планиране

Можете да правите промени в графика

Графикът се одобрява предварително, но през годината поради непредвидени обстоятелства може да се наложи да се извърши непланирана покупка. Как да бъдем? В този случай трябва да направите промени, спазвайки няколко прости правила.

Александър БУРКОВ,    Водещ анализатор, Институт за управление на покупките и продажбите. А. В. Solovyova SU-HSE

Планирайте пощата задължително

Концепцията за обществени поръчки беше създадена веднъж на федерален закон № 83-FZ от 8 май 2010 г., а от 1 януари 2012 г. тя е задължителна за държавните и общинските клиенти. От тази дата стартирането на плановете на клиентите в една информационна система стана задължително и непланирането е обект на административно нарушение.

Логиката на законодателите е следната. Участниците в поръчките трябва да имат подробна информация за годишните планове на клиента. Тази информация трябва да повиши откритостта на обществените поръчки, да увеличи участието на физически и юридически лица в обществените поръчки, да намали вероятността от корупционни рискове. Редът за формиране, одобряване и поддържане на графиците за обществени поръчки за посрещане на нуждите на състава на руската федерация и нуждите на общините се установява съответно от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на учредителния член на Руската федерация и местната администрация.

Графиките съдържат списък на покупките на стоки, строителни работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди за финансовата година и са в основата на поръчката. Същевременно информацията от графика за държавната тайна не е публикувана на официалния уебсайт.

Типични грешки

Спомнете си какви недостатъци възникват най-често при формирането на планове, графици.

Графикът се формира предварително, но процедурата за нейното изменение е проста.

Някои бюджетни институции вместо график за възлагане на обществени поръчки съгласно Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44 ФЗ погрешно поставят плана за възлагане на обществени поръчки съгласно Федералния закон от 18 юли 2011 г. № 223-ФЗ "За възлагане на обществени поръчки за стоки, строителство и услуги от определени видове юридически лица" (това са основно различни документи, никой от които не може да замести изцяло или частично другия).

Грешки и при посочване на измервателната единица. Неправилните измервателни единици в комбинация с неправилния формат на НМКЦ (рубли / милиони рубли) понякога дават просто абсурдни резултати.

Също така може да няма информация за изпълнението на договора.

Техническият формат на графичните данни също е важен момент.

На практика местните служители често настояват: информацията, публикувана на уебсайта www.zakupki.gov.ru, трябва да бъде структурирана въз основа на способността да се търси и да се копира чрез средствата на уеб браузър. Това означава, че техническият формат на тези данни трябва да отговаря на изискванията за официалните обекти на федералните изпълнителни органи (одобрени със заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 16 ноември 2009 г. № 470).

Това обаче не е безспорно. В крайна сметка този сайт не е официален сайт на федералните изпълнителни органи, а клиентите, работещи с този ресурс, трябва да преминат от административните разпоредби, които установяват максималния размер на файловете и техния технически формат. С други думи, поставянето на информация във формати pdf и jpeg е допустимо. Тази гледна точка се споделя по-специално от съдилищата (вж. Например решението на арбитражния съд по касационна инстанция на Московска област от 3 юли 2013 г. по дело No. A40-150359 / 12-154-1444). Очевидно този въпрос се нуждае от допълнителен регулаторен контрол.

Изискванията за графиците са актуализирани

От 2015 г. ще започне работа по образуването на графици за поръчки за 2016-2018 г. Изискванията за такива документи се определят с Резолюция на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1044.

Институциите, създадени от учредителен орган на Руската федерация или община, изготвят график за възлагане на обществени поръчки и одобряват в рамките на 10 работни дни от датата на одобряване на плана за финансова и стопанска дейност, с изключение на поръчки, извършени в съответствие с части и член 15

Като общо правило, не е възможно да се извършват непланирани покупки, преди да се направят корекции в графика.

Графикът за поръчки съдържа списък на стоките, произведенията и услугите, които се закупуват чрез конкурс (конкурс за свободна конкуренция, конкурс за ограничено участие, двустепенно състезание, закрито състезание, затворено състезание с ограничено участие, закрит двуетапен конкурс), търг , закрит търг), заявка за котировки, заявка за предложения, покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), както и начинът за идентифициране на доставчик (изпълнител, изпълнител), установен от Правилата Руската федерация в съответствие с член 111 от Закона за договорната система.

Случай на промените

Какво да включите в обосновката

Формата на доклада е произволна. Изготвянето и одобряването на този документ е необходимо преди сключването на договора. Подписва неговия представител.

Обосновката на поръчките от един доставчик следва да включва следните точки:

• целта и необходимостта от закупуване на стоки, работа, услуги;
• описание на стоките, труда, услугите и материалните условия на договора и предимствата на контрагента;
• обяснение на причините, поради които е невъзможно да се използват конкурентни методи за определяне на доставчика;
• заключението, че е необходимо да се купува от конкретен единствен доставчик;
• препратки към нормите, установени със закони и подзаконови актове.

Освен това не забравяйте, че към доклада може да се приложи изчисление, което потвърждава липсата на икономии на разходи при определяне на контрагента чрез конкурентни средства.

Възлагането на поръчки от един единствен доставчик, чиято необходимост възниква поради непреодолима сила, трябва да бъде оправдана.

Какви причини могат да бъдат посочени в обосновката

При сключването на договор с един доставчик е важно принципът за осигуряване на конкуренция на пазара на стоки и услуги да не бъде нарушен. Това е посочено в член 8 от Закона за договорната система.

В случай, че клиентът не е използвал други методи за определяне на контрагента, трябва да се докаже, че такава покупка е ефективна и ефективна (член 12 от Закона за договорната система).

Така че в обосновката можете да посочите следното.

1. Неотложност на покупката. В този случай е необходимо да се потвърди, че е непрактично да се провеждат търгове поради ограничено време.

2. Неизгодни. Тази причина се дава, ако доставчиците не се интересуват от понижаване на цените. В по-голямата си част това се отнася за случаи, когато доставчикът е единственият в региона, а транспортът от друг регион е нерентабилен.

3. Липса на конкуренция. Например, доставчиците са монополисти или имат авторски права в даден регион и институцията не е в състояние да привлича доставчици от други региони поради ниски или съкратени условия на покупка.

4. Липса на интерес. Това може да се посочи, ако има документирана информация за липсата на интерес от страна на доставчиците при извършването на подобни покупки или отговорите на доставчиците на заявките на клиентите, които показват същото.

5. Продажба. Ако покупката е направена от доставчика, който обяви продажбата на значително по-ниски цени от пазара и тази оферта е валидна за ограничен период от време.

3 минути да прочетете

Очаквано време

Разпечатайте
и вземете със себе си

Печат на статията

Изтеглете статията

Участие в обществени поръчки

Как да подадете жалба, ако отхвърлите заявление за участие в търга

От 14 март 2015 г. е в сила нова процедура, съгласно която FAS Русия разглежда жалби от участници в държавни поръчки (новият административен регламент за разглеждане на жалби е одобрен с Постановление № 727/14 от 19 ноември 2014 г. на FAS Русия (наричано по-долу "Правилата"). Важно е кандидатите за държавни договори да знаят как да се оплакват от нарушаването на техните права, а за клиентите - какви могат да бъдат последствията.

Олга Фукай, експерт в списание "Обществени поръчки в институциите"

На кого участникът може да се оплаче от клиента

Бюджетните фондове са надежден източник на финансиране. Следователно, за повечето организации и дори за някои държавни (общински) институции, сключването на държавен договор е желана възможност да се реализира печалба.

Ако участникът, който не е спечелил търга или изобщо не му е бил разрешен, счита, че правата му са нарушени, той има право да обжалва резултатите от поръчката. Така че, ако клиентът наруши правата и законните интереси на организацията, тя може да подаде жалба до антимонополната служба или незабавно да заведе дело в съда. Той е настроен да

Какво да се определи преди подаване на жалба

Въпросите за обжалване на различни ситуации, възникващи в процеса на наддаване, се уреждат от глава 6 от Закона за договорната система.

На първо място, е необходимо да се определи на кой етап от обществената поръчка са нарушени правата на организацията. В края на краищата, според решението на антимонополния орган, самият търг може да бъде отменен или само протоколът за разглеждане на заявленията.

Това означава, че клиентът ще трябва да започне отново, или цялата процедура за възлагане на обществена поръчка, или просто процеса на избор на контрагент.

Например, организацията не бе в състояние правилно да направи предложение за държавен клиент, както в обявлението за наддаване:

• нямаше индикация за секциите, според които участниците формираха предложение;
• съдържа противоречиви стойности на показателите;
• има изискване да се уточнят характеристиките на стоките, които могат да се определят само ако доставчикът има този продукт към момента на подаване на заявлението (в този случай участникът в обществената поръчка може да се оплаче поради несъответствието и организацията, която не е представила документи за участие защото не можах да направя предложение).

В колко часа е необходимо да се приложи

Условията за обжалване в антимонополния орган са ограничени.

Следователно, организацията, подала жалба, трябва да вземе предвид тези ограничения.

1. Ако тя не е в състояние да подаде заявление за участие и реши да обжалва разпоредбите на документацията за обществените поръчки, това може да стане само преди крайния срок за подаване на заявления.

2. Ако покупката завърши, то може да се обжалва в рамките на 10 дни от момента, в който протоколът за разглеждане и оценка на заявленията за участие е публикуван в една информационна система. И с затворен метод за възлагане на обществени поръчки - в рамките на 10 дни след подписването на такъв протокол.

3. Ако обжалваните действия са били извършени при разглеждането на втората част от заявленията или при сключването на договора, жалбата може да бъде подадена преди сключването на договора.

В случай на изтичане на тези срокове ще бъде възможно да се оспорват действията на клиента или оператора на електронната платформа само в съда.

Каква информация да посочите

Жалбата се подава в отдела на FAS на Русия писмено (под каквато и да е форма). Тя трябва да съдържа:

• име, местоположение, пощенски адрес, номер на контакта на държавния клиент;
• име, местонахождение, пощенски адрес, имейл адрес, телефонен номер за контакт, факс номер на организацията ви;
• поръчка за покупка;
• посочване на оспорваните и аргументиране на жалбата.

Организацията трябва да докаже, че жалбата е валидна. Ето защо е необходимо да се приложат подкрепящи документи и списък от тях. Жалбата се подписва от представител на организацията, която я представя. За такова лице се издава пълномощно или друг документ, който му дава предоставената му власт. Между другото, е необходимо да се подаде жалба в териториалната служба на FAS Русия, упълномощени да наблюдават дейността на клиента. Ако една организация е участвала в покупка, извършена за няколко институции, разположени на териториите на два или повече клона на антимонополната служба, такава жалба трябва да бъде подадена на клона на мястото на организатора на съвместния конкурс или търг.

Когато приемането може да откаже

Жалбата ще бъде разгледана от служителите на FAS Russia в рамките на пет работни дни от датата на получаването й.

Клауза 11 от Правилата определя обстоятелствата, при които жалбата няма да бъде приета. Ние ги изброяваме:

• жалбата не отговаря на изискванията, установени в процедурата;
• жалбата не е подписана или подписана от лице, чиито правомощия не са документирани;
• жалбата се подава след изтичане на срока, определен в процедурата;
• жалба срещу тези искове е издадена от съд или орган за преглед на обществени поръчки.

Този списък е затворен. В същото време, както беше отбелязано по-рано от съдилищата, ако недостатъкът бъде елиминиран и не възпрепятства разглеждането му, жалбата следва да бъде подадена от антимонополния орган (Федерален арбитражен съд на област Урал на 19 април 2010 г. № F09-2512 / 10).

Какво ще провери FAS Русия

Едновременно с разглеждането на жалбата, персоналът на антимонополния отдел ще проведе непредвидена проверка. Те ще определят дали действията на клиента отговарят на разпоредбите на Закона за договорната система. В същото време всички заинтересовани лица имат право да дават обяснения устно или писмено. Оплакването ще се счита за специална комисия.

Ако аргументите на организацията за нарушения се потвърдят, правителственият клиент ще напише рецепта.

По-специално, може да се изисква:

• анулира протоколите, изготвени по време на определянето на доставчика;
• да направи промени в обявлението и документацията за обществената поръчка с удължаване на крайния срок за подаване на заявления за участие.

Въпреки това, антимонополния орган няма право да анулира резултатите от оценката на заявленията, ако те засягат:

• качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на покупка;
• наличието на финансови ресурси, оборудване, опит на участниците в обществените поръчки, както и тяхната репутация и квалификация.
  и вземете със себе си

Печат на статията

Необходимо е да се обърне специално внимание на документацията за обществените поръчки, която включва протоколи, съобщения, доклади и др. Съставът на тези документи трябва да отговаря на изискванията на закона и да съдържа цялата необходима информация.

Какво представлява графикът?

Например клиентът, който трябва да осигури договора и изискванията за обезпечението, трябва да посочи в обявлението за поръчката, в документацията, в поканата на участника в процедурата, извършена по затворен начин. Несъмнено най-важният документ, който клиентът трябва да спазва при извършване на покупки, е графикът за поръчки. Съдбата на бъдещите поръчки на клиента зависи от това колко правилен и добре разработен е планът.

Според данните за 2014 г. едно от най-разпространените нарушения в областта на обществените поръчки е неспазването от страна на клиента на грамотността за изготвяне и процедурата за поставяне на графици на официалния уебсайт на обществените поръчки.

Графикът (44 FZ) се разработва от клиента за една календарна година. При изготвянето на план клиентът трябва да започне от планираните покупки, например план за финансовата и икономическа дейност на институцията може да помогне. В процеса на работа по график е по-добре да се включат специалисти от различни области като адвокат, икономист, счетоводител. По този начин, когато работите по график през 2015 г., е необходимо да се съсредоточим върху Заповед № 761 / 20n.

Всяко планирано възлагане на обществени поръчки трябва да бъде в категориите на обществените поръчки, предвидени от закона. Такива категории включват заявка за представяне на предложения, заявка за котировки, търг, търг, покупка от един доставчик. Не по-малко важно е да се посочат кодовете OKTMO и JCCP, посочването на групата, подгрупата, класа, подкласа и вида на обекта на поръчката.

Помислете как се попълва графикът.

Съгласно заповедта на Министерството на икономическото развитие от 27 декември 2011 г. № 761 / 20в графикът () се разделя на колони. По този начин в колона 1 се вписва кодексът за класификация на бюджета (CSC), посочващ кода за класификация на дейността на сектор "Държавно управление", свързан с разходните бюджети (KOSGU). Колона 2 показва групата, подгрупата, класа, подкласа и вида на закупения артикул.

Освен това, третата колона включва указание за JCCP кода, като също така посочва групата, подгрупата, класа, подкласа и типа на елемента за покупка. Номерът на поръчката, партида, е посочен в четвъртата колона. Номерът е определен последователно в началото на текущата фискална година. Петата колона съдържа името на работата, услугата, продукта, които Клиентът планира да закупи. Ако покупката включва партиди, то в тази колона всяка партида е посочена отделно.

Колона 6 съдържа указание за минималните необходими изисквания за предмета на договора. Най-добре е да се използват точно тези изисквания, които по-късно ще бъдат включени в текста на самия договор, т.е. изискванията, които Клиентът поставя на втората страна на договора. Ако елементът на покупка се измерва в количествен еквивалент (парче, единица и т.н.), тогава колона 7 се попълва в съответствие с всички руски класификатор на единици за измерване (OKEI).

Количеството или обемът на планираната покупка се посочва в колоната. Ако планираната покупка превишава една календарна година, символът "/" обозначава броя на стоките, които трябва да бъдат получени по договора през текущата година.

Първоначалната (максимална) договорна цена е посочена в колона 9. Цената е посочена в хиляди рубли. Ако срокът на изпълнение на договора надвиши текущата година, тогава символът "/" се използва за очертаване.

В колона 10, ако е необходимо, посочете "обема на обезпечението на заявлението" (в хиляди рубли) / "обеми на гаранцията за изпълнение на договора" (в хиляди рубли) / "сума на авансовото плащане" (в проценти).

Колона 11 включва продължителността на поставянето на известието или продължителността на договора. Крайният срок за изпълнение на договора е посочен в колона 12. Ако договорът предвижда поетапно изпълнение, са посочени крайните срокове за изпълнение на тези стъпки. Колона 13 посочва метода за избор на доставчик (изпълнител, изпълнител). Например, конкуренция, единици. доставчик и т.н.

Ако се направят корекции или промени в графика, попълва се колона 14. Същевременно изменението следва да има препратка към подходяща основа, предвидена в параграф 15 от коментара за изготвянето на планове, уредени с Постановление № 761 / 20в.

Графикът се изисква да се качи на официалния уебсайт не по-късно от един календарен месец след приемането на текущия бюджет. Всички промени се публикуват в портала не по-късно от три работни дни от датата на тяхното приемане.

За нарушение на условията, посочени в Федералния закон-44, административната отговорност се предоставя под формата на глоба, в зависимост от продължителността на нарушението на срока и начина на възлагане.

Редовно проверявайте общите годишни покупки

Като обобщим, можем да заключим, че за да работим правилно в областта на обществените поръчки, е необходимо редовно да наблюдаваме общия годишен обем на покупките, да проверяваме спазването на закона, да спазваме ограниченията на цената на доставка, свързани с един доставчик, и да цитираме исканията и, разбира се, подходяща подготовка и навременно поставяне на графика.

Графикът е дългогодишна и добре позната концепция за всички клиенти, тъй като те го развиват и поддържат почти от самото начало на действието. Помислете какво да правите, ако трябва да редактирате графика ...

Спомнете си, че представлява график

График - документ, съставен в съответствие с плана за възлагане на обществени поръчки и валиден за 1 година. Графикът съдържа списъци и срокове на планираните обществени поръчки.

Графикът включва информация за идентификационния код на поръчката, името и характеристиките на планираните поръчки, изискванията и метода за подбор между участниците. Графикът предвижда и условията за покупката. Графикът включва и друга информация относно процедурата и сключването на договора. Правителството на Руската федерация установява правила и ред за провеждане на планове.

Как е одобрен графикът?

Графикът се одобрява не по-късно от 10 работни дни от момента, в който от съответните бюджети се предоставят на клиентите ограниченията на средствата. По този начин, по време на съставянето му, клиентите трябва да предоставят всички необходими стоки, строителни работи и услуги, планирани за покупка през съответната година.

Промени в графика?

Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. № 553 предвижда случаи, в които е разрешена промяна на графика. Какви са тези случаи?

• Първо, позицията може да бъде променена, ако по време на процедурата, планираните разходи и / или обем се промениха и поръчката е невъзможна при същите условия.
• На второ място, в случай на промяна в графика, честотата на покупките, условията и метода за определяне на контрагента.
• Трето, е възможно да се редактират резултатите от общественото обсъждане или предписанието на контролните органи.

Освен това е възможно да се направят промени във връзка с получените спестявания, или клиентът има правото напълно да анулира покупката.

Също така, всяка промяна в плана за възлагане на обществени поръчки, по отношение на графика, води до корекция на последния.

ВНИМАНИЕ! За да създадете автоматично график и план за поръчки, както и тяхното редактиране, използвайте нашия софтуер. Също така, програмата ще проверява безплатно вашите покупки за грешки, ще изчисли NMCC и COO, ще ви помогне да намерите необходимия OKPD2 и много повече!

И най-"замъгленият" и често използван начин за коригиране на графика е т.нар. "Други случаи, които не е възможно да се предвидят". В този случай клиентът има широко поле на причини за корекция.

В случай на извършване на корекции, за поставяне на покупката и извършване на процедурата клиентът трябва да изчака поне 10 календарни дни. Припомнете, че административна глоба на длъжностно лице в случай на нарушение на тази норма е 30 000 рубли (член 1.5 от член 7.30 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация). Други глоби от 44-FZ могат да бъдат намерени в

как променете графика   под закон номер 44-FZ? Кога се променя графикът и какви други документи ще трябва да бъдат изменени? Трябва ли да издам поръчка с обосновка за промени в графика? Как да променяте електронната версия на графика и да я поставите в EIS? Колко дни след смяната на графика мога да направя покупка?

Случаите, в които се променя графикът

Изпратено до:

• графикът включваше нова поръчка или нова информация за предварително планирани обществени поръчки, включително за нейното отменяне (част 1, 11, 12, член 21 от Закон N 44-ФЗ);
• информацията за обществените поръчки в графика е в съответствие с промените в плана за възлагане на обществени поръчки (част 13 от член 21 от Закон № 44-ФЗ).

Основания, за които клиентът реши да промени графика, могат да бъдат всякакви (клауза 8 от правилника, одобрена с Правителствения указ от 05.06.2015 N 553, наричан по-долу "Регламент N 553"), параграф 10 от изискванията, одобрени с правителствения указ от 05.06.2015 г. N 554 (по-нататък - Изисквания N 554)).

Ако не се направят промени, длъжностното лице може да бъде глобено, по-специално за следните нарушения:

• пласиране на обявлението за покупка, което не е предвидено в графика, - 30 000 рубли;
• поставяне на известие, което не съответства на информацията за покупката в графика - 15 000 рубли.

Документи, които трябва да се променят заедно с графика

Смяната на графика също е необходимо да се коригира информацията в други документи:

• по отношение на обществените поръчки,
• оправдание за него,
• обосновка на графика (част 2 от член 21 от Закон N 44-ФЗ, бележки към формулярите, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. N 555).

Когато променяте информация в една графа от график, често е необходимо да правите промени в други колони на същия документ.

Изпълнение на поръчката с обосновка на промени в графика

Одобрен от клиента. Следователно, за да го промените, трябва да получите съгласието на ръководителя на организацията или друго лице, упълномощено да одобрява графика на плана (част 10 от член 21 от Закон N 44-ФЗ).

Не съществува законова форма за подобна координация. Можете да използвате например поръчка или заявка. Този документ се изготвя от служител по договора или от управител на договор (член 38, част 4, член 4 от Закон N 44-ФЗ).

Редът или приложението са обосновани промени. За тази цел се използват бази, които са дадени:

• за федерални клиенти - в параграф 8 от Регламент N 553;
• регионални и общински клиенти - стр. 10 от Изисквания N 554. Върховният изпълнителен орган на държавната власт на учредителния орган на Руската федерация, местната администрация (т.3 "т.10 от Изисквания N 554) може да установи допълнителни основания.

Представете информация, която да бъде включена в графика и, ако е необходимо, в други документи за планиране на поръчките.

Промяна на електронната версия на графика и поставянето й в EIS

Ако трябва да включите нова поръчка, то технически може да се направи само като първо се създаде съответната позиция в плана за възлагане на обществени поръчки.

Ако в графика трябва да промените информацията, която се съдържа едновременно в плана за обществени поръчки, в последния документ се правят промени. От плана за възлагане на поръчки обикновено модифицираната информация автоматично се качва в графика.

Процедурата за промяна на електронната версия на графика е описана подробно:

• в ръководството за потребителя "Подсистема за поддържане на графици", който е достъпен на официалния уебсайт на EIS (zakupki.gov.ru, раздел "Документи", подраздел "Учебни материали", "Ръководства за потребителя на 44-FZ");
• в Ръководството за потребителя на системата "Електронен бюджет", което е достъпно на официалния уебсайт на Федералното министерство на финансите (roskazna.ru, раздел "ГИС", подраздел "Електронен бюджет", "Управление на обществените поръчки"). Тук се предлагат и тренировъчни видеоклипове.

Промените в електронната версия на графика са одобрени чрез функцията EIS или системата за електронни бюджети. След това, в рамките на три работни дни, новата версия на графика трябва да бъде включена в EIS (част 15 от член 21 от Закон N 44-ФЗ, параграф 8 от правилника, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. N 1168).

Ако отговорният служител не изпрати своевременно новата версия на графика в ENI, той ще бъде обжалван с глоба от 5 до 30 000 рубли, а ако изобщо не го постави - 50 000 рубли. (Част 4 от член 7.29.3, част 3 от член 7.30 от Административния кодекс на RF).

Начало на поръчката след промени в графика

Започнете нова покупка, подробностите за която са се променили или покупка, която за първи път е била включена в графика, в следните условия:

а) не по-рано от 10 календарни дни след поставянето на новата версия на графика:

• да се направи известие за търга, заявка за котировки, покупка от един доставчик, търг, заявка за предложения;
• изпрати покана за участие в закрит търг, конкурс;
• да сключи договор с един доставчик, ако поканата или поканата не са изискани (с изключение на посоченото по-долу);

б) не по-рано от един календарен ден:

Да сключи договор с един доставчик за закупуване на:

• лекарства по решение на медицинската комисия въз основа на параграф 28 от част 1 на чл. 93 от Закона N 44-FZ;
• други стоки, строителство, услуги за елиминиране на извънредни ситуации, предоставяне на спешна медицинска помощ или спешна медицинска помощ въз основа на параграф 9 от част 1 на чл. 93 от Закона N 44-FZ;

в) на същия ден:

Изпратете заявка за котировки за отстраняване на последиците от аварийни ситуации (част 2 от член 82 от Закон N 44-ФЗ).

Посочените крайни срокове са дадени в клаузи 9, 10 от Регламент N 553 и клаузи 11 и 12 от Изисквания N 554. Не е ясно от коя дата те трябва да бъдат отчетени от датата на одобрението или от датата на публикуване на промените в ENI. Минималната начална дата на покупката трябва да се брои от датата, на която новата версия на плана е публикувана в EIS. Тази позиция се съдържа в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 09/21/2016 N D28i-2477, решението на Chelyabinsk OFAS Русия от 07/08/2016 в случай N 508-g / 2016.

Ако обявлението за покупка ще бъде поставено или поканата за участие в покупката ще бъде изпратена преди датата на падежа, глоба на 30 000 рубли е заплашен от отговорното длъжностно лице.

Всички държавни и общински поръчки следва да се извършват в съответствие с разпоредбите на Федерален закон № 44. Този законодателен акт от април 2013 г. регламентира планирането на доставките на стоки (строителство, услуги), системата за идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители), процедурата за сключване на специални договори, одит в областта на обществените поръчки.

Какво представлява планът за обществени поръчки?

Федералният закон има за цел да подобри ефективността и рационалността при разпределението на средствата, необходими за подпомагане на нуждите на държавните и общинските организации. В тази връзка всяка държавна институция е задължена предварително да планира своята обществена поръчка. Съгласно 44-ия закон, държавният план за възлагане на обществени поръчки трябва да бъде публикуван на официалния сайт на държавните покупки в откритата част. Съдържанието на плана следва да отразява нуждите на институцията за период от 3 години. Документът трябва да посочва всички оферти, които ще се провеждат в бъдеще, независимо от формата на наддаване (търг, търг, заявка за котировки).

Да публикува план за държавни покупки на официалния уебсайт последователността на действията е, както следва:

• да представи документа за разглеждане на упълномощената институция;
• задайте максималната сума;
• въз основа на одобрения план за държавни поръчки се разработва график за следващата година;
• в процеса на разработване на график се правят промени и допълнения в плана за възлагане на обществени поръчки;
• графикът се поставя в ENI.

При закупуване на стоки, услуги или работи за държавни и общински нужди е необходимо да направите правилен план. Федерален закон № 44 "относно договорната система в областта на придобиването на стоки, строителни работи и услуги за държавни и общински нужди" урежда правилата за изготвяне на плана във втората глава.

Глава 2 от член 17 от федералния закон 44

Разпоредбите на този член гласят, че плановете за обществени поръчки се подготвят от клиентите въз основа на техните собствени нужди. Разбира се   В документа е посочена следната информация:

• специален код (определен от кода, посочен в член 23 на разглеждания федерален закон);
• за какво се купува продуктът, работата или услугата (описана в съответствие с член 13);
• име на закупените стоки;
• размера на средствата, предназначени за обществени поръчки;
• срокът, определен за закупуване на стоки, строителни работи или услуги;
• необходимостта от закупени стоки в съответствие с член 18 от разглеждания закон;
• информация за задължителната обществена дискусия;
• допълнителна информация, поискана от най-висшите изпълнителни органи на държавната власт.

За да видите какъв е планът за възлагане на обществени поръчки, отидете на

Седмият параграф от тази статия 17 гласи, че планът се изпълнява от общински или държавни клиенти, като се вземат предвид разпоредбите на бюджетната система на Русия. Съгласно закона упълномощеното лице одобрява изготвения план в рамките на 10 работни дни. След одобрението клиентът е длъжен да подаде документ за обществените поръчки в Единната информационна система в рамките на 3 работни дни.

Въз основа на разпоредбите на десетия параграф на този член 17, следва, че клиентът има право да подава планове за обществени поръчки на своите уебсайтове в интернет комуникационната мрежа и също така има право да публикува документ в печатни медии.

Инструкция стъпка по стъпка: как да направите промени в графика за поръчките?

За държавните или общинските поръчки в една информационна система, освен изготвянето на план за покупки, е необходимо да се изготви график. Този документ съдържа информация за нуждите на държавни или общински институции в стоките (строителни работи, услуги) за предстоящата финансова година. Изготвя се документ за срок от една година. Процедурата и правилата за регистриране на графика се съдържат в 44 FZ, а именно в член 21.

Член 21 посочва каква информация трябва да се съдържа в графика:

• специален код на обекта на покупка;
• наименованието на обекта на обществената поръчка;
• характеристиките на стоките, строителните работи и услугите;
• метод за определяне на доставчика;
• дата на започване на покупките;
• информация за банковата подкрепа на споразумението в съответствие с разпоредбите на член 35.

Съгласно Федерален закон № 44 "Относно договорната система в областта на доставките на стоки, строителни работи и услуги за държавни и общински нужди", се допускат промени и корекции в графика за поръчките. Основанията за изменението се съдържат в член 21 от федерален закон № 44:

• ако са направени корекции в плана за обществени поръчки;
• имаше промяна в цената на договора - намаление или увеличение;
• срокът на изпълнение на договора се е променил, при условие че промените са настъпили преди стартирането на обществената поръчка;
• началната дата на закупуването е променена;
• бюджетните разпоредби са се променили.

Съгласно закона промените в графика за поръчки се извършват на официалния уебсайт на Единната информационна система. Ако има проблеми при извършването на корекции, трябва да се свържете с отдела за техническа поддръжка и да посочите проблема. Когато се правят новости в документа, е необходимо да се уточни правната обосновка на тези действия.

За да промените или отмените покупки в публикуван график, трябва:

• да направи промени в държавната поръчка със статус "Включен в графика, публикуван в ДОВОС";
• след това натиснете бутона "Направете промени";
• покупката ще промени състоянието на "Редактиране за график";
• след това се попълва полето "Определяне на промените";
• след като изберете правилното обосновка, трябва да кликнете върху "Запазване";
• след като всички промени бъдат запазени, потребителят трябва да публикува отново графика.

Графикът бе коригиран 10 дни преди поставянето на известието в EIS. Неочакваното въвеждане на промените заплашва с глоба (за юридически лица - 50 000 рубли, за упълномощени лица - 15 000 рубли).

Анулиране на покупките в графика

Съгласно разпоредбите на Федералния закон "За договорната система в областта на доставката на стоки, строителни работи и услуги за държавни и общински нужди", в допълнение към изменението на документацията, е възможно да се анулира поръчката. За да не бъде наложена глобата на клиента, трябва да знаете как да отмените покупката по поръчка за 44 FZ през 2017 година. Основното условие за отмяна на придобиването в графика е наличието на правно основание. Причините за отмяната са същите като при извършването на промени.

За да отмените покупка в EIS, е необходимо да извършите действието "изтриване на позиция в плана за обществени поръчки". Освен това се спазват инструкциите за промяна на графика. Съгласно закона клиентът трябва да състави бележка, в която се посочва изменението или отмяната на покупката.

Документът трябва да посочва:

• съдържание;
• къде отива;
• писмо текст;
• обосновка на обществените поръчки;
• обосноваване на причините за извършване на корекции;
• условия за плащане;
• подписа на упълномощеното лице;
• списък на приложенията.