्विक आतंकवाद विरोधी मंच।

अपनी 33वीं पूर्ण बैठक (नवंबर 2017) में, CodeXTRE ने अकेले काम करने वाले आतंकवादियों पर एक मसौदा सिफारिश को अपनाया, जो "अकेले काम करने वाले आतंकवादियों" की अवधारणा, अकेले काम करने वालों की पहचान करने और उन्हें रोकने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं के विकास और रोकथाम के मुद्दों पर प्रकाश डालता है। इस क्षेत्र में कट्टरपंथ और राज्यों का सहयोग। इस बैठक में, विशेषज्ञ "आतंकवाद" की परिभाषा विकसित करने के मुद्दे पर लौटे और इस दिशा में आंदोलन की रूपरेखा निर्धारित की। CodeXTRE ने आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के बीच संबंध को दोहराया और आतंकवाद और संगठित अपराध का मुकाबला करने पर सम्मेलन (मलागा, 21-22 सितंबर 2017) के परिणाम प्रस्तुत किए।

यह ध्यान देने योग्य है कि Codexter ने आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के बीच संबंधों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसे तैयार किया गया था

प्रोफेसर पीटर न्यूमैन और अन्ना सेलिनास डी फ्रियास द्वारा। यह रिपोर्ट अपराध और आतंक के बीच संबंधों पर प्रकाश डालती है, विशेष रूप से कैसे एक आपराधिक रिकॉर्ड कट्टरपंथ प्रक्रियाओं में योगदान देता है। विशेषज्ञों के अनुसार, इस बात के महत्वपूर्ण सबूत हैं कि आपराधिक उत्पत्ति कट्टरपंथ की प्रक्रियाओं को तेज करती है।

यह कहा जा सकता है कि कोडेक्स्ट्रा आतंकवाद से निपटने में सक्रिय रूप से शामिल है, लेकिन उग्रवाद का मुकाबला करना उसके एजेंडे में नहीं है।

सामान्य तौर पर, उग्रवाद का मुकाबला करने के लिए एक नियामक ढांचे की कमी और 2005 में काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन में यूरोप की परिषद द्वारा विकसित आतंकवाद की ओर ले जाने वाले हिंसक उग्रवाद और कट्टरपंथ से निपटने के लिए कार्य योजना के कार्यान्वयन के बारे में संदेह बना हुआ है। आतंकवाद की रोकथाम और कन्वेंशन 2015 के अतिरिक्त प्रोटोकॉल में उग्रवाद पर कोई प्रावधान नहीं हैं।

वर्तमान स्थिति में, यह स्पष्ट है कि यूरोप की परिषद, हिंसक उग्रवाद और आतंकवाद की ओर ले जाने वाले कट्टरपंथ से निपटने के लिए कार्य योजना को लागू करते समय, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र के भीतर इस मुद्दे पर विकसित कानूनी ढांचे पर भरोसा करेगी। यह भी स्पष्ट है कि उग्रवाद के विरुद्ध लड़ाई में यूरोप परिषद की गतिविधियाँ अभी गति पकड़ने लगी हैं। संगठन ने इस मुद्दे पर गतिविधियों के एक व्यापक कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की है। हालाँकि, हिंसक उग्रवाद और आतंकवाद की ओर ले जाने वाले कट्टरपंथ से निपटने के लिए 2015 की कार्य योजना की प्रभावशीलता का एक योग्य मूल्यांकन देना अभी भी जल्दबाजी होगी।

चूंकि उग्रवाद के साथ-साथ आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, 1950 के यूरोपीय मानवाधिकार सम्मेलन (ईसीएचआर) में निहित मानवाधिकारों के उल्लंघन से भरी है।

यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय (ईसीटीएचआर) के, विशेष रूप से कला के संबंध में। 9 "विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता", कला। 10 "अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता" और कला। 11 "सभा और संघ की स्वतंत्रता"।

स्थापित नियमों के अनुसार, राष्ट्रीय कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास को कानूनी निश्चितता के सिद्धांत का पालन करना चाहिए, जिसका ईसीटीएचआर के अभ्यास में सम्मान किया जाता है। कानूनी निश्चितता के सिद्धांत को एक ऐसी सेटिंग के रूप में माना जाता है जो लागू होने वाले निर्णयों की स्थिरता सुनिश्चित करनी चाहिए (रेस ज्यूडिकाटा), जो यूरोपीय न्यायालय के फैसले में परिलक्षित हुई थी, जिसमें अदालत ने अदालती फैसलों को रद्द करने की प्रथा का आलोचनात्मक मूल्यांकन किया था। जो पर्यवेक्षी समीक्षा के माध्यम से लागू हो गए हैं। यह सिद्धांत कानूनी विनियमन में स्थिरता का अनुमान लगाता है और इस प्रकार, कानून के शासन के सिद्धांत के महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। विशेषज्ञ "कानून द्वारा प्रदान" वाक्यांश पर ध्यान आकर्षित करते हैं, जिसकी व्याख्या ईसीटीएचआर के न्यायशास्त्र में निहित है।

इस अभ्यास के आधार पर, ए.आर. सुल्तानोव लिखते हैं: "न्यायालय ने दोहराया है कि, अपनी अच्छी तरह से स्थापित प्रथा के अनुसार, "कानून द्वारा निर्धारित" वाक्यांश यह निर्धारित करता है कि विवादित उपाय, एक निश्चित सीमा तक, घरेलू कानून पर आधारित होना चाहिए और कानून के शासन का अनुपालन करना चाहिए - यह वही है जो मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन की प्रस्तावना में स्पष्ट रूप से कहा गया है और यह कला के उद्देश्य और उद्देश्यों का एक अभिन्न अंग है। यूरोपीय कन्वेंशन के 8"।

ईसीएचआर के अभ्यास के आधार पर, यह पता चलता है कि कानून नागरिकों के लिए सुलभ और समझने योग्य होना चाहिए। तदनुसार, राष्ट्रीय कानून को नागरिकों को कानूनी सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए और अधिकारियों की शक्तियों की सीमा स्थापित करने के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया को स्थापित करके उन्हें मनमानी से बचाना चाहिए। इस प्रकार, कानूनी निश्चितता के सिद्धांत का मुख्य उद्देश्य उनके कार्यों के परिणाम की सटीक भविष्यवाणी करने का अवसर प्रदान करना है, साथ ही कानूनी संबंधों में सभी प्रतिभागियों को यह विश्वास दिलाना है कि किसी मामले पर विचार करते समय कानून प्रवर्तन अधिकारी के कार्य होंगे। पूर्वानुमानित हो और प्रत्येक मामले में परिवर्तन नहीं होगा।

उग्रवाद से संबंधित मामलों में, कला की व्याख्या के आधार पर अदालती फैसलों के खुलेपन के सिद्धांत का पालन करना महत्वपूर्ण है। यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय द्वारा 6 ईसीएचआर और जो आम तौर पर राष्ट्रीय अदालतों के किसी भी फैसले पर लागू होता है। ज़ागोरोडनिकोव बनाम रूस के मामले में ईसीटीएचआर के फैसले में, अदालत ने कहा: "प्रक्रिया की सार्वजनिक प्रकृति अपने प्रतिभागियों को सार्वजनिक चर्चा के बिना न्याय के गुप्त प्रशासन से बचाती है।"

सामग्री को चरमपंथी के रूप में मान्यता देने की कानूनी प्रक्रिया भी कम कठिन नहीं है, जो राज्यों को हस्तक्षेप की एक उचित प्रक्रिया प्रदान करने के लिए बाध्य करती है जो उन व्यक्तियों के लिए उचित प्रक्रिया अधिकारों की गारंटी दे सकती है जिनके अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने का इरादा है। उग्रवाद से संबंधित कुछ मामलों में, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध है, जिसकी गारंटी कला द्वारा दी गई है। 10 ईसीएचआर. इस संदर्भ में, एम.एस. के अनुसार, "कानून की उचित प्रक्रिया"। स्मोल्यानोव, - सदियों पुरानी एंग्लो-सैक्सन कानूनी परंपरा की संपत्ति है और इसमें मानव अधिकारों की प्रक्रियात्मक गारंटी के निम्नलिखित सेट शामिल हैं: न्यायिक सुरक्षा का अधिकार; प्रभावी जांच का अधिकार; त्वरित सुनवाई का अधिकार; सार्वजनिक परीक्षण का अधिकार; निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार ("कोई भी अपने मामले में न्यायाधीश नहीं हो सकता"); निष्पक्ष जूरी द्वारा मुकदमा चलाने का अधिकार; प्रतिकूल प्रक्रिया का अधिकार; दोषी ठहराए जाने तक निर्दोष माने जाने का अधिकार

मुकदमे के ढांचे के भीतर साबित किया जाएगा और अदालत के फैसले द्वारा स्थापित किया जाएगा जो लागू हो गया है (निर्दोषता की धारणा); स्वयं के विरुद्ध गवाही न देने का अधिकार; अभियोजन पक्ष के गवाह के साथ अदालत में आमने-सामने टकराव का अधिकार; अदालती कार्यवाही के दौरान एक वकील द्वारा सहायता प्राप्त करने का अधिकार; सुने जाने का अधिकार ("दूसरे पक्ष को सुना जाए"); एक ही अपराध के लिए दो बार सज़ा न पाने का अधिकार ("किसी को एक ही अपराध के लिए दो बार सज़ा नहीं दी जा सकती"); प्रत्यक्ष प्रक्रिया का अधिकार (तत्कालता का सिद्धांत); निरंतर सुनवाई का अधिकार (अदालत सत्र की एकाग्रता (निरंतरता) का सिद्धांत); अपील करने का अधिकार (दूसरे उदाहरण का अधिकार)"।

जो कहा गया है, उसमें वह भी जोड़ा जाना चाहिए जो ईसीटीएचआर ने बार-बार बताया है कि कला। 13 राष्ट्रीय स्तर पर उपचारों की उपलब्धता की गारंटी दी जाती है और साथ ही यह भी कहा जाता है कि वे उल्लंघन को रोकने, रोकने के साथ-साथ मुआवजा प्रदान करने में प्रभावी और सक्षम होने चाहिए।

उस उल्लंघन के लिए जो पहले ही घटित हो चुका है।

ईसीएचआर के अनुसार, उग्रवाद के मामलों में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धर्म जैसे मौलिक मानवाधिकारों पर प्रतिबंध शामिल है। इस तरह के प्रतिबंधों को हमेशा "लोकतांत्रिक समाज में आवश्यकता" की कसौटी पर खरा उतरना चाहिए, तदनुसार, वैध उद्देश्य के अनुपात में एक अनिवार्य सार्वजनिक आवश्यकता होनी चाहिए, और इस प्रतिबंध के कारणों को पर्याप्त रूप से उचित ठहराया जाना चाहिए। इसका मतलब यह है कि राष्ट्रीय अदालतों में चरमपंथ के मामलों पर विचार करते समय, अपराध की प्रकृति की परवाह किए बिना, निष्पक्ष सुनवाई और मानवाधिकारों के सिद्धांतों का सम्मान किया जाना चाहिए। हालाँकि, चरमपंथ को योग्य बनाने के लिए स्पष्ट मानदंडों के अभाव में, कानून लागू करने वालों के पास चरमपंथ के नए संकेतों को खोजने का अवसर होता है और इस तरह राष्ट्रीय स्तर पर शुरू किए गए और विचार किए गए मामलों की संख्या में वृद्धि होती है।

यह पता चला है कि ईसीटीएचआर अतिवाद के मामलों को विचार के लिए स्वीकार करता है, इसलिए नहीं कि ईसीएचआर ने स्पष्ट रूप से इस पर एक प्रावधान स्थापित किया है, बल्कि, इसके विपरीत, अदालत भाषण की स्वतंत्रता के अधिकार आदि के लिए समर्पित कन्वेंशन के लेखों पर आधारित है। , जिसका आतंकवाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई करते समय राज्य द्वारा उल्लंघन किया जा सकता है।

2017 में, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने पहली बार चरमपंथ पर आपराधिक मामलों में रूसी संघ के खिलाफ निर्णय लिया। मामले की शुरुआत एस.एम. के बयान से हुई थी। दिमित्रीव्स्की (नंबर 2 42168/06) ने 25 सितंबर 2006 को रूसी संघ के खिलाफ कला के अनुसार ईसीटीएचआर के साथ दायर किया। मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन के 34। मामले की परिस्थितियों के अनुसार, एस.एम. दिमित्रीव्स्की को रूसी संघ की अदालत ने दो लेख प्रकाशित करने के लिए दोषी ठहराया था, जिनमें से पहले में चेचन गणराज्य सरकार के उप प्रधान मंत्री आई.ए. की अपील शामिल थी। रूसी लोगों के लिए ज़काएव, और दूसरा - इचकरिया के चेचन गणराज्य के राष्ट्रपति ए.ए. की अपील। यूरोपीय संसद में मस्कादोव। आवेदक ने आरोप लगाया कि जिस अखबार का वह प्रधान संपादक था, उसमें लेख प्रकाशित करने के लिए उसे दोषी ठहराया जाना कला द्वारा गारंटीकृत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के उसके अधिकार का उल्लंघन है। 10 ईसीएचआर. उन्होंने कला के तहत भी शिकायत की। उसके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही में विभिन्न उल्लंघनों और इस संबंध में प्रभावी उपचार की कमी के लिए 6 और 13 ईसीएचआर। आवेदक ने जोर देकर कहा कि जिन लेखों के लिए उसे दोषी ठहराया गया था, उनके प्रकाशन का उद्देश्य चेचन गणराज्य में संघर्ष के बारे में उद्देश्यपूर्ण और विकृत जानकारी प्रदान करना और उस संघर्ष में दोनों पक्षों के विचारों को बताना था। उन्होंने दावा किया कि उनकी सजा अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार में अनुचित हस्तक्षेप है।

निया. उन्होंने बताया कि, रूसी कानून के तहत, रूसी सुप्रीम कोर्ट को घरेलू कानूनी मानदंडों की आधिकारिक व्याख्या देने का अधिकार था, लेकिन जब उनका मुकदमा शुरू हुआ, तब तक रूसी सुप्रीम कोर्ट ने कभी भी कला की व्याख्या नहीं की थी। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 282; इसके अलावा, उस समय इस मुद्दे पर रूसी अदालतों का अभ्यास काफी सीमित था। इसलिए, आवेदक के विचार में, रूसी अदालतों के लिए कम से कम मौजूदा मुद्दे की सैद्धांतिक व्याख्या को ध्यान में रखना आवश्यक था; हालाँकि, उन्होंने परीक्षण में उद्धृत किए गए सैद्धांतिक स्रोतों को ध्यान में नहीं रखा।

इस मामले में रूसी संघ की स्थिति इस प्रकार थी: “वास्तव में, आवेदक की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार में राज्य की ओर से हस्तक्षेप था, जो कला द्वारा प्रदान किया गया है। कन्वेंशन के 10 § 1, लेकिन लोकतांत्रिक समाज में यह हस्तक्षेप वैध और आवश्यक था” 338। रूसी संघ की स्थिति के अनुसार, आवेदक को मीडिया के माध्यम से उनकी जाति, जातीय मूल और एक सामाजिक समूह में सदस्यता के आधार पर व्यक्तियों के एक समूह की मानवीय गरिमा के अपमान और शत्रुता के लिए उकसाने का दोषी पाया गया था। ऐसे कार्यों को कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार दंडित किया जाता है। आपराधिक संहिता की 282, जो आवेदक की सजा के आधार के रूप में कार्य करती थी।

अखबार के प्रधान संपादक होने के नाते, एस.एम. दिमित्रीव्स्की को पता होना चाहिए था कि वह अपनी व्यावसायिक गतिविधियों के लिए जिम्मेदार थे। इसके अलावा, उन्होंने अपनी टिप्पणियों में स्वीकार किया कि वह धारा के प्रावधानों से अवगत थे। मास मीडिया कानून और कला के 51. आपराधिक संहिता के 282, इसलिए, रूसी संघ के अनुसार, ऐसा हस्तक्षेप कानून द्वारा निर्धारित किया गया था। रूसी संघ ने इस बात पर भी जोर दिया कि, उस समय की स्थिति को देखते हुए और विशेष रूप से, रूसी संघ और चेचन गणराज्य के बीच संबंधों की संवेदनशील प्रकृति और अलगाववादी प्रवृत्तियों की उपस्थिति, कला के तहत आवेदक के अधिकार में हस्तक्षेप है। ईसीएचआर का 10, एक लोकतांत्रिक समाज में आवश्यक था और "रूस की बहुराष्ट्रीय आबादी के अधिकारों और हितों की रक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और संभावित अवैध कार्यों को रोकने के वैध उद्देश्यों का पालन करता था जो विवादित लेखों के प्रकाशन को उकसा सकते थे"।

पार्टियों की स्थिति की पृष्ठभूमि के खिलाफ, ईसीएचआर यह निर्धारित करने के लिए बना रहा कि क्या हस्तक्षेप "कानून द्वारा निर्धारित" था और क्या यह "लोकतांत्रिक समाज में आवश्यक" था।

ईसीटीएचआर ने, अपने सुस्थापित केस-कानून के अनुसार, नोट किया है कि "कानून द्वारा निर्धारित" अभिव्यक्ति के लिए आवश्यक है कि विवादित उपाय घरेलू कानून पर आधारित हो। उन्होंने प्रासंगिक कानून की गुणवत्ता की ओर भी इशारा किया, जो इच्छुक पक्षों के लिए सुलभ होना चाहिए और इसके परिणामों के संबंध में पूर्वानुमानित होना चाहिए। इसे पर्याप्त सटीकता के साथ तैयार किया जाना चाहिए ताकि लोग किसी कार्रवाई से होने वाले परिणामों का पूर्वाभास कर सकें। न्यायालय मानता है कि संबंधित क्षेत्र में पूर्ण सटीकता के साथ कानून बनाना मुश्किल हो सकता है और रूसी अदालतों को यह आकलन करने में सक्षम बनाने के लिए उनके पास कुछ हद तक लचीलापन हो सकता है कि क्या किसी विशेष कार्य को घृणा और शत्रुता को उकसाने में सक्षम माना जा सकता है। ईसीटीएचआर ने नोट किया कि, "रूस की बहुराष्ट्रीय आबादी के अधिकारों और हितों" की रक्षा करने की आवश्यकता का जिक्र करते हुए, सरकार ने यह नहीं बताया कि वे किस विशिष्ट अधिकार और आबादी के किन व्यक्तियों, समूहों या क्षेत्रों की रक्षा करना चाहते हैं। रूसी संदर्भ में, ईसीटीएचआर ने चेचन गणराज्य में कठिन स्थिति को बार-बार नोट किया है, इसलिए अदालत यह स्वीकार कर सकती है कि जिस अवधि के दौरान आवेदक पर मुकदमा चलाया गया और उसे दोषी ठहराया गया, चेचन गणराज्य में संघर्ष से संबंधित मुद्दे बहुत संवेदनशील प्रकृति के थे। और अधिकारियों की ओर से विशेष सतर्कता की आवश्यकता है। न्यायालय ने तदनुसार माना कि आवेदक के खिलाफ उठाए गए कदम (कम से कम प्रत्यक्ष तौर पर) का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और सार्वजनिक सुरक्षा की रक्षा करना और अव्यवस्था और अपराध को रोकना था। हालाँकि, विचाराधीन लेखों के पाठ की ओर मुड़ते हुए, न्यायालय ने नोट किया कि पहला लेख आई.ए. द्वारा। ज़कायेवा को "पूरी तरह से तटस्थ" और यहां तक ​​कि सौहार्दपूर्ण स्वर में लिखा गया है। ए.ए. मस्कादोव का दूसरा लेख, जाहिरा तौर पर, अधिक खतरनाक है और इसमें चेचन गणराज्य में रूसी अधिकारियों के कार्यों को "नरसंहार", "रूस का आतंक", "आतंकवादी तरीके" आदि के रूप में वर्णित करने वाले स्पष्ट रूप से तैयार किए गए बयान शामिल हैं, यह निंदा करता है अतीत में इस क्षेत्र में रूस की नीति और इस लेख के प्रकाशन के समय वहां के राजनीतिक नेतृत्व को दोषी ठहराती है। इस संबंध में, ईसीएचआर नोट करता है कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का एक अभिन्न अंग ऐतिहासिक सत्य की खोज है। इसके अलावा, आधिकारिक नीति की कड़ी आलोचना करने वाले राजनीतिक भाषण या बयान अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में हस्तक्षेप को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

सामान्य तौर पर, ईसीटीएचआर के अनुसार, विचाराधीन लेखों को किसी भी अंतर्निहित भावनाओं, अंतर्निहित पूर्वाग्रह या अतार्किक घृणा को उत्तेजित करके हिंसा के आह्वान या हिंसा को प्रोत्साहित करने के रूप में योग्य नहीं माना जा सकता है।

वास्तव में, चेचन गणराज्य में रूस के कार्यों की आलोचना के लिए सशस्त्र प्रतिरोध या सशस्त्र बल के उपयोग की आवश्यकता नहीं है।

या चेचन्या की राष्ट्रीय स्वतंत्रता को सुरक्षित करने के साधन के रूप में आतंकवादी हमलों और चरमपंथी गतिविधियों का उपयोग करना। अपने निर्णय में, ईसीटीएचआर ने फैसला सुनाया कि कला का उल्लंघन हुआ है। 10 ईसीएचआर और कला के तहत शिकायत की जांच करने की कोई आवश्यकता नहीं थी। 6 और 13 ईसीएचआर।

गौरतलब है कि रूसी संघ से जुड़े चरमपंथ के मामलों में ईसीटीएचआर का यह पहला निर्णय है। हालाँकि, ईसीएचआर के अभ्यास में, इस श्रेणी के मामलों के लिए मानक पहले ही बनाए जा चुके हैं, मुख्य रूप से तुर्की के खिलाफ मामलों में ईसीएचआर के निर्णयों में।

ऐसा एक निर्णय, जिसे ईसीटीएचआर ने दिमित्रीव्स्की मामले में बार-बार संदर्भित किया है, ओज़टर्क बनाम तुर्की (संख्या 2 22479/93) 344 का मामला है। आवेदक श्री ओज़टर्क ने 1988 में एन. बेहराम की पुस्तक "ए टेस्टिमनी ऑफ लाइफ" प्रकाशित की। यातना के तहत मौत की डायरी ”(हयातिन तानिकलिगिंडा - इकेसेन्सेडे ओलुमुन गुन्सेसी), जो इब्राहिम कायपक्कय के जीवन के बारे में बताती है, जो 1973 में तुर्की की कम्युनिस्ट पार्टी - मार्क्सवादी-लेनिनवादी आंदोलन (तुर्किये कोमुनिस्ट पार्टिसि) के संस्थापकों में से एक थे। - मार्कसिस्ट-लेनिनिस्ट (टीकेपी-एमएल)) जो तुर्की में एक अवैध संगठन था। 21 दिसंबर 1988 को, अंकारा (तुर्की) के राष्ट्रीय सुरक्षा न्यायालय में एक सरकारी अभियोजक ने पुस्तक के लेखक श्री बेहराम और आवेदक, प्रकाशक, श्री ओज़टर्क के खिलाफ एक आपराधिक मामला खोला। 14 फरवरी, 1989 को, अभियोजक ने श्री ओज़टर्क पर कम्युनिस्ट प्रचार फैलाने, आपराधिक संहिता के लेखों का उल्लंघन करने और लोगों को सामाजिक वर्ग मतभेदों के आधार पर घृणा और शत्रुता के लिए उकसाने का आरोप लगाया। अभियोजक ने जोर देकर कहा कि आतंकवादी संगठन (टीकेपी-एमएल) के प्रमुख इब्राहिम कायपक्कया, जिनके जीवन के बारे में किताब लिखी गई है, ने तुर्की राज्य की संवैधानिक व्यवस्था को उखाड़ फेंकने और कम्युनिस्ट शासन स्थापित करने के लिए सशस्त्र छापे मारे। अभियोजक के अनुसार, पुस्तक की व्याख्या आई. कायपक्कया के कार्यों के प्रकाश में की जानी चाहिए, और इस दृष्टिकोण से, उन्होंने संकेत दिया कि आतंकवादी कृत्यों ने अपराधियों को लोगों से संपर्क करने और उन्हें सक्रिय आतंकवादी कार्यों में शामिल करने की अनुमति दी, जो , बदले में, अवैध कम्युनिस्ट प्रचार है, और आज - हिंसा और आतंकवादी खतरे का प्रचार। यह ध्यान देने योग्य है कि तुर्की की राष्ट्रीय अदालत ने एक विशेषज्ञ रिपोर्ट के आधार पर श्री बेहराम (लेखक) को बरी कर दिया था जिसमें 3 आपराधिक कानून प्रोफेसरों ने तर्क दिया था कि पुस्तक में ऐसा कुछ भी नहीं था जिसे तुर्की दंड संहिता के तहत अपराध माना जा सके और वर्तमान में मिस्टर बेहराम की किताब अलग-अलग शीर्षक बायोग्राफी ऑफ ए कम्युनिस्ट (बीर कोमुनिस्टिन बायोग्राफिसी) के तहत खुली बिक्री पर है, और मिस्टर ओज़टर्क को दोषी ठहराया गया था। तुर्की सरकार ने तर्क दिया कि एक प्रकाशक के रूप में श्री ओज़टर्क को दोषी ठहराए जाने को उनकी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं माना जा सकता है, और एन. बेहराम लेखक और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार के वास्तविक लाभार्थी थे, और श्री बेहराम पर कोई प्रतिबंध नहीं है। राय प्रसारित करने या व्यक्त करने के अधिकार का दावा किया जा सकता है क्योंकि उन्हें बरी कर दिया गया था और उनका काम 1991 से तुर्की में बिक्री के लिए खुला है। ईसीटीएचआर ने अपने निर्णय पर पहुंचने से पहले कई मानदंडों पर विचार किया और निष्कर्ष निकाला कि आवेदक की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार में हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप तुर्की दंड संहिता के तहत उनकी सजा को निर्धारित कानून माना जा सकता है, हालांकि यह स्वीकार करता है कि संबंधित क्षेत्र में पूर्ण सटीकता के साथ कानून बनाना मुश्किल हो सकता है और कई कानून अनिवार्य रूप से ऐसे शब्दों में तैयार किए जाते हैं जो कमोबेश अस्पष्ट होते हैं और उनकी व्याख्या एवं अनुप्रयोग व्यावहारिक प्रश्न है।

ईसीटीएचआर ने कला से संबंधित अपने निर्णयों के अंतर्निहित मूलभूत सिद्धांतों को दोहराया। 10 ईसीएचआर:

क) अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता एक लोकतांत्रिक समाज की मूलभूत नींव में से एक है और इसकी प्रगति और प्रत्येक व्यक्ति के आत्म-प्राप्ति के लिए मूलभूत शर्तों में से एक है। कला के पैरा 2 के अनुसार. 10 ईसीएचआर, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार न केवल "सूचना" या "विचारों" पर लागू होता है जिन्हें अनुकूल रूप से प्राप्त किया जाता है या हानिरहित या उदासीन माना जाता है, बल्कि उन लोगों पर भी लागू होता है जो बहुलवाद और सहिष्णुता की ऐसी आवश्यकताओं को ठेस पहुंचाते हैं, झटका देते हैं या उनका उल्लंघन करते हैं, जिसके बिना वहां कोई "लोकतांत्रिक समाज" नहीं है। जैसा कि कला में कहा गया है। 10 ईसीएचआर, यह स्वतंत्रता अपवादों के अधीन है, जिसकी कड़ाई से व्याख्या की जानी चाहिए, और किसी भी प्रतिबंध की आवश्यकता स्थापित की जानी चाहिए;

बी) कला के अनुच्छेद 2 के अर्थ में विशेषण "आवश्यक"। 10 ईसीएचआर का तात्पर्य "अत्यावश्यक सामाजिक आवश्यकता" के अस्तित्व से है। अनुबंध करने वाले राज्यों के पास इस बात का आकलन करने में सराहना की गुंजाइश है कि क्या ऐसी कोई आवश्यकता मौजूद है, लेकिन यह यूरोपीय निरीक्षण के साथ-साथ चलता है, जिसमें इसे लागू करने वाले कानून और निर्णय दोनों शामिल हैं, यहां तक ​​कि एक स्वतंत्र अदालत द्वारा दिए गए निर्णय भी शामिल हैं। इस प्रकार, न्यायालय के पास इस पर अंतिम निर्णय देने की शक्ति है कि क्या "प्रतिबंध" या "दंड" अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अनुकूल है, जैसा कि कला में प्रदान किया गया है। 10 ईसीएचआर;

ग) अपने पर्यवेक्षी क्षेत्राधिकार का प्रयोग करते समय, न्यायालय को पूरे मामले के आलोक में हस्तक्षेप पर विचार करना चाहिए, जिसमें विवादित कार्य की सामग्री और वह संदर्भ भी शामिल है जिसमें इसे प्रकाशित किया गया था। विशेष रूप से, उसे यह निर्धारित करना होगा कि क्या विचाराधीन उपाय "वैध लक्ष्यों के आनुपातिक" है और क्या राष्ट्रीय अधिकारियों द्वारा लागू किए गए "पर्याप्त" कारण उचित हैं। ऐसा करने में, न्यायालय को संतुष्ट होना चाहिए कि राष्ट्रीय अधिकारियों ने ऐसे मानक लागू किए जो कला में निहित सिद्धांतों के अनुरूप थे। 10 ईसीएचआर, और इसके अलावा, वे प्रासंगिक तथ्यों के स्वीकार्य मूल्यांकन पर आधारित थे।

परिणामस्वरूप, ईसीएचआर ने नोट किया कि विचाराधीन पुस्तक आई. कायपक्कया की जीवनी के रूप में है। न्यायालय यह भी मानता है कि संबंधित पुस्तक में प्रयुक्त शब्दों को नागरिकों के बीच हिंसा या शत्रुता और घृणा को उकसाने वाला नहीं माना जा सकता है। इस प्रकार, न्यायालय को ऐसा कुछ भी नहीं दिखता जो इस निष्कर्ष को उचित ठहरा सके कि श्री ओज़टर्क तुर्की में आतंकवाद के कारण उत्पन्न समस्याओं के लिए कोई जिम्मेदारी लेते हैं और मानते हैं कि आवेदक के खिलाफ आपराधिक कानून के उपयोग पर विचार नहीं किया जा सकता है।

वर्तमान मामले की परिस्थितियों में उचित ठहराया जाए। अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि कला का उल्लंघन हुआ है। 10 अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता ईसीएचआर।

इस श्रेणी में एक और निर्णय ईसीटीएचआर द्वारा 2015 में दिलीपक बनाम तुर्की (नंबर 29680/05) 345 के मामले में लिया गया था। पेशेवर लेखक, पत्रकार और मानवाधिकार कार्यकर्ता अब्दुर्रहमान दिलीपक ने तुर्की की साप्ताहिक पत्रिका के पहले पन्ने पर "यदि पाशा (जनरल) आज्ञा मानने से इनकार करते हैं" शीर्षक से एक लेख प्रकाशित किया, जो 29 अगस्त, 2003 को प्रकाशित हुआ था। लेख में उच्च पदस्थ अधिकारियों की आलोचना की गई थी जो रिटायर होने वाले थे. लेखक ने संकेत दिया कि कुछ जनरल कथित तौर पर कट्टरवाद और गैर-धर्मनिरपेक्षता को बढ़ावा देने का आह्वान करते थे, जिसे वे राज्य की राजनीति, मीडिया, वरिष्ठ सिविल सेवकों और यहां तक ​​कि माफिया के साथ हस्तक्षेप करने के बहाने के रूप में इस्तेमाल करते थे। एक ऐसा राजनीतिक माहौल बनाएं जो उनके विश्वदृष्टिकोण के अनुरूप हो। आवेदक ने अपने खिलाफ शुरू किए गए आपराधिक मामलों के खिलाफ ईसीटीएचआर में शिकायत दर्ज की, जो अभी भी तुर्की अदालतों के समक्ष लंबित थे। इस लेख में उन पर "सशस्त्र बलों में अधीनता" को ख़तरे में डालने और तुर्की सशस्त्र बलों को बदनाम करने का आरोप लगाया गया था। दो अलग-अलग मामलों की अदालतों में कार्यवाही कुल 6 साल और 6 महीने तक चली। आवेदक को 6 महीने से 3 साल की कैद की सजा की धमकी दी गई थी, लेकिन परिणामस्वरूप यह निष्कर्ष निकाला गया कि उसे आपराधिक जिम्मेदारी में लाने की सीमा अवधि समाप्त हो गई थी। ईसीटीएचआर ने आवेदक की पीड़ित स्थिति की कमी के संबंध में सरकार की आपत्ति को खारिज कर दिया और निष्कर्ष निकाला कि आवेदक का आपराधिक मुकदमा कला द्वारा गारंटीकृत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार में "हस्तक्षेप" है। कन्वेंशन के 10. ईसीएचआर की स्थिति निम्नानुसार बनाई गई है: अदालत ने नोट किया कि आवेदक ने अपने चुनौतीपूर्ण लेख में कुछ जनरलों पर देश की सामान्य राजनीति में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाया। न्यायालय यह भी मानता है कि आवेदक के सक्षम प्राधिकारी के खिलाफ आवेदक का आपराधिक मामला आम तौर पर तब लागू माना जाता है जब यह सशस्त्र बलों का अपमान होता है, इसलिए सक्षम प्राधिकारियों ने आलोचना के आधार पर आवेदक का पीछा किया। ईसीटीएचआर का मानना ​​है कि जब सेना के अधिकारी या जनरल सामान्य राजनीतिक विषयों पर सार्वजनिक बयान देते हैं, तो वे राजनेताओं और इस मुद्दे पर चर्चा में शामिल किसी भी व्यक्ति से प्रभावित होते हैं, लेकिन साथ ही, एक लोकतांत्रिक समाज में, उच्च रैंकिंग वाले सैन्य अधिकारी ऐसा नहीं कर सकते। संभावित आलोचना से प्रतिरक्षा का दावा करने के लिए यह विशेष क्षेत्र। जहां तक ​​आवेदक के लेख का संबंध है, अदालत ने इसे आपत्तिजनक नहीं माना या इसे हिंसा या घृणा भड़काने वाला नहीं माना। न्यायालय ने माना कि श्री ए. दिलीपक की टिप्पणियों में सैन्य कर्मियों के खिलाफ हिंसक कृत्यों के बचाव के बारे में गलत डेटा या टिप्पणियों पर आधारित कोई अपमान या निंदनीय बयान नहीं था। इन परिस्थितियों में, आपराधिक कार्यवाही की शुरुआत सक्षम अधिकारियों द्वारा राजनीतिक विचारों या राय को दबाने के लिए आपराधिक कार्यवाही का उपयोग करने का एक प्रयास प्रतीत होता है। इन विचारों के आलोक में, ईसीटीएचआर ने माना कि कला का उल्लंघन हुआ है। 10 अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता ईसीएचआर।

यह निश्चितता के साथ कहा जा सकता है कि ईसीटीएचआर के अभ्यास में कला के अनुप्रयोग के संबंध में एक निश्चित स्थिति विकसित हुई है। ईसीएचआर के 10, जिसे विभिन्न राज्यों के खिलाफ शिकायतों के गुण-दोष के आधार पर कई वर्षों में विकसित किया गया है। आज तक, यूरोपीय न्यायालय ने एस दिमित्रिस्की के मामले के समान कई दर्जन मामलों और कला के उल्लंघन की शिकायतों से शुरू किए गए अन्य मामलों को विचार के लिए स्वीकार कर लिया है और रूसी अधिकारियों की आधिकारिक स्थिति का अनुरोध किया है। 10 ईसीएचआर. इस संबंध में, निकट भविष्य में, हम उम्मीद कर सकते हैं कि ईसीटीएचआर रूस से आने वाले चरमपंथ के मामलों पर नए निर्णय जारी करेगा।

कला में। ईसीएचआर के 10 इस बात पर जोर देते हैं कि हर किसी को सार्वजनिक अधिकारियों के हस्तक्षेप की स्वीकार्यता के बिना स्वतंत्र रूप से अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार है, लेकिन इस अधिकार का आवेदन "कुछ औपचारिकताओं, शर्तों, प्रतिबंधों या प्रतिबंधों के अधीन है, जो कानून द्वारा निर्धारित हैं और हैं एक लोकतांत्रिक समाज में राष्ट्रीय सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता या सार्वजनिक व्यवस्था के हित में अव्यवस्था या अपराध को रोकने, स्वास्थ्य या नैतिकता की रक्षा करने, दूसरों की प्रतिष्ठा या अधिकारों की रक्षा करने, विश्वास में प्राप्त जानकारी के प्रकटीकरण को रोकने के लिए आवश्यक है। विश्वसनीयता और निष्पक्षता बनाए रखें

न्याय की प्रकृति"।

कला के उल्लंघन के मामलों में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के अभ्यास पर विचार करना। ईसीएचआर के 10, यह तथ्य ध्यान देने योग्य है कि ईसीटीएचआर अक्सर राज्य की अपनी शक्तियों से अधिक की नियमितता को नोट करता है। जबकि राज्यों के पास अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर कुछ प्रतिबंध लगाने की क्षमता है, उनके पास मामले-दर-मामले आधार पर ऐसे प्रतिबंधों को लागू करने के लिए "प्रशंसा का मार्जिन" भी है। उदाहरण के लिए, ओबर्सक्लिक बनाम ऑस्ट्रिया के मामले में, ईसीएचआर नोट करता है कि "अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता उस रूप में है जिसकी गारंटी कला के पैराग्राफ 1 द्वारा दी गई है। 10, एक लोकतांत्रिक समाज के वाहक स्तंभों में से एक है, इसके प्रत्येक सदस्य की प्रगति और आत्म-प्राप्ति के लिए मूलभूत शर्तों में से एक है। कला के अनुच्छेद 2 में स्थापित प्रतिबंधों का विषय होना। 10, इसका विस्तार न केवल "सूचना" या "विचारों" तक है जो जनता द्वारा अनुकूल रूप से प्राप्त की जाती हैं या हानिरहित या तटस्थ मानी जाती हैं, बल्कि उन लोगों पर भी लागू होती हैं जो राज्य या आबादी के हिस्से को ठेस पहुंचाती हैं, झटका देती हैं या चिंता का कारण बनती हैं। बहुलवाद, सहिष्णुता और व्यापकता की मांगें ऐसी हैं, जिनके बिना कोई लोकतांत्रिक समाज नहीं है।”

इस विषय पर अदालती मामलों में से, ब्लॉगर कॉन्स्टेंटिन झारिनोव का मामला ध्यान देने योग्य है, जिन्हें सोशल नेटवर्क पर राइट सेक्टर (रूसी संघ में प्रतिबंधित एक चरमपंथी संगठन) से सामग्री को दोबारा पोस्ट करने (पुनः पोस्ट करने) के लिए चरमपंथ का दोषी ठहराया गया था। उन्होंने 2 मार्च 2014 को अपने पेज पर राइट सेक्टर संदेश का रीपोस्ट पोस्ट किया। ब्लॉगर पर कला के तहत आरोप लगाया गया था। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 280 "जनता चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए कॉल करती है", हालांकि उस समय "राइट सेक्टर" को आधिकारिक तौर पर एक चरमपंथी संगठन के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी। इसके बावजूद, 28 सितंबर, 2015 को के. झारिनोव को अदालत ने चरमपंथ का दोषी पाया और 2 साल की परिवीक्षा की सजा सुनाई। बाद में उन्हें माफ़ कर दिया गया। के. झारिनोव ने अपने आपराधिक अभियोजन को राजनीति से प्रेरित माना, और उन्होंने अपने अधिकारों को बहाल करने के लिए ईसीटीएचआर में आवेदन किया। अभी तक इस मामले में ईसीटीएचआर का कोई फैसला नहीं आया है. ध्यान दें कि यह मामला, अपनी कानूनी प्रकृति से, पिछले कुछ वर्षों में अद्वितीय नहीं है। हालाँकि, चरमपंथी प्रकृति की कार्रवाइयों के रूप में योग्य सामाजिक नेटवर्क में गतिविधि के लिए न्याय के दायरे में लाने की प्रथा बढ़ रही है।

विशेषज्ञ आमतौर पर सोशल मीडिया पर दिए गए बयानों की जवाबदेही के मुद्दे पर असहमत हैं। इस संबंध में, अभ्यास करने वाले वकील ज़ोरिन की राय दिलचस्प है: “अदालत को यह पता लगाना चाहिए कि राय कहाँ है और बयान कहाँ है। राय को दंडित नहीं किया जा सकता. यह महत्वपूर्ण है कि ऐसे मामलों की सुनवाई करने वाली अदालतें इन्हें सावधानीपूर्वक और कानून के दायरे में संभालें। यह बहुत अच्छी पंक्ति है: कहाँ राय, और कहाँ चरम

बेशक, अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा के बारे में राज्य की चिंता अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार पर कई प्रतिबंधों के कारण है। इसमें, विशेष रूप से, चरमपंथी के रूप में सामग्रियों की आधिकारिक मान्यता और उनके वितरण पर प्रतिबंध की स्थापना शामिल है, हालांकि, संवैधानिक व्यवस्था की नींव की रक्षा के लिए ऐसी राज्य नीति का कार्यान्वयन वैध तरीकों से किया जाना चाहिए। राज्य की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकार और दूसरों के वैध हित।