Международно-правна защита на жертвите на войната. Защита на жертвите на войната Правно регулиране на избухването на военни действия

1. Конвенция за подобряване на положението на ранените и болните във въоръжените сили на полето - задължава страните по нея да вдигат на бойното поле и да оказват помощ на ранените и болните на врага и всякаква дискриминация срещу ранените и болните забранени на основата на пол, раса, националност, политически възгледи или религия. Всички ранени и болни, попаднали във властта на врага, трябва да бъдат регистрирани и техните данни да бъдат докладвани на държавата, на чиято страна са воювали. Лечебните заведения, медицинският персонал и превозните средства за транспортиране на ранени, болни и медицинско оборудване са защитени и нападенията срещу тях са забранени.

2. Конвенция за подобряване на състоянието на ранени, болни и претърпели корабокрушение членове на въоръжените сили на море - установява правила за лечение на ранени и болни по време на военноморска война, подобни на правилата, предвидени в Конвенцията за подобряване на състоянието на ранените и болните във въоръжените сили на полето.

3. Конвенция относно отношението към военнопленниците – определя правилата, които воюващите трябва да спазват при отношение към военнопленниците.

4. Конвенция за защита на цивилните лица по време на война - предвижда хуманно отношение към населението в окупирана територия и защитава правата му.

На 8 юни 1977 г. са приети два допълнителни протокола към Женевските конвенции под егидата на Международния комитет на Червения кръст: Протокол I, отнасящ се до защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти, и Протокол II, отнасящ се до защитата на жертви на немеждународни въоръжени конфликти.

През 2005 г. беше приет Допълнителен протокол III към Женевските конвенции, въвеждащ допълнителна отличителна емблема под формата на Червения кръст и Червения полумесец.

Женевските конвенции са развитие на международни правни норми за защита на жертвите на войната, залегнали преди това в Хагските конвенции от 1899 и 1907 г. и конвенциите, подписани в Женева през 1864, 1906 и 1929 г.

Женевските конвенции установяват основния принцип на съвременното международно право: войните се водят срещу въоръжените сили на противника; забраняват се военни действия срещу цивилното население, болни, ранени, военнопленници и др.

Женевските конвенции се прилагат в случай на обявена война или въоръжен конфликт, дори ако една от воюващите страни не признае състоянието на война, както и в случай на окупация на територия, дори ако тази окупация не срещне въоръжена съпротива.

Страните по Женевските конвенции са длъжни да спазват техните разпоредби, ако противната страна, която не участва в Женевските конвенции, също ги спазва в действията си. Разпоредбите на Женевските конвенции са задължителни и за неутралните държави.

Женевските конвенции предвиждат задължението на участващите страни да издирват и наказват лица, които са извършили или са наредили да извършат действия, които нарушават разпоредбите на тези конвенции. Такива лица се изправят пред съда на държавата, на чиято територия са извършили престъпленията, или пред съда на всяка страна, участваща в Женевските конвенции, ако има доказателства за тяхната вина.

За сериозно нарушение на Женевските конвенции се счита умишленото убиване на ранени, болни, военнопленници и цивилни, изтезанията и нечовешкото отношение към тях, включително биологични експерименти, увреждане на здравето, принуждаването на военнопленниците да служат на врага. армия, вземане на заложници, сериозно унищожаване на имущество, което не е причинено от военна необходимост и т.н. Лицата, виновни за нарушения на Женевските конвенции, се считат за военнопрестъпници и трябва да бъдат преследвани.

Женевските конвенции предвиждат процедури за разследване на твърдения за нарушения и задължават страните да приемат закони, които предвиждат ефективни наказателни санкции за отговорните.

Повече от 190 държави са се присъединили към Женевските конвенции, тоест почти всички страни по света.

СССР/Русия е страна по Женевските конвенции от 1954 г. и допълнителните протоколи от 1990 г.

Международното хуманитарно право предвижда защита на жертвите на войната, т.е. задължава воюващите държави по време на въоръжени конфликти да осигурят предоставянето на международна правна защита на следните категории лица: ранени, болни, корабокрушенци, членове на въоръжените сили на море, военнопленници. Въпросът е на такива лица да се даде статут, който да гарантира хуманно отношение към тях и да изключва насилие, подигравка, подигравка с личността и т.н.

Основните международни правни актове, определящи правния статут на тези лица, са Женевските конвенции от 1949 г. и Допълнителни протоколи I и II към тях от 1977 г.

ДА СЕ ранени и болни включва лица, независимо дали са военни или цивилни, които поради нараняване, заболяване или друго физическо или психическо разстройство или увреждане се нуждаят от медицинска помощ или грижи и които се въздържат от всякакви враждебни действия. Това понятие включва също корабокрушенци които са изложени на опасност в морето или в други води, както и родилки, новородени деца, както и други лица, нуждаещи се от медицинска помощ (бременни или болни).

Режимът за ранените и болните се прилага и за личния състав на опълченията, доброволческите отряди, партизаните, лицата, които следват въоръжените сили, но не са част от тях, военните кореспонденти, личният състав на службите, натоварени с обслужването на въоръжените сили, и членовете на екипажа на търговските кораби. флот., както и населението на неокупирана територия, което при приближаване на врага спонтанно хваща оръжие за борба с нахлуващите войски, ако носи оръжие и спазва принципите и нормите на международното хуманитарно право.

Всички ранени, болни и корабокрушенци, независимо от коя страна принадлежат, са уважавани и закриляни. Те ще бъдат третирани хуманно при всякакви обстоятелства и ще им бъдат предоставени във възможно най-голяма степен и в най-кратки срокове медицинското внимание и грижи, изисквани от тяхното състояние. Не се прави разлика между тях по други признаци освен по медицински. Освен това такава защита се предоставя не само в случай на война, но и в случай на всеки друг въоръжен конфликт между две или повече договарящи страни, дори ако една от тях не признава състоянието на война. Правилата за защита на жертвите на войната се прилагат за всички случаи на окупация, дори ако окупацията не среща въоръжена съпротива.

Неутралните държави също носят отговорността да осигурят международна правна защита на ранените и болните. В същото време ранените и болните не могат да се откажат частично или изцяло от правата, които са им определени от международните конвенции.

Ако ранени и болни от една от въоръжените сили на воюваща страна се окажат в ръцете на друга воюваща страна, те се считат за военнопленници и за тях ще се прилагат правилата на международното право относно военнопленниците.

По отношение на ранените, болните и корабокрушенците, както и лицата, които са равни на тях по правен статут, са забранени следните действия: посегателство срещу живота и телесната неприкосновеност, по-специално всички видове убийства, осакатяване, жестоко отношение, изтезания , изтезание; вземане на заложници; посегателства срещу човешкото достойнство, по-специално обидно и унизително отношение; провеждане на медицински или научни експерименти; отстраняване на тъкан или органи за трансплантация; осъждане и налагане на наказание без предварителна присъда от надлежно конституиран съд, предмет на съдебните гаранции, признати за необходими от цивилизованите нации.

Бойците са длъжни да вземат всички възможни мерки за издирване и прибиране на ранените и болните и за защитата им от грабежи и малтретиране. В този случай воюващите страни могат да се обърнат към местните жители с молба да подберат и да се грижат за ранените и болните под техен контрол, като предоставят на лицата, които изразят желание да извършват такава работа, необходимата помощ и обезщетения.

Военните власти трябва да позволят на цивилното население и благотворителните дружества, дори в райони на нахлуване или окупирани райони, да събират и да се грижат за ранените и болните по своя инициатива. Никое такова лице обаче не трябва да бъде преследвано или осъждано за това, че се грижи за ранени или болни. Държавите в конфликт трябва, когато е възможно, да регистрират данни за заловени ранени и болни, за да ги предадат впоследствие по предписания начин на държавата, на която са граждани.

Международното хуманитарно право изисква от воюващите държави да създадат медицински части, както военни, така и цивилни, които да търсят, събират, транспортират и лекуват ранени и болни. Те трябва да бъдат поставени така, че да не бъдат изложени на опасност в случай на вражеска атака срещу военни съоръжения.

Медицинският персонал, назначен да търси и събира, транспортира или лекува ранени и болни и принадлежи изключително към администрацията на медицински части, е защитен от международното хуманитарно право. Персоналът на дружествата за доброволна помощ, упълномощени от тяхното правителство, както и организациите на Червения кръст и други национални дружества, съответстващи на тях, са равни по права на персонала на санитарните звена и институции.

Защитата на жертвите на войната включва и задължението на воюващите страни да гарантират правен режим на военнопленниците. Международното хуманитарно право установява, че всеки боец, който попадне в ръцете на противниковия враг, е военнопленник. С други думи, правата на военнопленниците се ползват от лица, принадлежащи към личния състав на въоръжените сили на воюваща държава, милиция, доброволчески отряди, съпротивителни движения, партизани, както и лица, придружаващи въоръжените сили, но не включени пряко в тях, членове на екипажа на кораби на търговския флот и др. Нарушаването на международното хуманитарно право от бойци по време на въоръжен конфликт, ако попаднат във властта на противниковата страна, не ги лишава от правото да се считат за военнопленници, с някои изключения (извършване на предателски действия).

В никакъв случай военнопленниците няма да могат да се откажат частично или напълно от правата, които са им признати от международното хуманитарно право или специални споразумения на воюващите страни.

Според смисъла на международното хуманитарно право военнопленниците попадат във властта на вражеската държава, а не на лицата или военните части, които са ги взели в плен. Следователно, независимо от отговорността, която може да падне върху отделните лица, задържащите държави са тези, които трябва да гарантират, че надлежният законов процес се спазва за военнопленниците и да носи отговорност за нарушенията му. Военнопленниците могат да бъдат прехвърлени от задържащата държава само на друга държава, която е страна по хуманитарни конвенции, и само след установяване на желанието и способността на държавата, на която са прехвърлени, да прилага правилата на международното хуманитарно право. След като военнопленниците бъдат прехвърлени на друга държава при горните условия, отговорността за прилагането на международното хуманитарно право се носи от приемащата държава, докато те остават в нейния арест.

Правният статут на тази категория военнопострадали се основава на нормата, според която Военнопленниците винаги трябва да бъдат третирани хуманно. Всяко незаконно действие или бездействие от страна на задържащата държава, което води до смъртта на военнопленник или сериозно застрашава здравето му, е забранено. По-специално, нито един военнопленник не може да бъде подлаган на физическо осакатяване или на научни или медицински експерименти от каквото и да е естество, което не е оправдано от съображения за отношението към военнопленника и неговите интереси. По същия начин военнопленниците трябва винаги да се радват на защита, особено от всякакви актове на насилие или сплашване, от обиди и любопитството на тълпата. Използването на репресии срещу тях е забранено.

При всички обстоятелства военнопленниците имат право на уважение към тяхната личност и чест. Жените трябва да бъдат третирани с цялото уважение, дължащо се на техния пол и във всички случаи трябва да бъдат третирани не по-зле от мъжете. На военнопленниците е предвидено да запазят пълната гражданска правоспособност, на която са се радвали по време на залавянето, въпреки че задържащата държава има право да ограничи упражняването на правата, предоставени от тази правоспособност, само до степента, изисквана от условията на плен.

Задържащата държава е длъжна да осигури безплатно издръжката на военнопленниците, както и медицинските грижи, необходими за тяхното здравословно състояние.

Международното хуманитарно право забранява всякаква дискриминация срещу военнопленниците въз основа на раса, националност, религия, политически възгледи и всякакви други причини, основани на подобни критерии, с изключение на случаите на преференциално третиране, което то може да установи за военнопленниците въз основа на техните здравословно състояние, възраст или квалификация.

Всеки военнопленник при разпит след залавяне е длъжен да посочи само своето фамилно, собствено име и звание, дата на раждане и личен номер или, при липса на такъв, друга равностойна информация. Никакви физически или психически изтезания или други принудителни мерки не могат да бъдат прилагани спрямо военнопленници с цел получаване на информация от тях. Военнопленниците, които отказват да отговорят, не могат да бъдат заплашвани, обиждани или подлагани на каквото и да е преследване или ограничения. Разпитът на военнопленниците трябва да се провежда на разбираем за тях език.

Възможно най-бързо след залавянето им, военнопленниците се евакуират в лагери, разположени далеч от зоната на военни действия. Само онези военнопленници, които поради своите рани или заболяване са изложени на по-голям риск, ако бъдат евакуирани, отколкото ако бъдат оставени на място, могат да бъдат временно задържани в опасна зона.

Никой военнопленник не може по всяко време да бъде изпращан в зона, където би бил изложен на огън от бойната зона, нито задържан там, нито присъствието му може да бъде използвано за защита на точки или райони от военни операции.

Условията за поставяне на военнопленници в лагери трябва да бъдат не по-малко благоприятни от условията, на които се радват вражеските войски, разположени в същия район. Те трябва да бъдат инсталирани, като се вземат предвид навиците и обичаите на военнопленниците и в никакъв случай не трябва да бъдат вредни за тяхното здраве. В онези лагери, където наред с мъжете има и жени военнопленници, за тях трябва да се осигурят отделни спални помещения. Военнопленниците имат право да запазят отличителни знаци и държавна принадлежност, отличителни знаци и предмети, които имат предимно субективна стойност.

Задържащата държава има право да използва годни военнопленници като работна ръка, като взема предвид тяхната възраст, пол, ранг и физически способности, по-специално с оглед поддържането им в добро физическо и морално състояние. Условията за ангажиране на военнопленниците на работа са регламентирани подробно в Третата Женевска конвенция за защита на жертвите от войната от 1949 г. Освен това международното хуманитарно право урежда въпросите за осигуряването им на храна и облекло. Военнопленниците, по-специално, имат право на кореспонденция, получаване на парични преводи, индивидуални или колективни колети, съдържащи храна, дрехи, лекарства и предмети, предназначени за задоволяване на техните нужди (религиозни, научни, спортни и др.).

Всеки лагер за военнопленници се ръководи от офицер от редовните въоръжени сили на държавата, която го държи. Този офицер е отговорен, под надзора на своето правителство, да гарантира, че персоналът на лагера знае и правилно прилага правилата на международното хуманитарно право, уреждащи статута на военнопленниците.

Международното хуманитарно право съдържа разпоредби относно отговорността на военнопленниците за престъпленията, които са извършили. Военнопленниците се подчиняват на законите, разпоредбите и заповедите, които са в сила във въоръжените сили на държавата, която ги държи. Последният ще има право да предприеме съдебни или дисциплинарни действия срещу всеки военнопленник, който е извършил нарушение на тези закони, разпоредби или заповеди. При всяко нарушение на дисциплината се извършва проверка. За едно и също престъпление или по едно и също обвинение военнопленниците могат да бъдат наказани само веднъж. Всички видове правила, заповеди, съобщения и бележки относно поведението на военнопленниците трябва да им бъдат съобщени на разбираем за тях език.

Военнопленниците се освобождават и репатрират след прекратяване на военните действия. Въпреки това лицата, срещу които има образувано наказателно преследване, могат да бъдат задържани до края на процеса или докато излежат присъдата си.

• Понякога те са наричани защитени лица.
• По време на военната операция на Съединените щати и техните съюзници в Афганистан през 2001 г., задържаните членове на нередовните талибански сили бяха обявени за „незаконни бойци“ и настанени във военната база на САЩ в залива Гуантанамо. Условията на тяхното задържане в базата не отговарят на изискванията на международното хуманитарно право. Едва ли е възможно безусловно да се съгласим с подобно едностранчиво тълкуване на най-важната норма на международното хуманитарно право.

Говорейки за защитата на жертвите на войната, нека обърнем внимание на факта, че говорим за предоставянето от воюващи държави по време на въоръжени конфликти на международна правна защита на следните категории лица: ранени, болни, лица, претърпели корабокрушение от въоръжените сили по море, военнопленници, както и цивилни към населението, т.е.

За предоставянето им на статут, който да гарантира хуманно отношение към тях и да изключва насилие, подигравки, подигравки с личността и др.

Основните международни правни актове, определящи правния статут на тези защитени лица, са Женевските конвенции от 1949 г. (и четирите) и Допълнителни протоколи I и II от 1977 г. Въз основа на тези документи първо ще разгледаме правния статут на ранените и болните.

Международното хуманитарно право определя ранените и болните като лица, както военни, така и цивилни, които поради нараняване, заболяване или друго физическо или психическо разстройство или увреждане се нуждаят от медицинска помощ или грижи и които се въздържат от всякакви враждебни действия. Това понятие включва и корабокрушенци, които са изложени на опасност в морето или в други води, бременни жени, родилки, новородени деца, както и други лица, нуждаещи се от медицинска помощ. Режимът за ранени и болни се прилага и за личния състав на опълченията и доброволческите отряди, партизаните, лицата, които следват въоръжените сили, но не са част от тях, военните кореспонденти, личният състав на службите, натоварени с обслужването на въоръжените сили, и членовете на екипажа на търговския флот. , както и населението на неокупирана територия, което при приближаване на врага спонтанно хваща оръжие за борба с нахлуващите войски, ако носи оръжие и спазва принципите на МХП.

Принципът за защита на жертвите на войната задължава воюващите да защитават интересите на посочените лица, да се отнасят с тях хуманно при всякакви обстоятелства и да им предоставят максимално възможно

бърза медицинска помощ и грижи. Между тях не трябва да се прави разлика, независимо от цвета на кожата, пола, националния и социалния произход, политическите, религиозните и други убеждения. Освен това такава защита се предоставя не само в случай на война, но и при всеки друг въоръжен конфликт между две или повече договарящи страни, дори ако една от тях не признава състоянието на война. Правилата за защита на жертвите на войната се прилагат за всички случаи на окупация, дори ако тази окупация не среща въоръжена съпротива.

Важно е да се подчертае, че МХП също задължава неутралните държави да прилагат неговите разпоредби спрямо ранените и болните, т.е. осигуряване на тяхната международна правна защита. В същото време ранените и болните не могат да се откажат частично или изцяло от правата, които са им определени от международните конвенции.

Ако ранените и болните на една воюваща страна се окажат във властта на друга воюваща страна, те се считат за военнопленници и за тях ще се прилагат правилата на международното право относно военнопленниците.

По отношение на ранените, болните и корабокрушенците, както и лицата, които са равни на тях по правен статут, са забранени следните действия: посегателство срещу живота и телесната неприкосновеност, по-специално всички видове убийства, осакатяване, жестоко отношение, изтезания, изтезания, оскверняване на човешкото достойнство, вземане на заложници, колективно наказание, заплахи за извършване на някое от гореизброените деяния, медицински или научни експерименти, лишаване от правото на справедлив и нормален процес, прилагане на практики на апартейд и други нехуманни и унизителни действия, които накърняват достойнството на личността въз основа на расова дискриминация.

МХП задължава воюващите страни да предприемат всички възможни мерки за издирване и събиране на ранени и болни и за защитата им от грабежи и малтретиране.

В този случай воюващите страни могат да се обърнат към местните жители с молба да подберат и да се грижат за ранените и болните под техен контрол, като предоставят на лицата, които изразят желание да извършват такава работа, необходимата помощ и обезщетения.

Военните власти трябва да позволят на цивилното население и благотворителните дружества, дори в райони на нахлуване или окупирани райони, да събират и да се грижат за ранените и болните по тяхна собствена инициатива. Никое такова лице обаче не трябва да бъде преследвано или осъждано за грижи за ранени.

или болен. В случаите, когато обстоятелствата на войната позволяват, страните трябва да сключат споразумения за примирие или прекратяване на огъня или местни споразумения, за да вземат ранените, болните, останалите на бойното поле, да ги транспортират, да осигурят достъп на медицински персонал и също да извършат споделяйки ги.

Държавите в конфликт трябва, когато е възможно, да регистрират данни за заловените ранени и болни, за да ги предадат впоследствие по предписания начин на държавата, на която са граждани.

МХП изисква от воюващите държави да създадат медицински части, както военни, така и цивилни, които да търсят, събират, транспортират и лекуват ранени и болни. Те трябва да бъдат поставени така, че да не бъдат застрашени в случай на вражеска атака срещу военни съоръжения.

Медицинският персонал, назначен да търси и събира, транспортира или лекува ранени и болни и принадлежи изключително към администрацията на медицинските части, е защитен от МХП. Такава защита се осигурява и ако: а) персоналът на санитарен възел или институция е въоръжен и използва оръжието си за самозащита или защита на своите ранени или болни; б) поради отсъствие на въоръжени санитари, формированието или учреждението се охранява от колона, караул или конвой; в) ръчно оръжие и боеприпаси, взети от ранени или болни и още непредадени като принадлежност, ще бъдат намерени във формированието или учреждението; г) формированието или институцията съдържа персонал и имущество на ветеринарната служба, които не са неразделна част от нея; д) хуманитарните дейности на санитарните звена и институции или техния персонал обхващат ранени и болни цивилни лица.

Персоналът на дружествата за доброволна помощ, упълномощени от тяхното правителство, както и организациите на Червения кръст и други национални дружества, съответстващи на тях, са равни по права на персонала на санитарните звена и институции.

Съдържанието на принципа за защита на жертвите на войната включва и осигуряване на бойците да имат правен режим за военнопленници. От смисъла на МХП следва, че правата на военнопленниците се ползват от бойците (чл. 44 от Допълнителен протокол I към Женевските конвенции за защита на жертвите на войната). Женевската конвенция относно третирането на военнопленниците (член 4) е по-конкретна за това кой се счита за военнопленник. Това са лица, които са попаднали във властта на врага и принадлежат към личния

Глава IV. Международно хуманитарно право

състава на въоръжените сили на воюващата държава, милиция, доброволчески части, съпротивителни движения; партизани, както и лица, придружаващи въоръжените сили, но не включени пряко в тях, членове на екипажите на кораби на търговския флот и др.

Говорейки за правния режим на военнопленниците, трябва да се подчертае, че нормите на МХП се основават на факта, че военнопленниците са във властта на вражеската държава, а не на лицата или военните части, които са ги взели в плен. Държавите са тези, които трябва да гарантират, че военнопленниците получават надлежен законов процес и носят отговорност за неговите нарушения.

Правният статут на тази категория лица се основава на правилото, че военнопленниците винаги трябва да бъдат третирани хуманно. Никакви физически или психически изтезания или каквито и да било други принудителни мерки не могат да бъдат използвани спрямо военнопленниците, за да се получи информация от тях. Военнопленниците не могат да бъдат подлагани на научни или медицински експерименти или физическо осакатяване.

МХП забранява дискриминацията срещу военнопленници въз основа на раса, националност, религия, политически възгледи и др. Тя изисква жените да бъдат третирани с цялото уважение, дължащо се на техния пол. В същото време те трябва да бъдат третирани не по-зле от мъжете.

След като бъдат заловени, военнопленниците се евакуират в лагери, които трябва да бъдат разположени достатъчно далеч от бойната зона. Военнопленниците не могат да бъдат изпращани в райони, където биха били изложени на огън, нито трябва да бъдат използвани за покриване на точки или зони на военни операции.

Условията за поставяне на военнопленници в лагери трябва да бъдат не по-малко благоприятни от условията, на които се радват вражеските войски, разположени в същия район. Те трябва да бъдат инсталирани, като се вземат предвид навиците и обичаите на военнопленниците и не трябва да бъдат вредни за тяхното здраве. На военнопленниците трябва да бъде позволено да носят отличителни знаци и национална принадлежност. Те имат право на кореспонденция и получаване на индивидуални или колективни пратки с храна и лекарства.

Лагерът за военнопленници трябва да се ръководи от офицер от редовните въоръжени сили на воюващата държава. Командирът е отговорен за това персоналът на лагера да е запознат и да прилага правилно конвенциите, уреждащи статута на военнопленниците.

§ 5. Хуманитарно право за защита на жертвите на войната

и действащи заповеди във въоръжените сили на задържащата държава. При всяко нарушение на дисциплината се извършва проверка. За едно и също престъпление или по едно и също обвинение военнопленниците могат да бъдат наказани само веднъж. Всички видове правила, заповеди, съобщения и бележки относно поведението на военнопленниците трябва да им бъдат съобщени на разбираем за тях език.

Нормите на МЧП подробно регламентират въпросите, свързани с работата на военнопленниците, както и с осигуряването им на храна и облекло.

Военнопленниците се освобождават и репатрират след прекратяване на военните действия. Въпреки това лицата, срещу които има образувано наказателно преследване, могат да бъдат задържани до края на процеса или докато излежат присъдата си.

Изключително важен елемент от принципа за защита на жертвите на войната е международноправната защита на цивилните лица. Недопустимостта на атаките на враждуващи страни срещу цивилни е посочена в Декларацията от Санкт Петербург за премахване на използването на експлозивни и запалителни патрони от 1868 г. В нея се отбелязва, че „единствената законна цел, която държавите трябва да имат по време на война, е да отслабят вражеските военни сили." Впоследствие тази разпоредба е потвърдена и доразвита в Хагските конвенции от 1907 г., Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война от 1949 г., както и в Допълнителните протоколи от 1977 г. По-специално в чл. 51 от Допълнителен протокол I съдържа правилото, че „цивилното население като такова, както и отделни цивилни лица, не трябва да бъдат обект на нападение“. Развитието на тази норма се основава на отчитане на историческия опит от съвременните въоръжени конфликти, които свидетелстват за непрекъснато нарастващия мащаб на жертвите сред цивилното население. Ако през Първата световна война военните загуби са били 95%, а цивилните - 5%, то през Втората световна война военните загуби са били 52%, а цивилните жертви са се увеличили до 48%. Освен това тенденцията към увеличаване на загубите сред цивилното население се наблюдава и в следващите войни: по време на Корейската война военните загуби възлизат на 16, а цивилните загуби - 84%; по време на агресията на САЩ във Виетнам те бяха съответно 10 и 90%, по време на агресивната война на Израел в Ливан делът на цивилните жертви се увеличи до 95%.

МХП съдържа дефиниция на цивилното население. Отнася се за цивилни лица, които не принадлежат към никоя категория участници във въоръжения конфликт и не участват пряко в него

Глава IV. Международно хуманитарно право

участие във военни действия. Присъствието на отделни военнослужещи сред цивилното население не лишава това население от неговия цивилен характер и ако има някакво съмнение дали дадено лице е цивилно, то трябва да бъде признато за такова.

Правната защита на цивилното население се осигурява при въоръжени конфликти от международен и немеждународен характер, дори ако една от воюващите страни не признава състоянието на война. Освен това хуманитарните норми се прилагат за цялото население на страните в конфликта, без каквато и да е дискриминация, основана на раса, националност, религия или политически убеждения. Те имат за цел да помогнат за облекчаване на страданията, причинени от войната сред цивилните, особено децата. В тази връзка воюващите държави са длъжни да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че децата под 15-годишна възраст, останали сираци или разделени от семействата си в резултат на войната, няма да бъдат оставени на произвола на съдбата, за да се улесни тяхната издръжка и възпитание при всякакви обстоятелства (чл. 24 от Женевската конвенция за защита на гражданското население по време на война).

Спрямо цивилното население не трябва да се прилагат никакви мерки, нито физически, нито морални, за да се получи информация от тях или от трети лица.

По време на въоръжен конфликт на воюващите държави е забранено да причиняват физически страдания на цивилното население или да предприемат каквито и да било мерки, водещи до тяхната смърт. Тази забрана се отнася не само за убийства, изтезания, телесни наказания, осакатявания, медицински и научни експерименти, но и за всяко друго насилие от цивилни или военни представители на воюващата страна.

Освен това са забранени следните действия по отношение на цивилното население: колективно наказание, използване на глада сред цивилното население като метод на война, физическа или морална принуда, терор, грабежи и вземане на заложници. Воюващите страни не трябва да използват движението на цивилни или отделни цивилни, за да защитят определени инсталации, точки или зони от атака.

Трябва да се има предвид, че трябва да се осигури правна защита на цивилното население на територия, временно окупирана от врага, дори ако окупацията не среща въоръжена съпротива. Освен това територията се признава за окупирана, ако наистина е във властта на вражеската армия, т.е. където такава власт е установена и може да действа.

§ 5. Хуманитарно право за защита на жертвите на войната

Окупационните власти, в съответствие с международното право, са длъжни да предприемат всички мерки в рамките на своите правомощия, за да възстановят, доколкото е възможно, и да осигурят обществения ред и обществения живот, спазвайки съществуващите в страната закони. Трябва да се зачитат честта и семейните права, животът на хората, както и религиозните вярвания и практики.

По този начин суверенитетът на държава върху територия, която е временно превзета от врага, не преминава автоматично към окупатора. В бъдеще съдбата на такава територия се решава, като правило, с мирен договор.

Наказателните разпоредби, издадени от държавата окупатор, влизат в сила само след като бъдат публикувани и съобщени на националния език на населението.

Държавата окупатор е длъжна да осигури снабдяването с храна и лекарства на цивилното население. Тя може да реквизира хранителни запаси и лекарства, намиращи се на окупираната територия, само като се вземат предвид нуждите на цивилното население. Освен това държавата-окупатор трябва впоследствие да вземе мерки, за да гарантира, че реквизицията е справедливо компенсирана. На окупираната територия трябва да се осигури функционирането на лечебните заведения и служби.

Отвличането, както и депортирането (експулсирането) на цивилно население от окупираната територия на територията на държавата окупатор или на територията на всяка друга държава, е забранено под какъвто и да е претекст. В същото време може да се извърши пълна или частична евакуация на определен окупиран район, за да се гарантира безопасността на населението, както и при наличие на убедителни военни причини. В такива случаи цивилното население може да бъде преместено само дълбоко в окупираната територия, освен ако това не е практично. Евакуираното по този ред население трябва да бъде върнато на предишните си места веднага след приключване на военните действия в този район.

Окупационна сила не може да принуждава защитени лица да служат в нейните въоръжени сили. Не се допуска оказване на натиск върху цивилното население с цел постигане на доброволното му постъпване в армията на вражеска държава.

В съответствие с нормите на МХП на окупирана територия са забранени следните действия: унищожаване на движимо и недвижимо имущество, което е държавно, колективно или

Глава IV. Международно хуманитарно право

частна собственост на вражеската власт и нейните лица; вземане на цивилни заложници; промяна на статута на длъжностни лица или съдии, прилагане на санкции или каквито и да било принудителни мерки срещу тях, дискриминация срещу тях на основание, че се въздържат от изпълнение на задълженията си по съображения за съвест; извършване на всякакви мерки, насочени към причиняване на безработица или ограничаване на възможността за работа на гражданите на окупираната територия, за да бъдат принудени да работят за окупационната власт.

Окупаторът може да въвлича цивилното население в трудова дейност, с изключение на извършването на работа, която би го принудила да участва във военни действия. Работата трябва да се извършва в рамките на окупираната територия, в която се намират тези лица. То трябва да бъде платено справедливо и съобразено с физическите и интелектуалните способности на работниците.

Воюващите държави могат да интернират цивилни както в, така и извън окупираната територия. Интернираните запазват пълна гражданска дееспособност и упражняват произтичащите от това права до степен, съвместима с интернирането. В същото време на интернираните ще бъдат предоставени безплатно средствата, необходими за издръжката им, както и медицинско обслужване. Местата за интерниране не трябва да се разполагат в райони, изложени на особено военна опасност. В същото време интернираните трябва да бъдат настанени отделно от военнопленниците и лишените от свобода и да имат собствена администрация.

Международното право, приложимо при въоръжени конфликти, съдържа правила, според които воюващата страна носи отговорност за отношението на своите представители към цивилното население, но това не освобождава тези представители от лична отговорност.

Говорейки за защита на цивилните по време на въоръжени конфликти, не може да не споменем защитата на околната среда от международното право, т.е. местообитания на цивилното население. В чл. 55 от Допълнителен протокол I от 1977 г. за първи път МХП закрепва правило, което изисква при воденето на военни действия да се полагат грижи за опазване на природната среда от големи, дългосрочни и сериозни щети. Тази защита включва забраната за използване на методи или средства за водене на война, които са предназначени да причинят или може да се очаква да причинят такива щети на природната среда и по този начин да навредят на здравето или оцеляването на населението.

§ 6. Защита на граждански обекти

По този начин анализът на международните правни норми относно правния статут на ранените, болните, корабокрушенците, военнопленниците и цивилното население ясно потвърждава извода, че в МХП съществува принцип за защита на жертвите на войната, който съдържа набор от на мерките, които воюващите страни са длъжни да спазват по време на въоръжени конфликти.

Още по темата § 5. Международно хуманитарно право за защита на жертвите на войни:

1. 20.5. Международно хуманитарно право за защита на жертвите на война
2. § 6. Международно хуманитарно право и Руската федерация
3. § 5. Международното хуманитарно право като учебна дисциплина
4. § 7. Международно хуманитарно право и мироопазващи сили на ООН
5. МЕЖДУНАРОДНО ХУМАНИТАРНО ПРАВО И МЕЖДУНАРОДЕН ВЪОРЪЖЕН КОНФЛИКТ
6. § 6. Международно хуманитарно право при немеждународни конфликти

- Авторско право - Аграрно право - Адвокатска дейност - Административно право -

Международната правна защита на жертвите на войната се разглежда в рамките на международното хуманитарно право (МХП). Той предвижда защита на жертвите на войната под формата на задължение за воюващите страни, включително Руската федерация, да предоставят международна правна защита на определени образувания по време на въоръжени конфликти. Те включват:

• ранените и болните;
• лица, претърпели корабокрушение и включени във въоръжените сили (ВС) на море;
• военнопленници.

Такива лица трябва да получат статут, гарантиращ хуманно отношение към тях. Това предотвратява тормоза, насилието, подигравките с хората и т.н.

Бележка 1

Основните международни инструменти, които могат да определят правния статут на изброените лица, са предоставени от Женевските конвенции от 1949 г. и Допълнителни протоколи I и II към тях, приети през 1977 г.

Състав на жертвите на войната

Военнослужещи и цивилни лица могат да действат като ранени и болни лица. Те се нуждаят от медицинска помощ или грижи поради нараняване, заболяване или друго физическо или психическо разстройство (увреждане). Това е предвидено и за субекти, които се въздържат от всякакви враждебни действия.

В тази категория влизат и претърпели корабокрушение или изложени на опасност в морето (в други води), родилки, новородени и немощни хора, бременни жени и други лица, които се нуждаят от медицинска помощ.

Въпросният режим се разпростира върху служителите на милицията, доброволческите отряди, партизаните, лицата, които следват въоръжените сили, но не са част от тях, военните кореспонденти и личният състав на службите, обслужващи въоръжените сили. Това могат да бъдат и членове на екипажа на търговския флот, населението, разположено на неокупирана територия, което, ако врагът се приближи, е в състояние спонтанно да вземе оръжие, за да се бие с нахлуващите войски. Това се предоставя, ако тези лица носят оръжие и спазват принципите и правилата на МХП.

Всеки ранен (болен), както и корабокрушенците, независимо от националността, трябва да бъдат уважавани и защитавани. Русия, както всяка друга държава, трябва да се отнася хуманно към такива хора, което означава да им осигури възможно най-бързо и възможно най-скоро медицинската помощ и внимание, което тяхното състояние изисква. Не трябва да се прави разлика между тези лица освен по медицински причини. Тази защита трябва да бъде осигурена не само по време на избухването на война, но и при избухването на всеки въоръжен конфликт, който възниква между две или повече страни. Това е предвидено за случаите, когато една от страните не признава състоянието на конфликт. Правилата относно защитата на жертвите на войната трябва да се прилагат за всички случаи на окупация, дори ако тя не е срещнала въоръжена съпротива.

Бележка 2

Що се отнася до неутралните държави, те също трябва да осигурят международна правна защита за ранени и болни лица. В този случай последните не могат частично или изцяло да се откажат от правата, определени им в международните конвенции.

Ако ранен (болен) човек от въоръжените сили на една воюваща страна се окаже във властта на друга воюваща страна, тогава той се счита за военнопленник. Правилата на международното право, които се прилагат за военнопленници, трябва да се прилагат към такова лице.

Забранено е извършването на няколко действия по отношение на ранени, болни и корабокрушенци (включително лица, приравнени към тях по правен статут):

• посегателства върху телесната неприкосновеност и живота, включително всички видове убийства, осакатявания, жестоко отношение, мъчения, мъчения;
• вземане на заложници;
• посегателство срещу човешкото достойнство, преди всичко обидно и унизително отношение;
• провеждане на медицински или научни експерименти с помощта на човек;
• отнемане на органи (отделни тъкани) с цел трансплантация;
• осъждане и налагане на наказание без наличието на предварителна присъда, която трябва да бъде постановена от надлежно конституиран съд (предмет на съществуването на съдебни гаранции, които са признати за необходими от цивилизованите нации).

Воюващите страни трябва да вземат всички възможни мерки за издирване и транспортиране на ранени и болни, като ги предпазват от грабежи и малтретиране. Те могат да помолят местните жители да вземат и да се грижат за ранените и болните под техен надзор. За целта на лицата, изявили желание да извършват такава работа, следва да се осигури необходимото съдействие и обезщетения.

Военните власти са длъжни да дадат възможност, дори в райони на нашествие или окупирани райони, на граждани на страната и благотворителни дружества да избират ранени и болни и по своя инициатива да се грижат за тях. Помагащите лица не могат да бъдат преследвани или осъждани за изброените действия. Конфликтните страни са длъжни, когато е възможно, да регистрират информация за лица, които са били пленени, ранени или болни. Това се извършва за последващо прехвърляне по надлежния ред в държавата, на която са граждани.

Бележка 3

МХП изисква от воюващите страни да формират медицински асоциации (могат да бъдат военни или граждански). Те се използват за търсене, транспортиране и лечение на ранени и болни. Те са поставени така, че да няма опасност при вражеско нападение срещу някой от военните обекти.

Медицинският персонал, чиято цел е да търси, транспортира или лекува такива лица, принадлежи изключително към администрацията на санитарните асоциации и трябва да бъде защитен от правилата на МХП. Санитарните части и техният персонал са равни по права на персонала на дружествата за доброволна помощ. Последните са упълномощени от своето правителство. Това могат да бъдат и организации на Червения кръст и други национални дружества, които им съответстват.

Характеристики на защитата на военнопленниците

Защитата на жертвите на войната се състои в задължението на воюващите страни да осигурят правно отношение към военнопленниците. МХП съдържа разпоредбата, че всеки боец, който попадне във властта на противниковия враг, може да бъде военнопленник. С други думи, правата на военнопленниците могат да се използват от лица, които принадлежат към личния състав на въоръжените сили на воюваща страна, милиция, доброволчески отряди, съпротивителни движения, партизани, както и лица, придружаващи въоръжените сили, но не и включени в техния състав, членове на екипажа на кораби на търговския флот и др. Ако бойците нарушат МХП по време на въоръжен конфликт и попаднат в ръцете на противниковата страна, това не ги лишава от правото да бъдат военнопленници.

Бележка 4

Военнопленниците не могат частично или напълно да се откажат от правата, които са им признати от международното хуманитарно право или специални споразумения на воюващите страни.

В съответствие със смисъла на МХП военнопленниците са способни да попаднат във властта на вражеската страна, а не на лицата (военните части), които са ги взели в плен. Поради тази причина, независимо от отговорността, възложена на отделните лица, зависи от държавите, които държат пленници, да осигурят спазването на необходимия правен режим за военнопленниците. Те също носят отговорност за нарушения на този режим. Трансферът на военнопленници се извършва от пленената държава само в друга държава, която е страна по хуманитарни конвенции. Това става само след като е проверено, че страната, в която ще бъдат прехвърлени военнопленниците, желае и може да прилага правилата на МХП. След като затворниците са прехвърлени в друга страна при обсъжданите условия, отговорността за прилагането на МХП се носи от приемащата държава, докато затворниците са под нейни грижи.

Основата на правния статут на тази категория жертви на войната е нормата, според която се осигурява хуманно отношение към третирането на военнопленниците. Това се проявява под формата на забрана за използване на каквото и да е незаконно действие или бездействие от страна на държавата, която държи в плен, което води до смърт или поставя здравето на военнопленник в сериозна опасност. По този начин нито един военнопленник не трябва да бъде физически осакатен или подлаган на научни или медицински експерименти, които не са оправдани от съображения за лечение и висши интереси на затворника. По същия начин всички военнопленници използват защита от различни прояви на насилие, сплашване и любопитството на тълпата. Срещу тях е забранено прилагането на каквито и да било репресии.

При всякакви обстоятелства военнопленниците трябва да бъдат уважавани заради тяхната чест и личност. Жените трябва да бъдат третирани с уважение поради техния пол. Във всеки случай комуникацията с тях не е по-лоша от тази с мъжете. Пленниците запазват напълно собствената си гражданска правоспособност, която са използвали при залавянето си. Въпреки това държавата, която държи в плен, се признава за компетентна да ограничи правата, предоставени от тази правоспособност (само до степента, изисквана от условията на плен).

Задържащата държава осигурява безплатна издръжка на военнопленниците и такава медицинска помощ, каквато тяхното здравословно състояние може да изисква.

Бележка 5

МХП съдържа забрана срещу всякаква дискриминация срещу военнопленниците (например на расова, национална, религиозна, политическа основа). Това се предоставя по други причини, които се основават на подобни критерии (с изключение на преференциалното третиране, установено от страната за военнопленници въз основа на възраст, квалификация или здраве).

Когато бъде заловен по време на разпит, всеки военнопленник трябва да разкрие информация за своето собствено и фамилно име, ранг, дата на раждане и личен номер (друга еквивалентна информация, при липса на такава).

За получаване на информация за затворник не трябва да се използват физически или психически изтезания или други принудителни мерки. Ако затворник откаже да отговаря на въпроси, той не трябва да бъде заплашван, обиждан или подлаган на ограничения или тормоз. Разпитите се провеждат на език, разбираем за военнопленниците.

Във възможно най-кратък срок след залавянето военнопленниците трябва да бъдат евакуирани в лагери, разположени далеч от местата, където се провеждат военни действия. В опасната зона е възможно временно задържане само на военнопленници, които поради заболяване (рани) са изложени на по-големи рискове по време на евакуация, отколкото когато са на място.

Никой военнопленник никога не може да бъде изпратен в зона, в която би бил изложен на огън от бойна зона. Те не могат да бъдат задържани там или използвани за защита на точки или райони от военни операции със собственото си присъствие.

Условията на настаняване в лагерите, предвидени за военнопленници, трябва да бъдат не по-малко благоприятни от тези, на които се радват вражеските войски, разположени в същия район. Условията се формират, като се вземат предвид навиците и обичаите на военнопленниците и не трябва да причиняват вреда на тяхното здраве. В лагерите, където жените военнопленници се държат заедно с мъжете, се предоставят отделни спални помещения за различните полове. Военнопленниците имат право да запазят отличителни знаци и национална принадлежност, предмети със субективна стойност и отличителни знаци.

Страната, която държи военнопленници, има право да използва годни военнопленници като работна ръка. Тук е важно да се вземе предвид тяхната възраст, пол, ранг и физически способности. Това е необходимо за поддържането им в нормално морално и физическо състояние. Женевската конвенция за защита на жертвите на войната, приета през 1949 г., разглежда условията за наемане на работа, а МХП в своите разпоредби регламентира подробно предоставянето на храна и облекло на военния персонал. По този начин военнопленниците имат право на кореспонденция, получаване на парични преводи, лични или групови колети с храна, дрехи, лекарства и вещи, които са им необходими за задоволяване на техните нужди.

Начело на лагера за военнопленници стои офицер от структурата на редовните въоръжени сили на държавата, държаща пленника. Той е отговорен, под надзора на своето правителство, за познаването и правилното прилагане от лагерния персонал на правилата на МХП, които са предназначени да управляват положението на военнопленниците.

МХП включва разпоредби, които се отнасят до отговорността на военнопленниците за извършени от тях престъпления. Военнопленниците трябва да спазват законите, разпоредбите и заповедите, които са в сила във въоръжените сили на страната, която ги държи в плен. Той има право да предприеме както дисциплинарни, така и съдебни мерки срещу всяко лице в плен, което е нарушило тези закони, устав и заповеди. Всяка ситуация на неправомерно поведение изисква разследване. За едно престъпление (простъпка по едно и също обвинение) военнопленниците могат да бъдат наказани само веднъж. Всички правила, заповеди, съобщения и известия, които включват разпоредби относно поведението на военнопленниците, трябва да им бъдат съобщени на разбираем език.

Военнопленниците могат да бъдат освободени и репатрирани след прекратяване на военните действия. Затворниците, срещу които е започнато наказателно преследване, могат да бъдат задържани от държавата до края на процеса (изтърпяване на присъдата).

Ако забележите грешка в текста, моля, маркирайте я и натиснете Ctrl+Enter