Завършването на финансовия период поставя нови задачи за възлагане на обществени поръчки за фирми и държавни агенции. И в светлината на влизането в сила на промени в законодателството, първо трябва да се разберат нюансите на новата система за обществени поръчки.

Кой трябва да мисли за плана за обществени поръчки днес

На първо място, става въпрос за фирми, принадлежащи към категорията клиенти с общинско и регионално значение. Видът на дейност в този въпрос няма значение, което означава, че сега изтеглете плана за доставка за 2017 г. за 44 FZ  и прочетете инструкциите за попълване ще бъдат полезни.  Трябва да се отбележат промените по отношение на две ключови точки: схемата на самия план се е разширила и в самата форма са се появили редица нови позиции.

По отношение на целта за въвеждане на такива иновации, те се заключават в следното:

Въпрос за времето

Отправната точка при изготвянето на документите е въвеждането на законопроекти за предстоящия бюджет. Във въпроса за кога да се постави планът за възлагане на поръчки за 2017 г., Правителството установява следните ограничителни условия:

  • Планирането трябва да се извърши в сроковете, определени от местните власти и ръководителите на агенции;
  • Крайният срок за подаване на документация за обществени услуги е 10 дни (банкови дни) от момента на одобряване на икономическия и финансов план.

Цялата документация за поръчките трябва да бъде публикувана на официалния интернет ресурс не по - късно от   Последният ден на 2016 г. е 31 декември.

Характеристики на разработката и подготовката на документацията

Преди да започне работа по план за планиране, важно е да се разбере какво трябва да се съдържа в документацията на първо място и какво е включено в категорията на допълнителната информация и данни. За да се избегнат грешките и необходимостта от корекции, се препоръчва преглед пример за попълване на плана за обществени поръчки за 2017 година, които ще осигурят по-подробно разбиране на характеристиките на работа с документацията и гарантиране на точността на дизайна.

Така че, документацията трябва да съдържа информационен блок за контрагента и характеристиките на неговата дейност:

  • Цели и причини за придобивания;
  • Данни на клиента;
  • Имена и количества на обекти;
  • Времето на първите придобивания;
  •   Идентификационни номера за доставка;
  • Използва се при изчисляване на единицата за измерване;
  • Постепенната неотложност на изпълнението на договорите;
  • В деня на координиране на предоставянето на документацията и на данните за неговия създател.

Друг ключов момент в подготовката на пакета за подкрепа на документацията е неговата обосновка. Поради това е полезно да се види пример за обосновката на плана за обществени поръчки за 2017 г. \\ tтова ще позволи във всички подробности да се разберат въпросите, свързани с обществените поръчки.

Моменти на корекции и други функции

Необходимостта от промяна на вече подадената информация и съставените документи не винаги възниква поради тяхната погрешност, а понякога причината са текущите промени в работата на компанията или непредвидени обстоятелства. Възможността за корекция се предоставя в рамките на 10 дни, до официалното публикуване.  Можете да правите промени по телефона или чрез опции за обратна връзка.

Процесът на изготвяне на документи за планиране на поръчките за клиенти, които работят по 44-ФЗ, включително правилния дизайн на плана на поръчката и графика. През 2017 г. формата на последната се усложни. Ако по-рано тя се състои от 14 колони, сега тя е 33 или 32, в зависимост от вида на клиента.

Формулярите за график, одобрени за 2017 г., изглеждат така. За федерални клиенти:

За общинските клиенти:


Правила за попълване на графика на плана за 2017 година

Преди да ви кажем как да попълните график на сайта за обществени поръчки, нека да разгледаме изискванията за него. Те са изложени в следните нормативни нормативни актове:

  • във връзка с федерални бюджетни институции - ДСО от 05.06.2015 г. № 553;
  • по отношение на субектите от Руската федерация, общинските клиенти - КЗД от 05.06.2015 г. № 554, както и в актовете на Руската федерация и местните администрации.

Актовете са разработени в съответствие с изискванията на постановленията на Правителството на Руската федерация. Например, ПП ЯНАО от 14.11.2014г.

И накрая се обръщаме към позициите на графика, как да ги запълним. Документът е разделен на колони и има горна част с основна информация, която се изисква, тя показва:

  • наименование и ниво на клиента - държавна, общинска, бюджетна или унитарно предприятие;
  • правна форма;
  • местоположение;
  • данни за контакт (имейл и телефон);
  • кумулативен годишен обем на поръчките.

Поетапно попълване на графика за 2017 година

Таблицата се попълва в колони (разликата между графика за федералните клиенти и общинските клиенти е в присъствието на седмия). Следват подробни инструкции за попълване на графика за 2017 г.

1. Първата колона не е попълнена.


2. IKZ е назначен за всяка позиция, той се формира от съответния обект на покупка, посочен в плановите документи.


3. Името посочва предмета на договора за планираната покупка, а в скоби - клона. В Описание - резюме на поръчката, което описва същността на предмета на договора.


4. Показва началната (максималната) цена на договора в хиляди рубли.


5. Процентът на авансовото плащане, посочен в документацията и проекта на договор, се посочва в проценти.


6. Показва сумата на паричните средства, предоставени за тази поръчка. Колона 7 съдържа сумата за 2017 г., № 8 и 9 - за 2018-19, №10 - за 2020 г. и следващите години в една сума.


7. Посочете единицата за измерване на закупените продукти и нейния код съгласно класификатора OKEI.


8. Следващият блок от графика показва обема (количеството) на стоките, строителните работи, закупените услуги. Колона № 13 съдържа общия обем, № 14 - предвидения обем за 2017 г., № 15 и 16 за 2018–19, № 17 за 2020 г. и следващите години.


9. Условията за доставка на стоки, изпълнение на строителни работи, предоставяне на услуги по тримесечие, година (с разбивка: седмично, месечно, тримесечно, както се изисква и т.н.) са посочени.


10. Посочен е размерът на обезпечението при търгове и търгове (0.5% -5% от NMCC). Моля, имайте предвид, че при провеждане на търгове с обезщетения (чл. 28, чл. 29, чл. 30 44FZ), сумата на тръжната гаранция не трябва да надвишава 2% от НДТК. Полето не се попълва в случай на покупка от един доставчик, като се изискват оферти или искания за предложения въз основа на чл. 2 на чл. 83 44-ФЗ.


11. Изпълнението на договора е 5% -30% от NMCC. Приложени чл. 44 44-ФЗ. Не се попълва при поръчка на услуги за предоставяне на кредит и банкова гаранция.


12. Посочете месеца и годината, в които се планира да обявите покупката (например 05.2017 г.).


13. Посочете месеца и годината, в които е планирано края на изпълнението на поръчката (например 09.2017).


14. Посочва метода за определяне на доставчика, изпълнителя (чл. 24 44-ФЗ).


15. Тази колона показва информацията за предимствата, които се предоставят при провеждането на поръчките между институциите на системата за наказателни корекции.


16. Посочена е информация за изпълнението на поръчки от SMP и SONKO, общата сума трябва да бъде най-малко 15% от годишния обем на обществените поръчки.


17. Тази колона съдържа информация за забрани и (или) ограничения за поръчки за стоки от чуждестранно производство - чл. 14 44-ФЗ, одобрени в решения на Правителството на Руската федерация: № 1224 от 24.12.2013 г., № 656 от 14.07.2014 г., № 791 от 11.08.2014 г., № 102 от 05.02.2015 г., № 1289 от 30.11.2015 г., No. .2015, №155 от 25.03.2014 г. №832 от 08.22.2016 г.


18. Посочва се информация за допълнителни изисквания, които се налагат в случай на търг или конкурс с ограничено участие. Изискванията са посочени в ПП № 99 от 02.02.2015г.


19. В колона №29 е посочено, че е необходимо да се проведе задължително обществено обсъждане по време на процеса на възлагане на поръчка - чл. 20 44-ФЗ.


20. За попълване, за да се посочи необходимостта от банково подпомагане на договора, са предвидени случаи по чл. 35 44-ФЗ и ПП Руската федерация №963 от 20.09.2014 г.


21. Тази колона съдържа информация в случай на промени в графика на поръчките. Ситуациите, когато можете да направите промени, са изброени в част 13 на чл. 21 44-ФЗ и параграф 8 от RR от 05.06.2015 г. № 553.


22. Информация за органа, на който е възложен органът съгласно чл. 25 44-ФЗ.


23. Тази колона се попълва в случай на съвместна поръчка.


24. След попълване на всички стълбове на графика, сумите се посочват:

  • за всички покупки;
  • за покупки при поискване за котировки (само колона 7);
  • за покупки между МСП и СОНКО (само колона 7);
  • обща сума за всички CSC.

Запълнен план план за 2017 г., пример


Обосновка на поръчката

Всички покупки, направени в графика на графика. Този процес трябва да включва: или договорни цени, които се сключват с един доставчик, изборът как да се определи доставчикът, определението за допълнителни изисквания, както и попълването на одобрения формуляр.

Покупките, които се правят по опростен начин, са обосновани със специални правила.

Промени и срокове за публикуване в ENI

Приемливи, но ако е така, те трябва да бъдат отразени в него в рамките на 3 работни дни от датата на одобрението.

За нарушение, както и за грешки, в съответствие с Административния кодекс на Руската федерация (чл. 7.29.3.). Например, ако:

  • НМКК не е обоснован или обоснован неправилно, отговорно лице е глобено от 20 000 до 50 000 рубли;
  • нарушение на реда или формата на оправдание на НМКЦ, глобата ще бъде 10 000 рубли.

Планът трябва да включва информация за поръчки за период от три години. Такова изискване се определя от бюджетното законодателство. Това означава, че през 2017 г. трябва да планирате поръчки за периода от 2018 до 2020 година. Анализираме как да попълните плана за възлагане на поръчки за 2017 година.

Как изглежда планиращият документ

Правила за попълване

Как да завършите плана за възлагане на поръчки за 2017-2019Отразено в чл. 13, чл. 17 и чл. 19 44-ФЗ, а редът на позоваване е посочен в РР ПП № 552 от 06.06.2015 г. Документът за планиране на дейностите по снабдяване на клиента трябва да включва:

  • идентификационен код на поръчката;
  • насочване;
  • име на обекта;
  • размера на финансирането, отпуснато за обществени поръчки;
  • честота на процедурите;
  • обяснения, ако е необходимо;
  • данни за обществено обсъждане, ако е необходимо;
  • информация за специализирани поръчки.

Не забравяйте, че документът е необходим.

Отделно, трябва да се отбележи, че за удобството на компилирането има специализирани софтуерни системи. Използването на такива програми ви позволява точно да формирате документ за планиране, да следите спазването на бюджета и да създавате различни доклади.

Попълване на плана за възлагане на поръчки за 2017 г .: инструкции

Стъпка 1. В първите четири колони посочете поредния номер, идентификационния номер (той се формира съгласно правилата чл. 23 44-ФЗ, както и заповедта на Министерството на икономическото развитие на Русия 422 от 29.06.2015 г.), и  цел на поръчката (наименованието на събитието и очакваният резултат се попълва в съответствие с член 13 44-ФЗ).


Стъпка 2. В колони 5 и 6 се посочва името на предмета на поръчката, както и очакваното време за публикуване на уведомлението за процедурата, участието в избора на доставчик или сключването на договор с един доставчик.

В колони от 7 до 11 се отразяват данните за финансирането - общо финансиране, прогнозни плащания за текущия период, както и за първата, втората година от периода на планиране и следващите периоди.


Стъпка 3. Колона 12 посочва очакваните дати за процедурите за възлагане на обществени поръчки. Впоследствие те могат да бъдат променени, ако възникне такава необходимост.

В колона 13 съответства информацията за наличието на специализирани видове поръчки (чл. 7 на част 2, т. 17 44-ФЗ). Тези данни се отразяват под формата на „да“ или „не“.

Следващата (предпоследната) колона предоставя информация за публични дискусии.

И накрая, в последната колона се вписват основанията за извършване на промени, ако има такива. Тази позиция се попълва, когато се правят корекции в документа за планиране. дейности за възлагане на поръчки на клиенти.


Завършен план за доставка за 2017 г., извадка


Пример за попълване на план за обществени поръчки в ENI


Възможно ли е да се правят промени

Поради факта, че клиентът планира дейности за възлагане на обществени поръчки за тригодишен срок едновременно, е възможно да се правят промени. Случаите, в които това може да се направи, са посочени в чл. 13 и чл. 19 44-ФЗ, а също и ПП Руската федерация № 552 от 06.06.2015 г.

Подробна информация и инструкции, които цитирахме в статията.