Приет е Федерален закон № 193-FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“, който въвежда нов правен институт - процедура по медиация.
Медиаторът е лице, ангажирано от страните като посредник в уреждането на спора, за да помогне на страните да намерят решение по съществото на спора. "Медиаторът е арбитър. Той помага да се намери решение, което да устройва страните."
Процедурата по медиация е доброволна и се провежда въз основа на споразумение между страните, което може да бъде сключено както преди, така и след възникване на спор.
Дейността на медиатора може да се извършва както на професионална, така и на непрофесионална основа.
Непрофесионален медиатор могат да извършват лица, които са навършили осемнадесет години, имат пълна дееспособност и не са криминално проявени. Като професионални медиатори могат да действат само лица, които са навършили 25 години, имат висше образование и са преминали специално обучение. В същото време уреждането на спорове, отнесени до съда, преди да се прибегне до медиация, може да се извършва само от професионални медиатори.
По време на медиацията цялата информация се пази поверителна. Промени в чл. 56 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация и чл. 69 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация гласи, че медиаторите са независими лица и не могат да бъдат разпитвани като свидетели за обстоятелствата, които са им станали известни при изпълнение на техните задължения.
Член 1 от Закона за медиацията определя предмета на регулиране и обхвата на този закон. Този член формулира общо правило за разрешаването на спорове, включително висящи пред съд с обща юрисдикция или арбитражен съд, може да се използва процедурата по медиация. Това са по-специално спорове, произтичащи от граждански, трудови и семейни правоотношения.
По отношение на споровете, произтичащи от трудови правоотношения, е необходимо да се изясни, че Законът се прилага само за уреждане на индивидуални трудови спорове с помощта на медиатор (чл. 1, част 5 от Закона процедурата по медиация не се прилага за колективни трудови спорове).
В част 5 на чл. 1 от Закона за медиацията предвижда изключения за спорове по граждански, семейни и трудови правоотношения. Процедурата по медиация не се прилага, ако такива спорове засягат или могат да засегнат права и законни интереси на трети лица, които не участват в процедурата по медиация, или обществени интереси. В тази норма е необходимо да се разграничат два вида забрани за използване на процедури по медиация: относителна и абсолютна.
Относителната забрана е свързана с възможността за нарушаване на правата на трети страни. Абсолютната забрана важи за спорове, засягащи обществени интереси. Това са преди всичко дела, произтичащи от публичноправни отношения и подсъдни на съдилищата с обща юрисдикция. Смята се също, че ако частноправен спор между страните засяга интересите на публични субекти или е свързан с правата на неопределен брой лица, тогава такъв спор не може да бъде решен чрез процедурата по медиация.
Разяснение от съда за правото на обжалване пред медиатор
Помирението на страните е възможно на всеки етап от гражданския и арбитражния процес. Но най-подробните въпроси на помирението, включително с участието на медиатор, се регулират от процесуалните кодекси на етапа на подготовка на делото за съдебен процес. По-специално, пряко се посочва, че една от задачите за подготовка на дело за съдебен процес е помирението на страните (член 148 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, част 1 от член 133 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация). Руска федерация). За да постигне тази задача, съдията предприема мерки за сключване на споразумение между страните, включително въз основа на резултатите от процедурата по медиация (клауза 5, част 1, член 150 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация), обяснява на правото на страните да се свържат с медиатор за разрешаване на спора (клауза 2, част 1, член 135 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация).
В съответствие с 2 части на чл. 7 от Закона за медиацията може да се приложи процедурата по медиация по висящ в съда спор, включително и по предложение на съдия. По този начин съдията не само обяснява на страните правото да се свържат с медиатор, но също така има право да покани страните да използват процедурата по медиация. Поради принципа на доброволност на процедурата по медиация, съдията само предлага, но не задължава страните да проведат процедурата по медиация. Във всеки случай решението за контакт с медиатор се взема от самите страни.
Процесуални действия на съда и страните
във връзка с процедурата по медиация.
Съгласието на страните за използване на процедурата по медиация трябва да бъде формализирано процедурно.
Както е предвидено в чл. 169 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация съдът може да отложи разглеждането на делото за период не по-дълъг от 60 дни по искане на двете страни, ако решат да проведат процедура по медиация.
От тази норма следва, че:
а) процесуалната последица от прилагането на процедурата по медиация е само отлагане на процеса, но не и спиране на производството, а не прекъсване на съдебното заседание; също така е невъзможно да се прекрати производството или да се остави молбата без разглеждане;
б) отлагането на разглеждането на делото с цел провеждане на процедура по медиация е право, а не задължение на съда; ако съдът има основание да смята, че процедурата по медиация може да се използва единствено с цел забавяне на процеса, без намерението на страните да разрешат спора, съдът може да откаже да отложи процеса;
в) разглеждането на делото се отлага за срок от 60 дни, като този срок не може да бъде увеличен нито от съда, нито от страните, нито от медиатора (за разлика от извънсъдебната медиация, чийто срок може да бъде увеличен с по споразумение на страните и със съгласието на медиатора до 180 дни ;
г) отлагане на разглеждането на делото е възможно само по искане на двете страни.
Процедурата по медиация може да започне само ако има споразумение за провеждане на процедурата по медиация. Съгласно част 4 на чл. 7 от Закона за медиацията процедурата по медиация започва от деня, в който страните сключат споразумение за провеждане на процедурата по медиация. Настоящото споразумение се сключва в писмена форма и трябва да съдържа информация: относно предмета на спора; за медиатора, медиаторите или за организацията, извършваща дейности по осигуряване провеждането на процедурата по медиация; относно реда за провеждане на процедурата по медиация; относно условията за участие на страните в разходите, свързани с процедурата по медиация; относно времето на процедурата по медиация (чл. 8 от Закона за медиацията).
Споразумението за провеждане на процедура по медиация води до определени правни последици. По-конкретно, от момента на приключването му започва да се изчислява периодът на процедурата (чл. 13 от Закона за медиацията), а давностният срок спира до приключване на процедурата по медиация (клауза 4 на чл. 202 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Без споразумение относно провеждането на процедурата по медиация съдът няма да може да определи конкретен период за отлагане на процеса.
Споразумението правно потвърждава намерението на страните да използват процедурата по медиация, гарантира реалното й изпълнение и намалява вероятността от злоупотреба с правото на контакт с медиатор.
В тази връзка отлагането на делото с цел медиация следва да се извършва не само ако има искане от страните за това, но и ако те представят в съда споразумение за провеждане на процедурата по медиация. В този случай съдът издава определение за отлагане на разглеждането на делото, като се позовава на молбата на страните и представеното споразумение, като посочва датата и часа на следващото съдебно заседание.
Ако искането за отлагане на делото бъде уважено, по-нататъшният ход на производството зависи от резултатите от процедурата по медиация.
Приключване на процедурата по медиация без постигане на споразумение за медиация
относно хода на съдебното производство.
Процедурата по медиация може да приключи или с постигане на споразумение за медиация между страните, или без постигане на такова.
Без постигане на споразумение за медиация, процедурата по медиация може да приключи по един от следните начини:
Отказ на едната или двете страни да продължат процедурата по медиация преди изтичането й;
Отказ на медиатора да продължи процедурата по медиация преди изтичането й;
С изтичане на срока за процедурата по медиация.
Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация и Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация не съдържат никакви правила относно действията на страните и съдията по тези дела. Тук е необходимо да се ръководим от чл. 14 от Закона за медиацията, който предвижда начините на регистрация и момента на прекратяване на процедурата по медиация.
Процедурата по медиация е приключила преди изтичането й поради отказ на двете страни от процедурата, след което страните сключват споразумение за прекратяване на процедурата по медиация.
Ако процедурата по медиация приключи преди изтичането на срока й поради отказ на една от страните, тази страна трябва да представи съответното писмено заявление до медиатора.
Ако процедурата по медиация приключи по инициатива на медиатора поради нецелесъобразност от по-нататъшното й провеждане, медиаторът изпраща писмено становище до страните. Така документи, потвърждаващи приключването на процедурата по медиация без постигане на споразумение за медиация, са: споразумение на страните за прекратяване на процедурата по медиация или изявление на една от страните за отказ от процедурата по медиация или изявление на медиатора за прекратяване процедурата по медиация поради нецелесъобразност от по-нататъшното й провеждане.
Ако разглеждането на делото бъде отложено, се провежда ново съдебно заседание на датата и часа, определени от съда в определението за отлагане на делото. Съответно, независимо от резултата от медиацията, съдебното заседание започва в уречения час. Ако страните не се помирят, не се явят в съда и с поведението си потвърдят намерението си да продължат процеса, тогава съдът не се интересува как е приключила процедурата по медиация. В този случай не е необходимо да се представят документи в съда, потвърждаващи приключването на процедурата по медиация.
Възможно е обаче да има ситуации, при които медиацията е завършена преди изтичането на периода на отлагане (особено ако е установен максимален срок от 60 дни за нейното провеждане) и една от страните е заинтересована да определи нова, по-ранна съдебна дата. В такива ситуации представянето на посочените документи в съда е важно и може да послужи като основание за съкращаване на срока за отлагане на делото и назначаване от съда на нова дата за съдебно заседание, ако това е възможно с оглед на установен график за разглеждане на делата.
Освен това изброените документи са важни, ако в процеса възникне въпросът за изтичането на давностния срок. Тук е необходимо да се вземат предвид взаимосвързаните разпоредби на гражданското право и Закона за медиацията. При провеждане на процедура по медиация давностният срок спира от момента, в който страните сключат споразумение за провеждане на процедура по медиация до прекратяването на процедурата по медиация (клауза 4 от член 202 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Моментът на прекратяване на процедурата по медиация се определя съгласно чл. 14 от Закона за медиацията. По-конкретно, това е: денят, в който страните подписват споразумение за прекратяване на процедурата по медиация; деня, в който медиаторът изпрати до страните заявление за прекратяване на процедурата по медиация; деня, в който медиаторът получи изявление от една от страните или всички страни за отказ от продължаване на процедурата по медиация. Така с помощта на въпросните документи съдът може правилно да определи давностните срокове във връзка със заявлението за тяхното изтичане.
Ако процедурата по медиация приключи без постигане на споразумение за медиация в съдебно производство, възникват и въпроси, свързани с необходимостта от запазване на поверителността на процедурата по медиация.
Поверителност на процедурата по медиация в съдебно производство.
Ако процедурата по медиация е неуспешна и съдебният процес е възобновен във връзка с това, възниква проблемът със спазването на принципа на поверителността на процедурата по медиация. Основната цел на правната уредба на поверителността е да ограничи използването на информация, свързана с процедурата по медиация, в евентуални последващи юрисдикционни процедури. Именно този подход дава възможност за открито и поверително обсъждане на всички въпроси, възникнали по време на помирителната процедура.
В същото време, след неуспешно приключване на процедурата по медиация, страните продължават да участват в съдебни производства, основани на принципа на прозрачност. В тази връзка възниква въпросът за границите на поверителност на информацията, свързана с процедурата по медиация.
Руското законодателство не само закрепва самия принцип на поверителност (член 3 от Закона за медиацията), но също така съдържа определени гаранции, които позволяват запазване на поверителността на процедурата по медиация по време на публично производство.
На първо място, необходимо е да се има предвид общото правило, според което цялата информация, свързана с процедурата по медиация, е поверителна, освен в случаите, предвидени от федералните закони, и освен ако страните не се споразумеят за друго (част 1 на член 5 от Закона за медиацията).
Това правило се основава на редица разпоредби на Закона за медиацията. В частност:
Медиаторът няма право да разкрива информация, свързана с процедурата по медиация и станала му известна по време на нейното провеждане, без съгласието на страните (чл. 5, част 2 от Закона за медиацията);
Страните, медиаторът, както и други лица, присъстващи по време на процедурата по медиация, нямат право по време на процеса да се позовават на информацията, посочена в този член, освен ако страните не се споразумеят за друго (част 3 на член 5 от Закона за посредничество);
Не се допускат искания от медиатора и от организацията, извършваща дейности за осигуряване на провеждането на процедурата по медиация, за информация, свързана с процедурата по медиация, освен в случаите, предвидени от федералните закони, и освен ако страните не се споразумеят за друго (част 4 от чл. 5 от Закона за медиацията).
2. Следващата разпоредба, свързана с опазването на поверителността на медиацията в съдебни производства, се отнася до недопустимостта на предоставяне на съда на специфична информация, свързана с процедурата по медиация.
По-специално, за информация, която не подлежи на разкриване в последващи съдебни производства в съответствие с част 3 на чл. 5 от Закона за медиацията включват:
Предложения на една от страните за прилагане на процедурата по медиация и готовността на една от страните да участва в тази процедура;
Становища или предложения, изразени от една от страните относно евентуално разрешаване на спора;
Самопризнания, направени от една от страните по време на процедурата по медиация;
Желанието на една от страните да приеме предложението на медиатора или другата страна за разрешаване на спора.
Приключване на процедурата по медиация с постигане на споразумение за медиация
относно хода на съдебното производство.
Законът за медиацията съдържа разпоредба, според която споразумение за медиация, постигнато от страните в резултат на процедурата по медиация, проведена след отнасяне на спора до съда, може да бъде одобрено от съда като споразумение за спогодба в съответствие с процесуалното законодателство ( Член 12, част 3).
От това правило следва, че споразумението за медиация трябва първо да бъде представено на съда. Същевременно трябва да отговаря на изисквания като писмена форма, наличие на информация за страните, предмета на спора, проведената процедура по медиация, медиатора, както и задълженията, договорени от страните, условията и сроковете. за изпълнението им (част 1 на чл. 12 от Закона за медиацията).
Съдът, след като получи писмено споразумение за медиация на страните, се ръководи от следните общи разпоредби на процесуалното законодателство, установени в чл. 39 и 173 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, чл. Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация във връзка със споразумения за споразумения.
Ако споразумението за спогодба между страните е изразено в писмено изявление, адресирано до съда, това изявление се прилага към делото, както е посочено в протокола от съдебното заседание. В тази връзка може да се уточни, че споразумението за медиация трябва да бъде представено в съда заедно с молба от страните за одобряването му като споразумение за спогодба.
Съдът разглежда представеното споразумение и може или не може да го одобри въз основа на същите критерии, които са установени за преглед на споразумението за спогодба. Съдът не одобрява споразумение за спогодба между страните, ако то противоречи на закона или нарушава правата на други лица. По отношение на споразумение за медиация е необходимо да се добави още един критерий за проверка.
Факт е, че в резултат на процедурата по медиация, основана на идентифициране на интересите на страните и на търсенето на взаимноизгодни възможности за разрешаване на конфликта, споразумението за медиация може да излезе извън обхвата на спора, разглеждан от съда и спорни материални правоотношения на страните, докато спогодбата в съда е ограничена само в рамките на посочените изисквания. В тази връзка третият критерий за одобряване на споразумението за медиация като споразумение за спогодба е съответствието му с предмета и основанието на разглеждания от съда иск.
Ако споразумението за медиация отговаря на горните критерии, съдът разяснява на страните последиците от сключването на споразумение за спогодба и взема решение за одобряване на споразумението за медиация като споразумение за спогодба и прекратяване на производството. В определението се уточняват условията на одобреното от съда споразумение. Това определение е в основата на изпълнението на постигнатото от страните споразумение за медиация.
Последицата от сключването на споразумение за медиация между страните е прекратяване на производството и получаване на съдебно решение за одобряване на споразумението за спогодба.
Ако съдът не одобри представеното споразумение за медиация като споразумение за спогодба, има две възможности. Първият е пряко предвиден в част 4 на чл. 173 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация: ако споразумението за спогодба не бъде одобрено, съдът се произнася по този въпрос и продължава да разглежда делото по същество.
Вторият вариант зависи от преценката на страните. Ако е доволен от постигнатото споразумение по медиация и не желае да продължи процеса, ищецът има право да се откаже от иска. Ако бъде уважен отказът на ищеца от иска, съдът се произнася по това и прекратява производството.
Федерален закон N 193-FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“ влезе в сила на 1 януари 2011 г.
Медиацията е термин, използван за определяне на процеса на помирение между две страни, които не могат да разрешат спора сами и са принудени да прибягнат до помощта на медиатор (посредник). Процедурата по медиация е алтернатива на обжалването в съда. В сравнение със съдебните процедури медиацията има много предимства – спестяване на време и пари, възможност сами да изберете медиатор, конфиденциалност, участие във вземането на решения. Нека да разгледаме по-отблизо какво казва Закон 193-FZ.
193-FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на
посредник (процедура на посредничество)" беше приет от Държавната дума на 7 юли 2010 г., одобрен от Съвета на федерацията седмица по-късно същата година и влезе в сила на 27 юли 2010 г. Законопроектът урежда използването на процедурата по медиация при разрешаване на спорове в граждански, трудови, семейни производства и др.
Законът се състои от 20 члена:
- Изкуство. 1— предмет и обхват на регулиране на действащото право;
- Изкуство. 2— ключови понятия, които се използват в този закон;
- Изкуство. 3— характеристики на процедурата по медиация;
- Изкуство. 4— използване на тази процедура при разрешаване на спор в съд или арбитраж;
- Изкуство. 5— секретност на информацията, използвана в процеса;
- Изкуство. 6— условията, при които медиаторът има право да разкрива информация;
- Изкуство. 7— при какви условия може да се приложи процедурата по медиация;
- Изкуство. 8— споразумение за изпълнение на процедурата;
- Изкуство. 9— избор на лице за ролята на медиатор;
- Изкуство. 10- заплащане на работата на посредника;
- Изкуство. единадесет- ред за провеждане на процедурата;
- Изкуство. 12— споразумение за посредничество;
- Изкуство. 13- срокове;
- Изкуство. 14— завършване на процеса;
- Изкуство. 15— условия, приложими за медиаторите;
- Изкуство. 16— медиаторът извършва работа на професионална основа;
- Изкуство. 17— отговорност на посредниците и организациите, които извършват тази процедура;
- Изкуство. 18— SRO медиатори;
- Изкуство. 19— ключови функции на медиаторите на SRO;
- Изкуство. 20— придобиване на законна сила на този закон.
Този законопроект за медиацията не е бил обект на чести промени и последната актуална версия е от 23 юли 2013 г., разпоредбите влязоха в сила на 1 септември 2013 г.
Изтегли
Процедурата по медиация е доста ефективен метод за разрешаване на конфликти и спорове. Конфликтуващите страни могат да се обърнат към медиатор, за да защитят ефективно и бързо собствените си права. Процесът отнема малко време и не изисква значителни финансови разходи, така че мнозина предпочитат да разрешат конфликта чрез процедурата по медиация.
За да разберете по-добре тези разпоредби на закона, трябва да се запознаете с неговото съдържание. Можете да изтеглите Федерален закон 193 „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“ в текущата му версия.
Коментари по закона за медиацията
Добре известно е, че законите първоначално се пишат на неразбираем и доста сложен език. За хората, които не познават законодателството, е трудно да се ориентират в действащите федерални закони и да разберат същността на написаното. Коментари по закона за медиацията са направени от опитни юристи и са истинско спасение както за обикновените граждани, така и за практикуващи медиатори, съдии, нотариуси, адвокати и др. Същността на изложението е проста, което допринася за опростеното възприемане на съдържанието.
Законът за медиацията се появи преди 7 години и се счита за ново явление в правната сфера. Законодателството въведе ограничения върху дейността на медиаторите - запазване на поверителност, забрана за огласяване на същността на спора без съгласието на страните. В замяна медиаторите получиха свидетелски имунитет. Търсенето на медиатори набира скорост и е от полза както за държавата, така и за населението. В крайна сметка, съдебното производство води до значителни съдебни разходи не само за ищците и ответниците, но в някои случаи и за самия съд.
Последни промени в закона за медиацията
Последното издание е от 23 юли 2013 г.; някои изменения влязоха в сила през септември същата година. Нека да разгледаме по-отблизо какво се промени в закона по време на последната ревизия.
Член 16
Съдържанието на член от закона предвижда, че медиаторът извършва работата на професионална основа. Претърпя промени 1 част. Длъжността и дейността на медиатор могат да заемат лица, навършили 25 години. Те трябва да имат висше образование и освен това получават допълнително професионално образование, свързано с прилагането на процедурата по медиация.
Организациите, които осигуряват изпълнението на дейността на медиаторите, имат възможност да сформират синдикати, които да управляват работата, да разработват правила и разпоредби. Те могат да бъдат членове на саморегулиращата се организация на медиаторите.
По закон уреждането на спорове, висящи в съда или арбитража преди намесата на медиатор, трябва да се извършва от медиатори, които работят на професионална основа.
Член 18
Горната разпоредба описва дейностите на SRO посредниците. Позиция 1 част 4претърпя промени в последната редакция на закона за медиацията. Нека разгледаме по-отблизо съдържанието. СРО могат да бъдат формирани под формата на асоциации или организации с нестопанска цел. Информацията за организацията се вписва в държавния регистър на SRO посредниците и получава съответния статут в същия ден. Загубата на статус настъпва в деня на изключване от регистъра. Въвеждането на информация в регистъра се контролира от федералната изпълнителна служба.
SRO трябва да отговаря на следните изисквания:
- тази асоциация, с най-малко 100 лица, работещи на професионална основа, или най-малко 20 организации, предоставящи медиация;
- наличието на процедура за наблюдение на качеството на дейностите и кодекс;
- отговаря на изискванията на Федерален закон-315.
Създават се определени органи, които да поддържат контрола и реда на бизнеса. SRO има право да установява други изисквания, ако те не противоречат на действащия закон. Самоуправляващата се организация на посредниците няма право да членува в друга самоуправляваща се организация.
ОТНОСНО АЛТЕРНАТИВНА ПРОЦЕДУРА ЗА РЕШАВАНЕ НА СПОРОВЕ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
Понятието медиация. Изисквания към медиаторите.
Искове срещу чужди държави и международни организации. Дипломатически имунитет
Предявяване на иск срещу чужда държава в съда на Руската федерация, привличане на чужда държава в делото като ответник или трето лице, изземване на имущество, собственост на чужда държава и намиращо се на територията на Руската федерация, и предприемане на други мерки по отношение на това имущество, обезпечаващо иск, възбраната върху това имущество при изпълнение на съдебни решения е разрешена само със съгласието на компетентните органи на съответната държава, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или федерален закон.
Международните организации са под юрисдикцията на съдилищата на Руската федерация по граждански дела в границите, определени от международните договори на Руската федерация и федералните закони.
Дипломатически представители на чужди държави, акредитирани в Руската федерация, други лица, посочени в международни договори на Руската федерация или федерални закони, са подсъдни на съдилищата на Руската федерация по граждански дела в границите, определени от общопризнатите принципи и норми на международно право или международни договори на Руската федерация.
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
Държавна дума
Съвет на федерацията
· Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 193-FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“(с промени и допълнения)
Член 1. Предмет на регулиране и обхват на този федерален закон
Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон
Член 3. Принципи на процедурата по медиация
Член 4. Прилагане на процедурата по медиация при разглеждане на спор от съд или арбитражен трибунал
Член 5. Поверителност на информацията, свързана с процедурата по медиация
Член 6. Условия за разкриване от медиатора на информация, свързана с процедурата по медиация
Член 7. Условия за прилагане на процедурата по медиация
Член 8. Споразумение за провеждане на процедура по медиация
Член 9. Избор и назначаване на медиатор
Член 10. Заплащане на дейности, свързани с процедурата по медиация
Член 11. Ред за провеждане на процедурата по медиация
Член 12. Споразумение за медиация
Член 13. Срокове за процедурата по медиация
Член 14. Прекратяване на процедурата по медиация
Член 15. Изисквания към медиаторите
Член 16. Осъществяване на дейността на медиатор на професионална основа
Чл. 17. Отговорност на медиаторите и организациите, извършващи дейности по осигуряване провеждането на процедурата по медиация
Член 18. Саморегулираща се организация на медиаторите
Член 19. Основни функции на саморегулиращата се организация на медиаторите
Член 20. Влизане в сила на този федерален закон
Член 1. Предмет на регулиране и обхват на този федерален закон
1. Този федерален закон е разработен с цел създаване на правни условия за използването в Руската федерация на алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на независимо лице - медиатор (процедура на медиация), насърчаване на развитието на партньорски бизнес отношения и формиране на бизнес етика, хармонизиране на социалните отношения.
2. Този федерален закон урежда отношенията, свързани с прилагането на процедурата по медиация при спорове, произтичащи от граждански правоотношения, включително във връзка с извършването на предприемаческа и друга икономическа дейност, както и спорове, произтичащи от трудови и семейни правоотношения.
3. При възникнали спорове от нещо различно от посочените в части 2на този член отношения, действието на този федерален закон се разпростира върху отношенията, свързани с уреждането на такива спорове чрез използването на процедурата по медиация само в случаите, предвидени от федералните закони.
4. Процедурата по медиация може да се прилага след възникване на спорове, разглеждани в граждански производства и производства в арбитражни съдилища.
5. Процедурата по медиация не се прилага при колективни трудови спорове, както и при спорове, произтичащи от отношенията, посочени в чл. части 2на този член, ако такива спорове засягат или могат да засегнат права и законни интереси на трети лица, които не участват в процедурата по медиация, или обществени интереси.
6. Разпоредбите на този федерален закон не се прилагат за отношения, свързани с помощта на съдия или арбитър в хода на съдебно или арбитражно производство за помирение на страните, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон
За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:
1) страни - желаещите да разрешат спора чрез процедурата по медиация, субекти на отношенията, посочени в член 1този федерален закон;
2) процедурата по медиация е метод за разрешаване на спорове с помощта на медиатор въз основа на доброволното съгласие на страните с цел постигане на взаимно приемливо решение;
3) медиатор, медиатори - независимо лице, независими лица, ангажирани от страните като посредници при разрешаване на спор, за да помогнат на страните при намирането на решение по съществото на спора;
4) организация, която извършва дейности за осигуряване на провеждането на процедурата по медиация - юридическо лице, една от основните дейности на което е организирането на процедурата по медиация, както и извършването на други действия, предвидени в този федерален закон;
5) споразумение за прилагане на процедурата по медиация - споразумение на страните, сключено в писмена форма преди възникването на спор или спорове (клауза за медиация) или след възникването им, за уреждане чрез процедурата по медиация на спор или спорове, които са възникнали или могат да възникнат между страните във връзка с конкретно правоотношение;
6) споразумение за провеждане на процедура по медиация - споразумение на страните, от момента на което процедурата по медиация започва да се прилага по отношение на спора или споровете, възникнали между страните;
7) споразумение за медиация - споразумение, постигнато от страните в резултат на прилагане на процедурата по медиация по спор или спорове, по отделни разногласия по спор и сключено в писмена форма.
Медиацията в правото като една от технологиите за алтернативно разрешаване на спорове между две или повече конфликтни страни с участието на медиатор. Процедурата за прилагане на процедурата по медиация в Русия. Алтернатива на съдебния метод за разрешаване на спорове.
Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу
Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.
публикувано на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЕН ДЪРЖАВЕН БЮДЖЕТ ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ ЗА ВИСШЕ ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ
"КЕМЕРОВСК ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ"
ЮРИДИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ
КАТЕДРА ТРУДОВО, ЕКОЛОГИЧНО ПРАВО И ГРАЖДАНСКИ ПРОЦЕС
Курсова работа
Решаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)
Кемерово 2015г
Въведение
Глава 1. Понятието медиация. Основни видове медиация
Глава 2. Медиатори и организации, осъществяващи дейност по осигуряване провеждането на процедурата по медиация
Глава 3. Ред за прилагане на процедурата по медиация
Заключение
Списък на използваните източници
Въведение
С цел намаляване на финансовата и минимизиране на материално-техническата подкрепа на съдебните дейности, както и развитието на алтернативни и извънсъдебни форми за разрешаване на спорове, на 7 юли 2010 г. Държавната дума прие Федерален закон № 193 -FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“ (наричан по-долу Закон № 193-FZ), и 27.07.2010 г. - Федерален закон № 194-FZ „За изменения на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За алтернативната процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура на медиация)“ (наричан по-долу Закон № 194-FZ).
Основната цел, преследвана от разглеждания Закон № 193-FZ, е въвеждането на алтернативни методи за разрешаване на спорове на територията на Руската федерация и последващото им развитие. Закон № 193-FZ предвижда въвеждането на редица промени и допълнения в законодателните норми на Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация и Гражданския кодекс на Руската федерация и Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация.
Така се създаде правна основа за развитието на една сравнително нова институция - институцията на медиацията.
Медиацията в правото (от лат. mediare - посреднича) е една от технологиите за алтернативно разрешаване на спорове (АРС) с участието на трета неутрална, безпристрастна страна, незаинтересована от конфликта - медиатор, който помага на страните да разработят конкретна споразумение по спор, докато страните напълно контролират процеса на вземане на решение за разрешаване на спора и условията за неговото разрешаване.
Медиацията е много стар инструмент на международното право. Ако погледнем по-дълбоко в историята, можем да го открием на места, където, без да се приемат различията, по-нататъшният напредък е невъзможен или където обвързващо решение може да бъде постигнато чрез преговори, а не чрез норми или йерархичен ред.
Въпреки това медиацията в сегашната си форма се появява едва през втората половина на ХХ век. Първоначално се установява в САЩ, а малко по-късно започва да се появява в европейските страни - Англия, Франция, Белгия, Холандия, Германия, Австрия, Италия, Швейцария Виж: Александрова О.В. Училище по медиация (медиация) // Арбитражен съд. 2006. № 2. .
Търсенето на медиация в съвременното цивилизовано общество е до голяма степен свързано с глобализацията, която допринася за премахването на йерархията и нарастването на взаимовръзките. Това се отразява на всички нива на социалната структура - в семейството, в света на икономиката и труда, в практиката на държавно управление. Процесите, протичащи в съвременния свят, понякога изискват нови, иновативни подходи за разрешаване на възникващи спорове и конфликти.
Предмет на медиация - Това е успешно провеждане на преговори между две или повече конфликтни страни с участието на медиатор, в резултат на което страните сключват помирително (медиационно) споразумение.
Необходимо условие за медиация е доброволното участие на страните.
Целта на курсовата работа е:
1. Изучаване на понятието медиация;
2. Разгледайте процедурата за прилагане на процедурата по медиация в Русия.
Глава 1. Концепция mиздания. Основни видове медиация
Понастоящем в литературата са разработени различни подходи към дефинирането на понятието „медиация“. Изследователите на помирителните процедури могат условно да се разделят на три типа: първият - фокус върху съдействието на неутрално лице в преговорите на страните; вторият акцент върху резултата от медиацията (мирно приключване на конфликта); последните се опитват да съчетаят признаците на медиация, посочени в първия и втория случай.
И.В. Решетникова разглежда медиацията като форма на помирение на страните, по време на която неутрално лице, доброволно избрано от страните (въз основа на неговата компетентност и авторитет), води преговори Виж: Решетникова? И.? В.? Право на насрещно движение. Медиация и руският арбитражен процес // Медиация и право. Посредничество и помирение. - 2007. № 2 (4). .
Д.?Л.?Давиденко разбира медиацията в широк смисъл като процедура за разрешаване на спор чрез преговори с помощта на неутрална трета страна, която подпомага страните при организирането и провеждането на преговорния процес, но не е упълномощена да взема решение задължителни за тях. „Медиация” според Д.?Л.?Давиденко е по-тясно понятие и означава процедура по медиация, при която трета страна не дава препоръки относно възможните условия за разрешаване на спор, а им предоставя професионална помощ при организирането и провеждането процесът на преговори Виж: Давиденко? Д.? Л.? Въпроси на правната терминология в областта на „алтернативното разрешаване на спорове“ // Арбитражен съд. - 2009. № 1. .
От гледна точка на M.?V.?Gvozdareva, медиацията е процедура, насочена към мирно разрешаване на конфликт, отстраняване на причините и последствията от него, което може да бъде завършено само чрез постигане на споразумение Виж: Gvozdareva?M.?V .?Медиацията като метод за алтернативно разрешаване на корпоративни конфликти: автореферат. дис... канд. социол. Sci. - М., 2006.
В.?Ф.?Яковлев разглежда медиацията като дейност на специалист по разрешаване на спорове в рамките на преговори между спорещи страни с цел сключване на споразумение между тях Виж: Яковлев?В.?Ф.?Закон за свободното приложение / / Медиация и право. Посредничество и помирение. - 2006. № 1. .
A.?Yu.?Konnov предлага следната дефиниция: „Медиацията е преговори с участието на независима трета страна с цел разрешаване на спор” Виж: Konnov?A.?Yu.? Понятие, класификация и основни видове алтернативни методи за разрешаване на спорове // Вестник на руското право. - 2004. № 12. .
Всеки от представените подходи има право на съществуване, но следното определение изглежда най-пълно: медиацията е форма на алтернативно разрешаване на спорове, чиято цел е да помогне на две (или повече) страни в спора да постигнат взаимно и взаимноизгодно споразумение с участието на трето неутрално лице - медиатор, който улеснява постигането на споразумение между спорещите страни и няма право да взема обвързващо за страните решение.
Медиацията е процес, при който страните се срещат със съвместно избран, безпристрастен, неутрален професионален медиатор (медиатор), който им помага в преговорите, с цел разработване на взаимно приемливо жизнеспособно решение в лицето на различията в интересите между тях. Медиацията е интердисциплинарна област, разположена в пресечната точка на юриспруденцията, психологията, социологията, конфликтологията и др.
Медиацията ви позволява да спестите време, финанси и, най-важното, емоционални ресурси. За разлика от съдебния процес, процесът на медиация работи пълноценно и с емоционалния компонент на разногласието между страните, което, от една страна, е необходимо и полезно за участниците, за да изработят взаимно приемливо споразумение, а от друга страна, може да предотвратяване на тежките последици от психологическа травма и гарантиране на жизнеспособността на споразумението. В същото време процесът на постигане на споразумение винаги остава скрит от любопитни очи и не се оповестява публично.
Има няколко видове медиация:
1. Пряка медиация: всички страни, включително медиаторите, присъстват едновременно на преговорите.
2. Непряка медиация: страната, изпълняваща функциите на медиация, последователно се консултира или преговаря с всяка от страните.
3. Официално посредничество: третата страна има определен формален статут на медиатор, признат от всички страни, участващи в преговорите. Този вид медиация се осъществява от специално създадени за целта структури (специални центрове, чийто брой бързо нараства в САЩ, Великобритания и Австралия).
4. Неформална медиация: медиаторът няма определен официален статут. Неформалната медиация не включва изпълнението на всички медиаторски функции, а само част от тях, например само изясняване на гледни точки и мнения. Беше отбелязано, че този вид медиация става все по-разпространена в многостранните международни преговори през последните години.
5. Официално посредничество: лице с власт действа като медиатор.
6. Неформална медиация: няма задължителни правомощия за лицето, изпълняващо функциите на медиатор. Като неофициален посредник може да действа обществена или религиозна фигура, професионален психолог и др.
В сравнение с традиционните съдебни методи за разрешаване на спорове, медиацията има свои съществени отличителни черти:
Наличност: Медиаторът може да посредничи при разрешаване на всякакви спорове, базирани не само и не толкова на изискванията на закона, колкото на интересите на страните, моралните норми и личния житейски опит.
Поверителност: Медиацията е ограничена до комуникация между опонентите и медиатора, което е важно за страните, ако спорът засяга търговски интереси или лични отношения на страните и тяхното разкриване може да доведе до загуби или други неблагоприятни последици.
Ефективност: Страните поддържат нормални лични или бизнес отношения, избягват публичността на конфликта в съдилищата и разрешават спорове, включващи чувствителни въпроси.
Ефективност: За разлика от съдебния процес, медиацията не е свързана с дълги бюрократични процедури, особености на документооборота и сложни процесуални норми. При медиацията страните се ангажират с бързото и взаимноизгодно разрешаване на конфликта и полагат всички възможни усилия за възможно най-бързото разрешаване на спора.
Рентабилност: Дейностите на медиатора могат да се извършват както платено, така и безплатно. Страните спестяват значително от съдебни разноски. Производителност. Медиаторът взема предвид интересите на всички опоненти и решава проблема по такъв начин, че те да са доволни от изхода на конфликта. Медиаторът не търси правилно и неправилно, а насочва страните по пътя към намиране на взаимно приемливо решение.
Контролируемост: За разлика от съда, в който спорът между конфликтни страни се разглежда от назначено длъжностно лице – съдия, в процедурата по медиация страните доброволно сключват споразумение, самостоятелно избират медиатор и определят реда за провеждане на медиация.
Медиацията в Русия се състои от следните основни точки:
1. Медиацията има доброволен характер (т.е. няма законово определени категории дела, за които помирителната процедура е задължителна).
2. Процедурата по медиация се осъществява въз основа на взаимното изразяване на волята на страните, принципите на доброволност, поверителност, сътрудничество и равнопоставеност на страните, безпристрастност и независимост на медиатора (член 4 от Закон № 193-FZ ).
3. Прилага се за спорове, произтичащи от граждански, семейни, трудови, икономически и други отношения, свързани с стопанската дейност (чл. 1, част 2 от Закон № 193-FZ), и в случаите, предвидени от федералния закон, и други видове отношения (Част 3 член 1 Закон № 193-FZ).
4. Провежда се въз основа на писмено споразумение между страните за използване на процедурата по медиация преди (клауза за медиация) или след възникване на спор, преди или по време на разглеждането на спора в съда (клауза 5 на чл. 2 от Закон № 193-FZ). Ако процедурата по медиация (въз основа на сключеното споразумение за провеждане на процедурата по медиация (член 8 от Закон № 193-FZ)) се провежда по време на разглеждането на спора в съда, тогава съдията, по искане на страните могат да отложат делото за период не по-дълъг от шестдесет дни (част 1, член 169 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
5. Процедурата по помирение се провежда от медиатор (независимо физическо лице (лица)), ангажиран от страните като посредник при разрешаването на спора, за да помогне на страните да изработят решение по съществото на спора (клауза 3 от чл. 2, член 9 от Закон № 193-FZ).
Изискванията към медиатора са диференцирани според статуса. Непрофесионален медиатор можете да станете след като сте навършили 18 години, имате пълна правоспособност, при липса на криминално досие и интерес към делото и в същото време не сте държавен или общински служител.
Професионалният медиатор трябва да е навършил 25 години, да има висше образование, да е завършил професионални курсове за обучение на медиатори и да получи подходящ сертификат за професионален медиатор.
Помирението на страните след внасяне на спор в съда може да се извършва само от медиатори, които извършват дейността си на професионална основа и имат подходящ статут (член 15 от Закон № 193-FZ).
6. Продължителността на процедурата по медиация не трябва да надвишава 60 дни, ако спорът е отнесен за решаване от съда; 180 дни, ако медиацията се извършва преди да се обърнете към съда (член 13 от Закон № 193-FZ).
7. Споразумението за медиация е окончателен акт и завършва процедурата по медиация, сключва се в писмена форма и съдържа договорените от страните задължения и подлежи на изпълнение на принципите на доброволността и добросъвестността на страните (чл. 12 от ЗДвП). № 193-ФЗ). Споразумението за медиация, постигнато от страните след внасяне на спора в съда, може да се използва като основа за споразумение за спогодба, чието одобрение води до прекратяване на производството (параграф 5 от член 220 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация федерация; член 150, част 2 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация).
Въз основа на гореизложеното процедурата по медиация може да се класифицира по следните основни критерии.
Според статута на медиатора: 1 - процедура, извършена от професионален медиатор; 2 - процедура, извършвана от непрофесионален медиатор.
По време на изпълнение: 1 - преди спорът да бъде отнесен до съда; 2 - след внасяне на спора в съда.
По предмет: 1 - медиация, осъществявана от физическо лице (лица); 2 - посредничество, извършвано от юридическо лице.
Според формата на плащане: 1 - посредничество, извършвано на платена основа (физически и юридически лица). В този случай страните плащат за услугите на медиатора в равни части, освен ако не е уговорено друго (част 2 на член 10 от Закон № 193-FZ); 2 - медиация, извършвана на безплатна основа (физически лица) (към днешна дата опитът от използването на този механизъм показва безплатния характер на тези услуги, за да се формира клиентска база, да се натрупа опит в процедурите за помирение и да се тества процедурата по медиация на практика дейност на съдилищата и субектите на гражданските правоотношения).
В много страни по света (и Русия не е изключение в това отношение) през последните години се засили интересът към тази форма на разрешаване на конфликти. Основната причина за широкия интерес към медиацията и нейната популярност в много страни е търсенето на тази услуга. В крайна сметка възникването на спорове и конфликти в сферата на предприемаческата дейност е почти неизбежно. Те са съществували, съществуват и винаги ще съществуват. Следователно съществува обективна необходимост от използване на различни методи и форми за разрешаване на спорове.
Глава 2. Посредници и организации, осъществяващи дейност по осигурпровеждане на процедурата по медиация
Параграф 4 от член 2 от Закон № 193-FZ гласи, че медиаторът е независимо лице, което е ангажирано от страните по спора да разреши спора и действа като посредник в него. В рамките на този закон дейността на медиатор може да се извършва както от професионалист, така и от лице, което няма опит в областта на медиацията. Но изискванията към такъв специалист и в двата случая са различни. Например, ако говорим за непрофесионален медиатор, тогава това може да бъде лице, което е навършило 18 години, няма криминално досие и има пълна дееспособност (в рамките на разпоредбите на част 2 на член 15 от Закон № 193-FZ). Лице, което е навършило 25 години, има висше образование и е завършило курс по програма за обучение на медиатори, която е одобрена по начина, установен от правителството на Руската федерация (в съответствие с част 1 от член 16 от закона № 193-FZ), може да действа като професионален медиатор.
Процедура по медиацияможе да се извършва при спорове при спорове, които са отнесени до арбитражен или обикновен съд преди началото на медиацията, може да се извършва само от професионални медиатори (в съответствие с част 1 на член 16 от Закон № 193-FZ).
Но независимо дали медиаторът е професионалист или непрофесионалист, посредничествоне се счита за предприемачество (съгласно част 3 на член 15 от Закон № 193-FZ).
Част 5 от член 15 от Закон № 193-FZ предвижда, че лице, заемащо държавна длъжност в Руската федерация, длъжност в общинска или държавна служба или длъжност в съставен субект на Руската федерация, не може да стане медиатор, освен ако законът не предвижда друго.
В съответствие със съдържанието на членове 5, 11, 15 от Закон № 193-FZ медиаторът не може:
Осигурете на страната консултантска, правна или друга помощ (клауза 2 на част 6 на член 15 от Закон № 193-FZ);
Действайте като представител на една от страните по спора (клауза 1 на част 6 на член 15 от Закон № 193-FZ);
Извършва медиационни дейности, ако е пряко или косвено заинтересован от изхода от разрешаването на спора или е роднина на една от страните, клауза 3, част 6, член 15 от Закон № 193-FZ);
Правете публични изявления по съществото на въпроса без съгласието на страните (клауза 4, част 6, член 15 от Закон № 193-FZ);
Правете предложения относно уреждането на спора, освен ако страните не се споразумеят за друго (част 5 от член 11 от Закон № 193-FZ);
Разкрива информация, която се отнася до процедурата по медиация и му е станала известна по време на процеса, ако страните не са дали съгласието си за това (част 2 на член 5 от Закон № 193-FZ);
Поставете една от страните в изгодна позиция чрез своите действия и действия или намалете интересите и правата на една от страните по спора (част 7 от член 15 от Закон № 193-FZ).
Съгласно част 1 на член 10 от Закон № 193-FZ тази дейност може да се извършва от медиатори, както на платена, така и на безплатна основа.
Параграф 5 от член 2 от Закон № 193-FZ гласи, че специализирана организация, която има право да извършва такива дейности в рамките на този закон, се счита за юридическо лице, една от основните дейности на което е провеждането на медиация. Все пак трябва да се отбележи, че дейностите на такива организации винаги се извършват изключително на платена основа (в съответствие с част 10 от Закон № 193-FZ).
Горепосоченият закон предвижда, че медиацията може да се използва както извънсъдебно, така и в рамките на съдебния процес до постановяване на решението по делото от съда. И ако страните сключат споразумение помежду си за използването на медиация и се задължават да не се обръщат към съда през периода, през който ще се проведе, тогава съдът признава силата на това задължение, докато условията на това задължение не бъдат изпълнени. Изключение правят случаите, когато една от страните желае да защити правата си (в съответствие с част 1 на член 4 от Закон № 193-FZ).
До медиатор се прибягва, когато преговорите не доведат до успех, стигнат до задънена улица или дори не могат да започнат. Медиацията е много по-ефективна от редовните преговори, защото:
Медиаторът може да разполага с пълна информация за спора, целите и интересите на страните. Той може да се среща поотделно с всеки от тях. При тези частни срещи страните споделят с него информация, която обикновено не се разкрива на другата страна или на съдията или арбитъра. Страните не се страхуват да разкриват информация на медиатора, тъй като той не участва в спора и не може да вземе обвързващо решение по спора;
При медиацията страните излагат спора си на трето лице, което ги изслушва, без да има за цел да ги прецени, че са прави и задава уточняващи въпроси, а също и изслушва, без да се прекъсва и без да опровергава чутото. Това помага на самите страни да разберат по-добре визията на другата страна за проблема и да премахнат въображаемите противоречия;
Наличието на трета страна, която се ползва с авторитет сред двамата спорещи, помага за установяване на по-конструктивен диалог между тях;
Медиаторът има опит в преговорите и контролира хода на преговорите, като гарантира, че те водят до резултат, който удовлетворява и двете страни. Цялата процедура е насочена към намиране на взаимно приемливо решение;
Медиаторът може поверително да даде на всяка страна обективна оценка на нейните претенции. В резултат на това страните виждат по-добре шансовете си в случай на съдебен спор и са по-склонни да постигнат компромис.
По време на медиацията спорът може да бъде разрешен при всякакви правни условия, които са приемливи за страните. Решението се основава на интересите и целите на страните в спора, а не на търсенето на „правилно или грешно“. Решенията могат да бъдат много гъвкави поради факта, че уреждането на спора не се постига непременно чрез парични плащания: например могат да се направят извинения, да се дадат обяснения, да се направят промени в договорите.
Могат да бъдат идентифицирани следните предимства на медиацията пред съдебното или арбитражното производство:
След медиация страните ще могат да си сътрудничат в бъдеще, което е почти невъзможно при използване на съдебни спорове;
Вероятността от неспазване на постигнатото споразумение е малка в сравнение с решението, взето от съдията или арбитъра, тъй като страните съвместно развиват споразумението;
При медиацията спорът обикновено се решава за няколко дни, но процесът в съда често продължава месеци или дори години;
Лидерите на организациите, участващи в спора, не са пасивни наблюдатели на формалния процес, както в съда, а активни участници в преговорите;
Рискът от неблагоприятно решение и свързаните с него предразсъдъци, санкции, съдебни разноски и отрицателна репутация е елиминиран.
Страните сами решават дали да участват в медиацията и могат да се откажат от нея по свое усмотрение. Медиацията не пречи на страните да се обърнат към съда или да използват други процедури, ако не бъде постигнато споразумение. Ако страните не постигнат споразумение, медиаторът не може да вземе обвързващо решение по техния спор без съгласието на всички страни. Медиаторът трябва да е независим от никоя от страните и да няма личен интерес от изхода на спора. Медиаторът поддържа конструктивния характер на преговорите. Ако емоциите се развихрят, посредникът преминава към частни срещи с всяка от страните, провеждайки „дипломация на совалката“. В резултат на медиацията страните могат да сключат правно обвързващо споразумение. Ако медиацията е проведена след началото на съдебния спор, страните могат да формализират полученото помирение със споразумение за спогодба, което се одобрява от съда. Такова споразумение може да бъде изпълнено, ако е необходимо. Дори ако процедурата по медиация не доведе до уреждане на спора, времето, отделено за нея, не може да се счита за загубено, тъй като страните са разбрали по-добре спора и са се подготвили да го разрешат чрез арбитраж, съд или други средства.
Медиацията не е ефективна при всички спорове. Особено желателно е, ако:
Страните желаят или могат да имат близки бизнес отношения в бъдеще;
Страните не се интересуват от публично производство;
Съдебното решение в този случай най-вероятно ще бъде обжалвано от страната и арбитражното решение няма да бъде изпълнено доброволно;
Спорът е много сложен от фактическа или правна страна;
Спорът включва чувствителни бизнес въпроси;
Страните не желаят спорът да бъде разрешен от съд или арбитраж (например времето и разходите по производството, включително заплащането на представители, може да отменят победата в процеса или резултатът от производството е непредсказуем).
Има няколко случая, при които медиацията е малко вероятно да бъде приложима:
Необходимо е да се демонстрира гъвкавост, за да не се отправят подобни искания от други в бъдеще;
Страната не е заинтересована от разрешаването на този спор;
Една страна може лесно да получи благоприятно съдебно решение за кратко време;
Партията трябва да привлече повече обществено внимание към този спор.
Като част от посредническите дейности посредникът трябва да изпълнява редица функции. Тези функции се проявяват, когато медиаторът изпълнява различни роли. Степан? П. в работата си идентифицира следните роли на медиатор: оценител на конфликта, активен слушател, безпристрастен организатор на процеса, генератор на алтернативни предложения, разширител на ресурси, тестер на реализма и осъществимостта на предложенията, асистент в страните, разработващи окончателно споразумение , преподаване на процеса на преговори за партньорство.
Въпреки факта, че все още има много мнения относно ролите, изпълнявани от медиатора, нека разгледаме какво е включено в съдържанието на всяка роля, а именно функциите, които медиаторът може да изпълнява, докато е в една или друга роля.
Процедурата по медиация е приложима при почти всички спорове по граждански, семейни и трудови правоотношения.
Ролята на медиатора е, от една страна, да следи за спазването на общите условия на процедурата (правилата), които са разработени от страните по спора в самото начало на процеса на медиация, а от друга страна , да направи „неизказаните“ мотиви осъзнати от страните, достъпни за разбиране и обсъдени. С други думи, медиаторът е призван да открие и направи прозрачни специфичните, постоянно възникващи дисфункционални модели на взаимодействие между участниците.
За всички медиатори основното условие за медиация при разрешаване на конфликти е безпристрастността.
Основната цел на медиатора е да подкрепи и двамата партньори в конфликта и да остане „неутрален“. Неговото кредо трябва да бъде следното: „Не заемам подчертана позиция по отношение на никоя от страните, не играя ролята на арбитър, а отстоявам и двете страни.“ Медиаторът се опитва да поддържа неутрална позиция и насърчава страните да изразяват мненията си по време на процеса на медиация. Тук е важна коректността, както и предоставянето на равни възможности на всички участници да изразят своята гледна точка, позиция, интереси, мотиви и желания.
Глава 3. Поръчказа прилагане на процедурата по медиация
Страни в процедурата по медиация са всички физически или юридически лица - субекти на граждански, трудови и семейни правоотношения, които желаят да разрешат спор чрез процедурата по медиация.
Основните етапи на процедурата по медиация:
Етап 1. Предложение за кандидатстване в процедурата по медиация
1.1. Една от страните (съгласно член 8 от Закон № 193-FZ) изпраща писмено предложение за прибягване до процедурата по медиация, съдържащо информация: 1) за предмета на спора; 2) за медиатора, медиаторите или за организацията, извършваща дейности по осигуряване на провеждането на процедурата по медиация; 3) относно реда за провеждане на процедурата по медиация; 4) относно условията за участие на страните в разходите, свързани с процедурата по медиация; 5) относно времето на процедурата по медиация.
1.2. Ако една от страните е изпратила писмено предложение за прибягване до процедурата по медиация и в рамките на тридесет дни от датата на изпращането му или в друг разумен срок, посочен в предложението, не е получила съгласието на другата страна за използване на процедурата по медиация, т.е. предложението се счита за отхвърлено.
1.3. Предложение за прибягване до медиация може да бъде направено по искане на една от страните от медиатора.
1.4. За да спестят време, страната(ите) и медиаторът могат да сключат „Споразумение за подготовка за процедурата по медиация с помощта на имейл“.
Етап 2. Съгласуване на процедурата по медиация
2.1. Процедурата по медиация започва на датата, на която страните подписват споразумение за процедурата по медиация и съдържа информация:
а) относно предмета на спора:
2.2. В описанието на предмета на спора страната (страните) посочва разпоредбите, които подлежат на обсъждане и се потвърждават от фактически обстоятелства, въз основа на които страната прави подходящи заключения и прави искания.
2.3. В описанието на предмета на спора не е позволено да се включват неверни аргументи (въображаеми доказателства) - откровено ненадеждна информация, използвана от една от страните, за да докаже своята гледна точка по предмета на спора или ситуацията.
2.4. Условията за наличие на спор са: наличието на поне две страни, които имат индивидуално виждане по предмета на спора; наличието на разногласия между спорещите страни и личен интерес от разрешаването на тези разногласия; желанието на спорещите да спорят и наличието на аргументи с различна степен на убедителност от всяка страна.
б) за медиатора, медиаторите или за организацията, извършваща дейности по осигуряване провеждането на процедурата по медиация:
2.5. За провеждане на процедурата по медиация страните по взаимно съгласие избират един или повече медиатори.
2.6. Медиаторът, ако по време на процедурата по медиация са налице или възникнат обстоятелства, които могат да засегнат неговата независимост и безпристрастност, е длъжен незабавно да уведоми страните за това или, в случай че процедурата по медиация се провежда от организация, извършваща дейности за осигуряване на процедура по посредничество, също и към посочената организация.
в) относно реда за провеждане на процедурата по медиация:
2.7. Процедурата за провеждане на процедурата по медиация се определя от споразумението за провеждане на процедурата по медиация.
2.8. В споразумението за провеждане на процедурата по медиация страните имат право да посочат, че медиаторът самостоятелно определя процедурата за провеждане на процедурата по медиация, като взема предвид обстоятелствата на възникналия спор, желанията на страните и необходимостта от бързо разрешаване на спора.
2.9. Процедурата за провеждане на процедурата по медиация може да бъде установена от страните в споразумението за провеждане на процедурата по медиация чрез позоваване на правилата за провеждане на процедурата по медиация, одобрени от съответната организация, извършваща дейности за осигуряване на провеждането на процедурата по медиация.
г) относно условията за участие на страните в разходите, свързани с процедурата по медиация:
2.10. Дейностите по провеждане на процедурата по медиация се извършват от медиатора, както на платена, така и на безплатна основа, дейностите на организациите, извършващи дейности за осигуряване на провеждането на процедурата по медиация, са на платена основа. Заплащането на дейностите по провеждане на процедурата по медиация на медиатора, медиаторите и организацията, извършваща дейности по осигуряване на провеждането на процедурата по медиация, се извършва от страните по равни дялове, освен ако не се договорят друго.
д) относно графика на процедурата по медиация (член 13 от Закон № 193-FZ):
2.11. Времето на процедурата по медиация се определя от споразумението за процедурата по медиация. В този случай медиаторът и страните трябва да предприемат всички възможни мерки тази процедура да бъде прекратена в рамките на не повече от 60 (шестдесет) дни.
2.12. В изключителни случаи, поради сложността на разрешавания спор или необходимостта от получаване на допълнителна информация или документи, продължителността на процедурата по медиация може да бъде удължена по споразумение на страните и със съгласието на медиатора.
2.13. Срокът за провеждане на процедурата по медиация не трябва да надвишава 180 (сто и осемдесет) дни, с изключение на срока за провеждане на процедурата по медиация след внасяне на спора в съд или арбитражен трибунал, който не надвишава 60 (шестдесет). ) дни.
Етап 3. Провеждане на процедурата по медиация
3.1. По време на процедурата по медиация медиаторът може да се среща и комуникира с всички страни заедно или с всяка от тях поотделно.
3.2. При провеждане на процедура по медиация медиаторът няма право с действията си да поставя някоя от страните в изгодна позиция, нито да накърнява правата и законните интереси на една от страните. Медиаторът няма право да прави предложения за разрешаване на спора, освен ако страните не се споразумеят за друго.
3.3. Медиаторът няма право:
1. да бъде представител на която и да е партия;
2. оказва правна, консултантска или друга помощ на всяка страна;
3. осъществява дейността на медиатор, ако по време на процедурата по медиация е лично (пряко или косвено) заинтересован от нейния резултат, включително е в роднинска връзка с лице, което е една от страните;
4. прави публични изявления по съществото на спора без съгласието на страните.
3.4. Споразумение между страните може да установи допълнителни изисквания към медиатора, включително към медиатор, който работи на професионална основа.
Прилагане на процедурата по медиация при разглеждане на спор от съд или арбитражен съд
3.5. Ако страните са сключили споразумение за прилагане на процедурата по медиация и в срока, уговорен за нейното провеждане, са се задължили да не се обръщат към съд или арбитражен съд за разрешаване на възникнал или може да възникне спор между страните, съд или арбитражен трибунал признава валидността на това задължение дотогава, докато условията на това задължение не бъдат изпълнени, освен ако една от страните не трябва, според нея, да защити правата си.
3.6. Ако спорът е отнесен до съд или арбитражен трибунал, страните могат да приложат процедурата по медиация по всяко време, преди съответният съд или арбитражен трибунал да вземе решение по спора. Отлагането на разглеждането на спор в съда или арбитражния съд, както и извършването на други процесуални действия се определя от процесуалното законодателство.
3.7. Процедурата по медиация за спорове, отнесени до съд или арбитражен трибунал преди началото на процедурата по медиация, може да се извършва само от медиатори, работещи на професионална основа.
Конфиденциалност на информацията, свързана с процедурата по медиация
3.8. По време на процедурата по медиация се запазва поверителността на цялата информация, свързана с тази процедура, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони, и освен ако страните не се споразумеят за друго.
3.9. Медиаторът няма право да разкрива информация, свързана с процедурата по медиация, станала му известна по време на процедурата по медиация, без съгласието на страните.
3.10. Право на сезиране нямат страните, медиаторът, както и други лица, присъствали на процедурата по медиация, независимо дали съдебното или арбитражното производство е свързано със спора, предмет на процедурата по медиация, освен ако страните договорете друго по време на съдебното или арбитражното производство за информация относно:
1. предложението на една от страните за прилагане на процедурата по медиация, както и готовността на една от страните да участва в тази процедура;
2. становища или предложения, изразени от една от страните относно възможността за разрешаване на спора;
3. признания, направени от една от страните по време на процедурата по медиация;
4. готовността на една от страните да приеме предложението на медиатора или на другата страна за разрешаване на спора.
3.11. Изискването на информация от медиатора, свързана с процедурата по медиация, не е разрешено, освен в случаите, предвидени от федералните закони и освен ако страните не се споразумеят за друго.
3.12. Ако медиаторът е получил информация от една от страните, свързана с процедурата по медиация, той може да я разкрие на другата страна само със съгласието на страната, предоставила информацията.
Етап 4. Споразумение за медиация
4.1. Споразумението за медиация се сключва в писмена форма (част 1 на член 123 от Закон № 193-FZ) и трябва да съдържа информация за страните, предмета на спора, проведената процедура по медиация, медиатора, както и договорените задължения от страните, условията и сроковете за изпълнението им.
4.2. Договорът за медиация подлежи на изпълнение на принципите на доброволността и добросъвестността на страните.
4.3. Споразумение за медиация, постигнато от страните в резултат на процедура по медиация, проведена след внасяне на спор в съд или арбитражен трибунал, може да бъде одобрено от съда или арбитражния трибунал като споразумение за спогодба в съответствие с процесуалното законодателство или законодателството за арбитражните съдилища, законодателство за международния търговски арбитраж.
4.4. Споразумението за медиация по спор, произтичащ от граждански правоотношения, постигнато от страните в резултат на процедура по медиация, проведена без отнасяне на спора до съд или арбитражен съд, е гражданскоправна сделка, насочена към установяване, изменение или прекратяване на права и задължения на страните. Такава транзакция може да бъде предмет на правилата на гражданското право за компенсация, новация, опрощаване на дълг, прихващане на насрещен иск от същия вид и обезщетение за вреди. Защитата на правата, нарушени в резултат на неизпълнение или неправилно изпълнение на такова споразумение за посредничество, се осъществява по методите, предвидени в гражданското право.
4.5. Споразумението за медиация трябва да изключва нарушаване на законовите изисквания, ограничаване на правата на страните и не трябва да засяга правата и интересите на трети лица. Във всички останали случаи споразумението за медиация не може да съдържа препратки към правните норми.
Етап 5. Прекратяване на процедурата по медиация
5.1. Процедурата по медиация се прекратява поради следните обстоятелства:
1. сключване на споразумение за медиация от страните - от датата на подписване на споразумението;
2. сключване от страните на споразумение за прекратяване на процедурата по медиация без постигане на съгласие по съществуващи разногласия - от датата на подписване на такова споразумение;
3. писмено становище от медиатора, изпратено до страните след консултации с тях относно прекратяване на процедурата по медиация поради нецелесъобразност от по-нататъшното й провеждане, - в деня на изпращане на това становище;
4. писмено изявление от една, няколко или всички страни, изпратено до медиатора, за отказ от продължаване на процедурата по медиация - от датата на получаване на това изявление от медиатора;
5. изтичане на срока за процедурата по медиация - от датата на изтичането му.
Заключение
Медиацията е нов етап в извънсъдебното разрешаване на спорове, за който днес все по-често се говори в Русия и който определено може да окаже сериозно влияние върху цялото „правно поле“ на нашата страна.
В повечето случаи, ако спорещите страни решат проблема си чрез дискусия, те могат да постигнат по-бърз и по-добър резултат, отколкото в съдебното производство.
Въз основа на опита, натрупан през последните няколко десетилетия, можем да кажем, че с помощта на медиацията може да се разреши почти всеки спор, ако има желание на страните да го разрешат.
Медиацията е алтернатива на съдебните средства за разрешаване на дългови спорове. Процедурата по медиация може да се използва ефективно след процеса, на етапа на възстановяване по изпълнителен лист. В някои случаи използването на медиация е по-ефективно от принудителното събиране. Медиацията в повечето случаи позволява да се запазят бизнес и семейни, а често и приятелски отношения между страните в конфликта.
По време на медиацията се въвежда мораториум върху всякакви агресивни действия и медиаторът следи за спазването на това правило. Страните сами намират решение на казуса заедно с медиатор, който се ползва с доверието и уважението на двете страни.
Медиацията позволява на страните да излязат от задънената улица и демонстрира високото културно ниво на страните, докато след съдебен процес всичко обикновено завършва с разрив на отношенията и неприятни последици.
Списък на използваните източници
Нормативни правни актове:
1. Конституцията на Руската федерация, приета с всеобщо гласуване на 12 декември 1993 г. // Сборник на законодателството на Руската федерация, 1993 г. номер 13.
2. Граждански процесуален кодекс на Руската федерация от 14 ноември 2002 г. № 138-FZ. // Сборник от законодателството на Руската федерация. 2002. № 46. (с изменения и допълнения). посредничество при противоречие със закон за уреждане на спорове
3. Федерален закон от 27 юли 2010 г. № 193-FZ „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“ // SZ RF. - 2010. - № 31.
4. Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 194-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За алтернативна процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация) )'.
Учебници и учебни помагала:
5. Бесемер Х. Медиация. Медиация при конфликти. Калуга. 2004 г.
6. Гвоздарева, М., В., Медиацията като метод за алтернативно разрешаване на корпоративни конфликти: автореферат. дис... канд. социол. Sci. - М., 2006.
7. Давиденко? Д.? Л.? Въпроси на правната терминология в областта на „алтернативното разрешаване на спорове“ // Арбитражен съд. - 2009. № 1.
8. Коннов А. Ю. Понятие, класификация и основни видове алтернативни методи за разрешаване на спорове // Вестник на руското право. - 2004. № 12.
9. Палцев Ю. Нерешени проблеми на помирението //EZh-Advokat. 2010 г. № 44.
10. Попович А.А. Медиацията като алтернативен метод за разрешаване на спорове // Магистрат 2011 № 3.
11. Рехтина И.В. Медиацията в Русия като алтернативен метод за разрешаване на спорове и елемент от интеграцията в Европейската общност // Адвокат. 2012. № 11.
12. Решетникова?И.?В.?Дясно на насрещно движение. Медиация и руският арбитражен процес // Медиация и право. Посредничество и помирение. - 2007. № 2 (4).
13. Сатарова А.А. Формирането на институцията на медиацията в съвременна Русия: проблеми и перспективи // Правен свят. 2011. № 1.
14. Хохлов В.А. Правна квалификация на медиационните отношения. Закони на Русия: опит, анализ, практика 2011 г. № 5.
Публикувано на Allbest.ru
...Подобни документи
Исторически аспекти на използването на помирителните методи при разрешаване на спорове. Понятие, принципи и условия за използване на медиацията. Обща характеристика на Закона „За алтернативната процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор (процедура по медиация)“.
курсова работа, добавена на 27.04.2014 г
Запознаване с правилата за разрешаване на трансгранични спорове, описани в Директивата на Европейския парламент. Разглеждане на способи за алтернативно разрешаване на граждански, трудови и други частноправни спорове с участието на трето неутрално лице – медиатор.
резюмета, добавени на 11/01/2011
Същността на понятието "медиатор" в гражданското право на Руската федерация. Правният статут на медиатора е залегнал в Закон № 193-FZ „За алтернативната процедура за разрешаване на спорове с участието на медиатор“. Процедурата за правна регистрация на действия по медиация.
тест, добавен на 25.09.2013 г
Обществени отношения между страните, чиято цел е алтернативно разрешаване на спорове. Анализ на правната уредба на медиацията като един от начините за разрешаване на правни спорове. Правна регистрация на процедурата по медиация, споразумение за нейното провеждане.
дисертация, добавена на 26.12.2013 г
Понятието и основните форми на алтернативно разрешаване на спорове. Медиацията е един от начините за досъдебно разрешаване на правни спорове. Ролята на нотариуса в алтернативното разрешаване на спорове, арбитражът е един от методите за алтернативно разрешаване на конфликти.
тест, добавен на 22.11.2010 г
Текущо натоварване на съда. Алтернативни методи за разрешаване на спорове, които не използват силата на държавната съдебна машина. Преговори, водени чрез включване на трета страна в дискусията. Процедура по медиация в европейските страни.
презентация, добавена на 19.10.2013 г
История на развитието, понятие и съдържание на института на медиацията. Характеристики на процедурата за разрешаване на определени категории спорове и други алтернативни методи за разрешаване на конфликти. Сравнителен анализ на медиацията и съдебния процес.
курсова работа, добавена на 30.09.2014 г
Историята на появата на помирителни процедури в Русия и в чужбина. Проблеми на правното регулиране на медиацията в Русия. Предимства, недостатъци и класификация на медиацията. Теоретико-правен аспект на медиацията като помирителна процедура в правото.
дисертация, добавена на 01.01.2013 г
Процедурата за разрешаване на спорове, възникващи между стопански субекти. Искова процедура за разрешаване на спорове. Предявяване на иск. Опростена процедура за разрешаване на спорове. Държавни такси и разпределение на съдебни разноски, както и процедурата по помирение.
Зареждане...
